发改局工作总结gov
发表时间：2025-08-27发改局工作总结gov十二篇。
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一、20xx年安全生产工作总结
(一)明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和*市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神，结合本地和本局实际，及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动，扎实安全生产基础，提高安全管理水平，为实现20xx年度全市安全生产工作目标和实现20xx年安全生产状况明显好转奠定坚实基础，为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障，为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
(二)成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长，ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室，徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责，树立“安全无小事”的思想，建立起单位一把手负总责，分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
(三)制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围，制定了《*市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》，并下发至各科室和局属各单位，要求各部门单位明确指导思想，确定责任范围，突出工作重点，密切加强合作，确保20xx年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
(四)部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务，本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置，明确近期工作任务，狠抓工作落实，将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报，指出问题，提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报，有督查，建立责任机制，落实责任制度。
(五)加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作，开展隐患排查行动，及时整改隐患，对督查中发现的突出问题，要责成有关单位指定专人负责，限期解决，及时消除事故隐患，并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度，由局长亲自召开安全检查会议2次，分管负责人召开安全检查会议3次，组织监督检查9次，参加检查人数达45人次，发现隐患2条，整改2条，整改率达100%。
(六)突出工作重点
按照*市安全生产工作要求，结合本局实际职能，突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来，重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片，提高工程施工方安全生产意识，在掌握工程进度的同时，注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办，对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日，由重点工程管理科牵头，会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查，分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路场站及配套工程、甬台温铁路服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察，排查安全事故隐患，检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与*市东方建材有限公司和*市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状，落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作，督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况，严格按照专用车辆的操作规程，安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见，排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查，加强市场监测，严肃查处各类价格违法行为，维护市场价格稳定，加强假日值班工作，畅通“12358”举报电话，对消费者反映的价格问题，做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间，结合溪口节日旅游人员多，用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点，专门组织人员24小时值班，特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅，以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态，确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强安全生产宣传教育工作，发扬“安全无小事”思想，以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导，坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，认真学习安全法律法规，在真学真用上下功夫，在学懂弄通上强意识，在严格排查中求实效，提高安全生产督察人员的素质，为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生，保障*市安全生产工作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导，在掌握工程进度的同时，掌握施工安全，将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时，严格执行安全生产“三同时”规定，对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实，督查隐患排查年的具体工作落实情况。
(四)做好节日期间旅游景区市场价格监测，严肃查处各类价格违法行为，维护市场价格稳定，确保黄金周期间旅游市场的稳定、弥勒文化节顺利举行和溪口、滕头创建国家aaaaa景区工作的顺利开展。
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今年以来，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级发改部门的指导支持下，以全省发改系统履职尽责督促检查和全县“两学一做”专题教育为契机，认真履行发改部门工作职责，较好地完成了全年各项工作任务，现将我局20xx年工作总结和20xx年主要工作安排报告如下
一、20xx年工作情况
(一)抓项目重争取，不断夯实县域经济发展基础。
1、对上争取再次刷新新纪录。今年以来，围绕分解我局5亿元的对上争取工作目标任务，认真研究国家和省级政策投向，努力发扬“艰苦奋斗、众志成城、久久为功、不胜不休”的工作作风，积极主动对接，经过锲而不舍的努力，20xx年，截止11月30日，共争取项目资金5.16亿元，占全年5亿元目标任务的103%，超额完成全年任务，继续位居全市前列。其中：20xx年化解过剩产能专项奖补资金4459万元，龙舟坪公安派出所项目资金70万元，农村饮水安全巩固提升工程项目资金374万元，救灾应急补助专项资金300万元。
退耕还林还草工程项目资金300万元，农村电网改造升级工程2个4918万元，广播电视能力建设工程160万元，清江干沟河生态治理200万元，十五溪流域治理项目资金500万元，民族高级中学学生宿舍楼项目资金1000万元，长阳清江至周家河公路项目1000万元，棚户区改造配套基础设施项目3746万元，中央农村危房改造资金1029万元，高家堰镇中心学校学生宿舍楼和运动场项目495万元，都镇湾镇麻池中小学学生宿舍楼190万元，易地扶贫搬迁中央预算内资金649.6万元，易地扶贫搬迁工程项目省级投融资主体统筹安排资金7368.4万元。
天然林资源保护二期180万元，防护林工程80万元，以工代赈530万元，污水管网1000万元，水毁道路修复10万元，移民避险解困二期4182万元及生态休闲渔村、路网工程、石漠化治理、病虫害防治、清江鲟鱼鱼籽酱及制品精深加工、垃圾收运系统、冷藏物流、检察院办案和专业技术用房共8个省级资金项目557万元，湖北清江画廊倒影峡旅游景区建设项目专项基金项目5600万元，榔坪关口垭村木瓜花都景区引水工程项目100万元，高家堰镇高家堰村乡村旅游富民工程项目100万元，新中医院门诊医技综合楼4000万元，磨市镇卫生院300万元。
高家堰镇农村福利院570万元，人民法院审判法庭续建533万元，20xx年度部分国家财政预算内以工代赈资金570万元，退耕还林补助资金2222万元。另外，还开展了打基础、管长远的争取工作：宜昌至常德快速铁路、长阳通用机场、清江画廊旅游轨道交通、宜万铁路长阳站改造升级开通动车、国家绿色能源示范县等重大项目和西部大开发、创建省级低碳示范区、国家新型城镇化综合试点、生态文明先行示范区、国家主体功能区试点示范、武陵山片区、国家公园和长江经济带等政策跟踪推进工作。最近动态：本月我县已被列入第三批国家新型城镇化试点名单。
2、项目建设在逆势中全面推进。20xx年，我局仍然坚持把项目建设作为促进全县经济发展的核心工作，按照县委、县政府安排，继续牵头负责“双提双抓”活动和固定资产投资工作，拟定并下发140个县级重点项目“双提双抓”活动方案和固定资产投资任务指导性计划，截至目前，累计印发了《项目快报》50期，项目动态信息135条，筹备举行了16个重大项目“开工月(周)”活动，并继续按照“五个一”常态工作机制、项目联系机制和督办考核机制，坚持重点项目每月调度例会制，确保全县重点项目建设推进顺利，发挥了投资推动“稳增长”的支撑作用。
元至11月，全县500万元以上在建项目 163个，其中续建项目61个，新开工项目102个;总投资5000万元以上项目97个，其中亿元以上项目44个(不含房地产项目)。累计完成固定资产投资92.1亿元，同比增长26%，占市下达考核目标107亿元的86.1%(反馈数)。市重点考核项目 “龙五”一级路完成投资27995万元，占全年目标任务的93%;三品源茶叶完成投资11500万元，占全年目标任务的115%;教育园区完成投资21176万元，占全年目标任务的124%。
3、项目储备、审批和监管不断加强。
一是项目储备不断深化。我局坚持对接产业政策谋划项目，立足优势资源谋划项目，在国家产业政策鼓励、支持的行业和领域，不断充实修改完成了全县“十三五”备选项目库和国家三年滚动投资重大项目库，另外编制了全县20xx年固定资产投资(草案)，编制项目397个，认真研究政府与社会资本合作PPP模式相关政策，会同县直部门，编制了全县PPP项目库，策划项目9个，总投资38.55亿元，其中正在开展项目前期的3个，在建项目1个。
二是项目审批不断提速。我局认真做好与国家、省、市项目审批“简政放权”政策的对接，积极推行“容缺审批”和网上并联审批，并对发改局的行政职权事项进行了三轮梳理清理，完成了职权梳理表、信息表和流程图的修改完善工作。截至十一月，累计为32个项目快捷办理了项目核准、备案手续，投资总额约25.59亿元;
三是项目监管不断深化。继续按照国家基本建设程序和有关法律法规的要求，进一步加强政府投资项目的程序管理和“四制”管理，对中央和省级投资项目，建立了《中央及省预算内项目交办单》制度，实行“三交”(交项目、交责任、交要求)，积极推行对国家投资项目月调度工作，还开展了项目开工情况、存量资金情况自查，加强了项目监管的过程管理。
4、其它交办工作出色完成。
一是在牵头的对上政策项目争取上，按照县委、县政府提出“全年对上争取净增10亿元”的目标，以“总量保增量”，拟定并分解了项目资金争取44亿元的目标任务，继续开展县级领导和部门项目争取工作手机信息平台周通报、对上争取工作情况每月汇总通报工作，截止20xx年11月30日，我局汇总全县24个部门和单位共争取落实各类政策项目42.7亿元。
二是在牵头的三峡对口支援上，继续做好中国长江三峡集团、华中科技大学、长江航务局、中国葛洲坝集团公司、湖北三环集团、省铁路公司对口支援长阳的协调工作，截至目前，共对接争取资金260万元，争取江南亲水平台援建项目420万元。
三是在牵头的工程治理上，新受理工程变更事项16件，处理完结11件。
四是在重大项目协调上，继续抽调相关人员参与支铁支气工作和重大项目的协调服务工作，如：清江画廊倒影峡旅游景区建设项目，从5月底启动，已成立工作专班，正在加快推进;市级“十三五”推进的重大项目清江抽水蓄能电站，已于年初与省能源集团签订合作开发框架协议书;5月中国电建集团中南勘测设计院将长阳抽水蓄能电站纳入《湖北省抽水蓄能电站选点规划调整工作大纲》，并通过水规总院、华中电网、省能源局共同组织的审查。
目前正委托第三方独立进行湖北地区抽水蓄能电站预选点的实地勘察和研究论证，待研究论证结束后，再提出湖北抽水蓄能电站选点规划调整方案上报国家能源局;宜昌至常德快速铁路项目国家铁路总公司已初步同意纳入“十三五”规划，中铁第四勘察设计院专家就规划进行了调研;国网光伏扶贫项目，在我县计划总投资20亿元，分三年建设总装机25万千瓦，目前2个示范点经国网湖北电力公司确定，龙舟坪土地坡光伏扶贫示范项目已于6月24日办理备案手续，在今年建成2个6000千瓦集中式地面光伏扶贫电站的基础上，20xx年每个村建成1个200千瓦的村级光伏扶贫电站。
(二)抓规划重调研，充分履行参谋助手作用。
1、加强规划编制工作。完成了全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的编制工作，年初按照县委“十三五”规划建议和县委、县政府领导指示精神，组织专班对规划纲要进行了修改完善，并提交县政府常务会议、县委会进行审议，2月25日，《纲要(草案)》经自治县八届人大六次会议审议通过并向社会发布，另外完成了《长阳土家族自治县低碳发展规划》、《康养产业规划》、《国家重点生态功能区产业准入负面清单》、全县易地扶贫搬迁规划和年度实施方案等。
2、加强经济运行监测。结合全县“十三五”规划目标体系，编制了国民经济和社会发展年度计划草案并经自治县八届人大六次会议审议通过，加强了对全县经济运行进行监测和分析，按照月小结、季分析的要求，定期向县委、县政府报告经济运行情况，针对新问题、新情况及时提出应对措施，全县主要经济指标运行态势良好。
3、加强重大课题调研。按照县委、县政府和上级发改部门要求，完成了清江康养产业、供给侧结构性改革、“补短板”、对上政策争取等多项调研，形成并上报了相关调研报告。
(三)抓物价重监管，市场价格水平井然有序。
1、加强价格收费监管监测，规范价格收费行为。一是加强居民生活必需品价格监测监管，合理引导市场预期。扎实做好常规价格监测工作，积极做好监测分析和上报工作。二是进一步深化价格改革，落实各项价格改革措施。坚决贯彻落实新的《湖北省定价目录》。进一步完善了价格形成机制。三是全面加强收费监管，营造良好的价费环境。
2、加强价格监督检查，规范市场价格行为。一是组织开展专项价格检查，规范行业价格行为。组织开展了涉农价费专项检查、中小学收费检查、旅游市场价格检查。二是组织开展市场价格监管，规范市场价格行为。三是强化价格举报工作，充分发挥价格社会监督作用。20xx年，在进一步完善12358价格举报平台硬件建设的基础上，着力加强价格举报工作机制和制度建设，实行价格举报工作痕迹化系统化管理，建立完善价格举报工作制度，全面提高价格举报工作质量。
3、做好价格认证工作，及时准确的为纪检监察、司法、行政工作提供价格依据。一是全年共开展各类价格认定67件，认定总额800多万元。其中，刑事案件价格认定60件，认定总额45万余元;价格认定4件，认定总额76万余元。二是以省物价局法制建设年活动为契机，严格按照程序开展价格认定工作，从现场勘验到案卷质量从严把关，切实做到了依法、公正、科学、效率。
(四)抓履职重管理，机关效能建设再上新水平。
以全省发改系统履职尽责督促检查工作和“两学一做”教育为契机，将提升业务与各项活动相结合，不断创新和完善各项工作机制，并加强日常内部管理，全局干部队伍整体素质和机关效能得到全面提高。
1、认真开展“两学一做”教育。结合全县“两学一做”教育方案和“支部主题党日”等相关要求，成立了工作专班、制定了学习计划，并认真组织开展教育，按照县委组织要求，积极推进领导干部履职尽责工作，并开展五星党员评选。
2、认真开展履职尽责督促检查工作，组建了机构、制定了方案、召开了动员会，聘任了10名政风监督员，分6个工作专班到乡镇、企业、县直部门一线走访，征求代表、委员等400多人意见建议200多条，并梳理整理有效意见64条，制订了详细整改方案，认真整改落实，经过大会民主评议，我局被评为20xx年履职尽责工作优秀单位。
3、全面落实党风廉政建设主体责任。认真组织全局干部学习领会《湖北省行政问责办法》、《五个一律免职》等文件精神，坚持“三重一大”等党政工作机制，重大事项集体研究讨论、集体决定负责，做到科学决策，进一步落实党风廉政建设主体责任，坚持不懈抓“四风”，认真组织开展了第十七个党风廉政宣传教育月活动。
4、切实加强机关效能建设。制定了《20xx年度重点工作责任分解方案》，把各项工作任务分解落实到每个班子成员和具体责任人。
5、扎实开展了xx普法、人口与计划生育、机要保密、社会治安综合日常管理、公车改革等相关工作，按时按质完成县委、县政府交办的信息、调研材料报送工作。积极开展双拥、敬老、助残、帮困、献血等爱心公益活动，组织全体机关干部为“大病关爱壹佰基金”一次性捐款10000元。
6、认真开展精准扶贫活动。按照县委关于精准扶贫的统一安排，发改、物价分别联系帮扶贺家坪镇白沙驿村和榔坪镇秀峰桥村。今年以来，驻村工作专班兢兢业业，积极进取，开展了大量工作：
一是圆满完成全年异地扶贫搬迁工作任务。白沙驿村完成集中安置10户、分散安置9户，秀峰桥村完成集中安置14户，分散5户，农历春节前可全部入住;
二是大力发展富民主导产业。白沙驿村发展银杏连片定植银杏苗木145亩，今冬明春大田连片种植1000亩，推动茶叶产业围绕茶马古道两边实行大苗连片种植500亩，已落实到户到田块，发展高山蔬菜基地1000亩，今年销售蔬菜20余万斤;秀峰桥村新移栽漆树苗120xx株，新发展木瓜363亩。
三是狠抓基础设施建设，白沙驿村共维修维护村内道路20公里，硬化乡村道路4.2公里，建设公路沟道排水300米，修建公路护坡27米，维修加固水毁桥梁2座，有效的改善了村庄环境;秀峰桥村共维修公路45公里，硬化公路1公里，新建公路3.8公里，维修受损房屋7栋，并启动国土整治工程项目。
二、20xx年工作初步安排
(一)及时跟进国家和省投资政策和投向，继续抓好项目、资金的争取工作，重点抓好符合国家投资方向的重大项目资金的争取工作，力争争取项目资金数额在全市各县市区位居前列位次。
(二)进一步加强项目前期准备工作。在认真捕捉20xx年项目申报信息的基础上，按照常规，从9月份左右就开展明年项目申报工作，我局将按照具体政策投向，指导和协调相关部门积极开展项目前期，提前完成可研和初设等相关前期工作，为明年争取项目资金打下良好基础。
(三)牵头抓好“双提双抓”活动，继续做好固定资产投资、重点项目建设和基金申报等相关工作。
(四)牵头抓好对上争取和工程治理工作。
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我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕转型发展、破解难题工作主线，积极适应经济发展新常态，聚焦主业主责，致力发展，稳增长、调结构、促改革，较好地完成了各项工作任务，为建设财富品质幸福贡献了力量。1-11月，全区完成固定资产投资530.72亿元，同比增长15%;现代服务业投资占全社会固定资产投资比重为80.23%;服务业增加值同比增长12%。
预计全年完成固定资产投资550亿元，同比增长15.4%;完成现代服务业投资445亿元，占固定资产投资比重为81%;服务业增加值同比增长12%。XX区项目帮扶工作经验、推进省重点建设项目工作经验均获市发改委高度肯定，并在全市专题推介。今年7月，长株潭片区省重点建设项目现场观摩会在XX区召开。
一、精准发力推项目，力促投资增长持续稳健。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持以项目建设带动全社会固定资产投资的稳定增长。
一是着重解决好“项目怎么来”。紧扣国家、省、市重大战略和投资重点，精心策划、主动对接，全力争取我区项目纳入国家、省、市重大项目笼子，在战略产业、新型工业、现代服务业及基础设施、民生事业等领域，包装策划并开发储备了一批带动力强的好项目、大项目。充足的项目储备与开发，确保了投资稳健增长，厚植了区域发展后劲。20xx年，纳入国家专项建设项目8个、省重大项目7个、省重点建设项目4个，项目数量在内五区排名第一。
二是着重解决好“投资怎么管”。坚持以项目为载体、以产业为导向、以效益为标尺的原则，切实强化投资管理，注重加强项目审查力度，实施项目投资全程监管，严格执行《XX区工程建设项目招投标管理办法》和《XX区小型工程建设项目实行简易发包程序管理办法》，规范招投标管理，推进依法依规交易。全年共办理项目审批(立项、项目建设书和可研批复)159件，投资总额31.32亿元;概算审批6项，投资总额4.3亿元;办理项目备案63件，投资总额17亿元。共完成各级各类交易项目281个，交易额3.5亿元，共节约资金550万元。
三是着重解决好“项目怎么促”。建立健全全区重大项目库，严格执行重大项目的目标责任制、协调调度制、督查考核制等工作机制，及时化解项目建设中各类问题，以钉钉子的精神抓项目建设，有力推动了红星大市场迁建项目等25个重大项目的开工建设和比亚迪二期等7个重大项目的竣工投产。
截至11月底，全年计划新开工项目25个，实际开工率100%;政府类项目投资预计完成68.85亿元、社会类项目投资预计完成117.82亿元，年度总投资预计完成186.67亿元，达年度计划的137.5%以上;17个预备项目将全部完成可研审批;全年预计新增社会项目10个，年度投资15.85亿元。新增产业项目数量和投资完成率均居内五区前列。
二、聚力帮扶优环境，力促项目建设顺利推进。按照区委、区政府实施“511”工程的决策部署，积极履行项目帮扶指挥部办公室牵头抓总、协调调度和交办督促等职能，聚全区之力抓帮扶、优环境、推项目，项目帮扶工作卓有成效。
一是精选力量主动帮。根据项目帮扶指挥部的安排，从17个要素保障部门精选21人“全脱产、全专职、全天候”地集中办公，从全区抽调126人组成“一办六部”的帮扶机构，并按照“聚起来、走下去、沉进去”的要求，对118个“投资额度大、长效税源优、示范作用强、闲置时间久”的项目(企业)，深入一线，积极对接，主动上门服务。
二是完善机制全程帮。在原“三定三抓”活动的基础上，完善工作例会制、工作讲评制、片区责任制等十项工作机制，创新推出分类逐级解决、定期督促落实、目标责任考核等帮扶机制，实现了从项目进驻到投产达效的全程帮扶，确保了项目建设的无障推进。
三是突出重点精准帮。截至目前，共帮促项目企业解决政策指导、手续办理、拆迁扫尾、基础配套、信贷融资、环境优化、招商销售等难题216个，有效帮助欧亚达第一国际等60个续建项目全面复工;22个新建项目顺利推进，20个闲置项目取得重大突破。务实的帮扶举措也助推了项目的争先入驻，20xx年，全区登记在册的重点产业项目142个，其中10-20亿元项目24个、20-50亿元项目25个、50-100亿元项目7个、100亿元以上项目2个。
三、用活政策促转型，力促产业结构优化升级。坚持以转型发展为目标，注重发挥政策导向效应，钻深钻透、用足用活产业政策，并注重改革激活现行政策，致力推动产业结构的优化升级。
一是争取政策资金，撬动产业转型。精心研究国家、省、市重大政策和项目投资计划，精心策划包装项目，积极争取各类政策资金，撬动、引导并扶持区内优质项目企业转型升级发展。全年共有14个项目争取国家、省、市各类资金4.68亿元。如：红星大市场迁建项目、长泰智能装备有限公司智能装备提质扩产项目、湘雅未名“三福谷”老年公寓、雅塘村社区棚改、长岭市政宿舍棚改共争取国家发改委专项建设债券基金4.42亿元;白秋路项目争取国家保障性安居工程配套基础设施中央预算资金1000万元;湖南机器人产业集聚区争取省创新创业园区“135”工程专项资金300万元。
二是坚持政策导向，集聚产业转型。充分发挥区“1+X”政策体系的杠杆效应，注重以政策引导扶植全区产业转型创新发展。129个符合产业导向的项目(企业)获产业政策扶植，兑现政策资金3683.06万元，进一步夯实了经济高基数上稳增长的基础。不断深化“现代服务业示范楼宇”创建工作，精选德思勤等6栋品质楼宇为示范楼宇，推动优质企业向示范楼宇集中，促使金融、专业服务业、电子商务和信息服务业等优势业态在示范楼宇中集聚。截至目前，新芙蓉之都企业入驻率达92%，长房天翼未来城企业入驻率达74%，顺天国际金融中心、双塔国际广场等楼宇企业入驻率近60%，成功吸引了平安人寿、恒丰银行、中通服、天闻数媒等行业龙头企业入驻。
三是改革政策体系，激发产业转型。按照全面深化改革的要求，认真履行区经济体制改革牵头单位职责，创新开展“1.5级土地开发”试点，精选3个地块作为我区今年1.5级开发地块，既有效发挥了区内闲置土地效益，又提升了区域地块开发价值。
目前，莲湖物流基地地块已建成社区足球公园，并投入使用;边山侯照两安用地拟建设现代家居MALL，已发第二轮公告，正在协商签约中;大桥两安留地拟建设三马名车汽车展示销售中心，正与项目单位洽谈合约。积极探索投融资体制改革，采用PPP模式建设的5条市政道路品质提升工程成功纳入省、市发改委PPP项目库。目前，经公开招标方式，确定棕榈生态城镇发展股份有限公司为项目社会资本方;长沙大道段提质改造项目正在施工，芙蓉路段提质改造项目启动施工。
四、突出两型护绿心，力促美丽更上台阶。以两型综合配套改革为抓手，坚持生态文明体制改革与两型综合配套改革“两位一体”的方针，着力推进两型建设，品质建设实现新进展。
一是争牌子。经多轮对接和全力争取，我区跳马镇被省两型委批准为全省唯一“省级绿心保护与发展试点示范片”，石燕湖村、喜雨村等5个村作为“省绿心地区两型综合示范带”，精心铺排6个两型项目，成功争取省级专项资金等340万元(至20xx年，预计每年可争取省级资金约500万元)。率全省之先开展绿心区域生态补偿试点，获省、市点赞推介。广泛开展两型示范创建，9家单位和4个家庭成功申报市级“两型示范创建单位”，省森林植物园等5家单位开展两型标准认证试点。
二是调布局。按照“多规合一”原则，牵头开展我区绿心地区总体规划局部调整工作，积极参与跳马片区总规编制与环保红线的划定，主动协调省、市，最大程度地调优绿心地区的用地布局，力争实现增加建设用地7.82平方公里，努力满足湖南机器人集聚区等省重点建设项目和跳马镇村镇建设的需要。
三是严整治。严格落实省《绿心保护条例》和《绿心地区建设项目管理程序》，完善绿心地区联席会议审批制度和联动整治机制，多途径开展两型法制宣传。严把项目准入关，参与绿心区域项目选址28次，初审项目16个，审批准入项目8个。严整绿心区域毁林毁绿行为，牵头组织多部门联合集中整治2次，整治违法违规用地25宗，行政拘留1人，复绿护林约300亩。
五、强化统筹抓协调，力促各项工作齐头并进。
一是切实强化价格监管。及时开展市场价格巡查和重点地段、重点节点的市场巡查，认真开展“商品房明码标价”等专项检查，加强市场价格监测，市场价格秩序有效规范。积极发挥12358和12345的热线作用，截至11月底，共受理价格投诉举报305起，其中278起已核实处理并回复，27起正在调查处理。严格抓好价格认证工作，目前共办理涉案物价格鉴定、证明433例，标的金额563.26万余元。
二是超前完成节能减排。强化节能管理，建立健全能耗利用、分析、监控和评价制度，提前1年完成“”节能目标(错年考核，单位GDP能耗降低率达到18%)。启动推行太阳能节能路灯建设项目，新增屋顶光伏电站2处、太阳能路灯100多盏、汽车充电桩1处，回收废旧电池等废旧能材200多箱。
三是统筹推进各项工作。严格落实“一岗双责、党政同责”的安全监管职责，对牵头监管的油气管道等严格执行一把手带队检查制和重点区域巡检巡查制，实现了长输管道隐患排查整改到位率100%和全区油气管道的安全。牵头完成全区行业协会商会脱钩的年度工作任务。全力支持社区提质提档工作，并扎实推进基层信息平台建设。认真做好国民经济(装备)动员的数据采集工作。扎实开展文明创建、群众工作等中心工作。
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县发改委(物价局)全面贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四县战略、四化同步”目标，解放思想，改革创新、扎实苦干，为全县经济社会的发展做出了积极贡献，现将有关情况汇报如下。
一、20xx年主要工作
(一)加强项目谋划和争取
年初，我们组织相关单位结合“十三五”规划和县域实际，在战略性新兴产业、改造提升传统产业、现代服务业、生态环保、基础设施、改善民生等方面多谋划项目，经多轮对接，有160个重大项目，总投资1605亿元。纳入“十三五”规划项目库，首矿大昌300万吨钢铁、XX县与合肥结对共建园区等31个项目纳入市“十三五”规划重大项目，总投资478亿元。
阜阳--合肥高速、东西湖湿地保护、临淮岗复线船闸等项目列入省“十三五”规划;优质钢生产及深加工基地、铁矿田铁矿整装勘探开发等5个项目申请纳入国家“十三五”规划基本思路重点内容;谋划的500吨天然番茄红素提取项目和生物药剂猪血清白蛋白项目2个战略性新兴项目选入省战略性新兴产业集聚发展工程重大项目;20xx年农林水类共完成4个项目11372.56万元资金的申报;20xx年我县共7个项目获得省加快皖北地区经济发展财政贴息资金150万元，其中六安龙翔美食王禽业有限公司、安徽沃巴弗电子科技有限公司等2个项目各获得25万元贴息资金。
安徽星鑫化工科技有限公司、六安市红顺水泥制品有限责任公司、安徽天隆饲料有限公司、安徽爱莱特照明灯具有限公司、安徽繁盛禽业有限公司等5个项目各获得20万元贴息资金。
全县申报省“大新专”项目28个，总投资305.9亿元，年度计划投资31.6亿元。通过省调度平台和调度会新增谋划项目14个，总投资163.9亿元。全县申报市亿元以上项目84个，总投资1088亿元，年度计划44.4亿元，经市筛选，有62个项目纳入市亿元以上项目库调度，总投资763.5亿元，年度计划投资44.4亿元。
(二)加大项目推动力度
围绕全年重点项目建设目标，继续强化重点项目建设的调度、协调、服务和现场督察力度，全力组织落实重点项目建设任务，促进重点项目建设工作扎实推进。省“大新专”项目1-11月份完成投资29.21亿元，占年度计划的92.4 %。计划开工项目8 个，1-11月份已开工9个(含计划外开工2个)，计划内未开工的1个项目正在进行招投标。纳入市调度的62个亿元以上项目总投资763.5亿元，1-11月份完成投资50.04亿元，占年度计划的112.7% 。
其中，13个计划开工项目已全部开工，项目总投资43.5亿元，年度计划投资13.8亿元，1-11月份完成投资16.6亿元;13个续建项目总投资157亿元，年度计划投资30.6亿元，1-11月份完成投资25.26亿元;36个储备项目中，晶科电力长集镇80MW农光互补分布式光伏电站、水门公园环塘景观、XX县环城大道建设、汇峰国际城、东湖瑞景小区、XX县城南湿地公园等6个项目转为新开工项目。
(三)完成公车改革目标任务
我县公务用车制度改革去年12月底启动，成立了17个部门为成员单位的车改领导小组，办公室设在发改委，制定了《XX县公务用车制度改革总体实施方案》、《XX县公务用车制度涉改车辆处置办法》、《XX县执法执勤用车改革办法》、《XX县公务用车制度改革司勤人员安置工作方案》。经过多渠道、多形式、多层次征求意见，1月4日上报县书记办公会审议，1月17日19日分别报经县政府常务会县委会审定通过，21日正式报市车改领导小组批复，于2月29日召开了动员会。
动员会后，各参改单位及时制定实施方案，经县车改领导组审批，于3月30日完成车辆上交封存，并于10月底前成功拍卖。至此，全县第一批公务用车制度改革任务基本完成。本次全县参改单位为92家，参改人数为2667名。共保留一般公务用车108辆，另外8个执法执勤部门共保留执法执勤车辆186辆。改革前我县公务交通总支出为5991.82万元，改革后公务交通总支出5161.6万元，节支率为13.86%。
(四)精准光伏扶贫
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[20xx]621号)要求，编制了《XX县20xx年光伏扶贫实施方案》，全县共70个贫困村，建设70座60千瓦的村级集体扶光伏扶贫发电站;在这70个贫困村里，精准识别1000户贫困户，建设3千瓦户用光伏扶贫发电站;XX县邵岗乡坎山村，面积约为3380亩的滩涂地，建设总装机容量为100Mw的集中式光伏扶贫电站。
(五)深入推进结对合作
1.明确园区定位，搭建组织架构
今年4月，合肥市委选派高新区管委会朱哲同志挂任XX县委、副县长，兼任共建园区管委会主任;XX县已明确三位相关负责同志兼任副主任。按照《关于印发<合作共建皖北现代产业园区实施方案>的通知》(皖办发〔20xx〕9号)要求，比照寿蜀、凤宁等皖北共建园区模式，园区拟设党政办公室、经济发展局、规划建设局、财税金融局、社会事务局五个部门，并初步明确了内设机构职能职责和人员定岗。目前，已选派和招聘20位人员充实到各岗位。
2.明确发展思路，科学规划布局
科学选址，确定园区四至范围：东至东环路、南至水门塘路、西至滨湖北路、北至蓼北路，面积28.79平方公里。其中启动区规划面积11.96平方公里。在选址北侧还规划了12.77平方公里作为远景发展备用地。园区发展思路是：重点发展电子信息、光伏与新能源、高端装备制造、节能环保、电子商务与现代服务业、现代旅游业等六大主导产业，实现产业总体规模、产业发展质量、产业服务水平三大跨越，构建制造、中试孵化与服务三者并重的产业体系，把园区打造成产业高端、竞争力强、产城一体的现代产业基地。
3.明确重点任务，统筹推进工作
一是设立投融资公司。按照省政府相关政策，参照寿蜀、临庐、凤宁等共建园区模式，由省担保集团、合肥高新区、XX县共同设立合高现代产业园投资有限公司。
二是编制园区各项规划。编制园区总体规划、控制性详细规划和给排水、竖向、交通、景观绿化等专项规划，完成水门塘生态景观规划。科学制定园区产业发展规划。
三是启动园区征迁安置。启动区涉及4个行政村，需搬迁人口8292人，拆迁面积约53万平方米，目前征迁工作已准备就绪。
四是推进重点项目建设。启动区7个重点项目分别是：总投资15亿元的70万平方米双创孵化基地、4亿元的总部经济大厦、1.5亿元的2.5万平方米科技服务中心、1.5亿元的仓储物流中心、6亿元的基础设施道路、8亿元的水门塘公园景观、1.8亿元的现代产业园实验学校等，以上项目总投资约37.8亿元，拟以PPP模式投资建设。目前已有中建一局、中国水利水电三局、中国十七冶集团等公司与园区洽谈合作事宜。
五是加大招商引资力度。重点引进电子信息、光伏与新能源、高端装备制造等产业。目前已与安徽航大智能科技、江苏国变电气、皖投新辉光电、北京海博瑞德汽车、中科电力装备、多加农业科技等公司深度洽谈在园区落地并申请上市事宜，其中安徽航大智能科技有限公司已在园区正式注册。
六是积极争取政策支持。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<合作共建皖北现代产业园实施方案>的通知》(皖办发﹝20xx﹞9号)文件规定，积极争取园区在土地指标、资本金注入、信贷担保等方面的支持。
七是加大园区宣传力度。分别在《人民网》、《新华网》、《中国社会科学报》、《安徽日报》、《安徽经济报》、《皖西日报》等主流媒体上进行宣传报道，为园区发展营造了良好氛围。
(六)强化节能监管
1.加强节能宣传，大力营造舆论氛围，为使节能工作的顺利开展创造条件。今年的节能宣传周的主题是“节能领跑 绿色发展”，低碳日活动主题是“绿色发展 低碳创新”，我县围绕这个主题，在县经信委、商务局、环保局、交通运输局、住建局和机关事务管理局的配合和参与下，广泛宣传发动，积极开展节能宣传，产生了良好的社会效应。
2.加强固定资产投资项目节能审查。为了加强节能工作的长效性，国家从20xx年开始对新上项目实行节能审查，对不符合产业政策，产能过剩项目及能耗较高的项目实行否决制，截止目前，今年我县共对74个项目进行了节能审查，未发现有高耗能及产能过剩项目。
3.加强对万千家企业的能源利用状况的填报情况进行跟踪。目前我县纳入上报国家级的重点企业有两家，分别是新中天和大昌矿业集团，其他的企业上报省发改委，对于填报能源利用状况不及时的，我委及时跟踪了解，掌握企业用能情况，做出反馈。
4.以公共机构示范作用，引领全县公共用能。在公共机构节能方面，我县一中、二中、中心以及XX县政务中心都在积极申报公共机构节能示范单位，其中一中已经成功申报省级节能示范单位，下一步，我县将以示范单位为目标，在全县全面开展公共机构的节能工作。
(七)加强市场价格监管
1.配合省、市开展全县涉企收费清单制度落实情况检查，认真开展涉企收费专项检查。XX县人民政府审议通过《XX县县级涉企收费清单》，并纳入县政务信息运行服务平台监管范围。今年上半年已经我县全面完成了涉企收费清理工作。根据六安市发展改革委转发《安徽省物价局转发国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知》的通知(六发改价检〔20xx〕227号)。重点对照《XX县县级涉企收费清单》，对涉企收费清单中涉及的降低、取消、停征和减免的收费政策，结合银行业收费专项检查，对企业融资、贷款过程中发生的各项收费开展了检查。及时发现并纠正了部分商业银行对部分小企业贷款过程中的不规范行为，截止11月上旬，已经对3家商业银行进行了专项检查。
2.认真开展药品价格专项检查，切实规范医药价格秩序。根据省市部署，结合医疗机构服务价格检查，认真组织开展了药品价格专项检查对县级医疗机构、疾病预防控制中心和部分零售药品商店进行了检查。，重点对社会零售企业虚构原价、误导性价格标示等价格欺诈行为;医疗机构不执行政府定价药品零差率、加价率政策等价格违法行为。
3.依法开展价格监督检查工作。截止20xx年11月，依法查处价格违法案件7件，查处违法所得524202.60元，没收违法所得524202.60元，罚款750649.00元，实现经济制裁1274851.60元。
(八)切实加强党风廉政建设，积极开展“两学一做”学习教育活动
一是深化制度保障,明确工作重点。结合发改实际，制定了《县发改委20xx年度党风廉政建设工作实施意见》、等文件，明确任务，细化责任。二是落实主体责任，强化廉洁自律。上半年，及时召开了党风廉政建设工作会议，部署了年度党风廉政建设工作重点任务。会上，党组书记与各党组成员，党组成员与分管科室主要负责人签订了《20xx年党风廉政建设责任书》，为认真贯彻规定和开展查处发生在群众身边的“四风”和反腐败问题专项工作奠定了坚实基础。三是绕“两学一做”，成立县发改委学习教育协调小组，制定学习教育方案，以纪念中国共产党成立95周年为契机，组织党员干部开展实践党课活动，开展“坚定理想信念、明确政治方向”专题讨论会。
二、20xx年工作打算
(一)加强项目谋划和储备。根据国家政策导向，重点围绕钢铁产业发展规划、县城总体规划及各专项规划，积极谋划矿车生产、城区防洪工程、基础设施建设、自来水提标、棚户区改造等一批项目。深入研究国家产业政策和资金投向，进一步深化城区备用水源地、沿岗河环境综合整治、淠河大桥、铁矿深加工余热余能发电等103个储备项目的前期工作，以项目抢机遇。另外，进一步加强PPP项目的研究推介招商。
(二)加大项目争取力度。抢抓我县被列为大别山连片扶贫开发片区县、省新型城镇化试点县、县经开区被列为全国循环化改造示范试点园区等机遇，加大跑省跑部力度，力争更多的项目进入国家和省计划盘子。加强跟踪衔接，加快推进城东产业园、合肥经到阜阳高速公路、淮河航运河道提升等重点项目，增强持续发展后劲。
(三)强化节能监管。加大节能监管力度，督促重点耗能单位和企业建立健全节能措施和管理制度。按照国家和省要求，严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。大力促进低能耗、高产出产业发展。进一步加大物流、金融、保险、电子商务、信息等行业投资和引资力度，实现能源资源利用效率最大化。
(四)继续深入推进结对合作。与合肥高新区共建园区的选址和产业发展方向，经两地专业人员考察论证已经确定，共建园区的各项工作正在有序推进，合肥高新区现代产业园建设工作已经开始启动。确保共建园区工作再上一个台阶。
(五)认真做好价格监管工作。开展价格监督检查工作，认真做好大型房地产开发工程价格备案、房产价格一价清和规范物业服务收费管理，认真做好价格监测直报工作，围绕涉企收费清单制度落实，开展涉企收费专项检查，积极做好司法行政执法涉案财产价格鉴定工作等。
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20xx年，全国绿委将对市创建国家森林城市进行测评验收，硬件、软件建设是验收的基础。各居（村）、办事处相关部门务必高度重视，明确工作重点，强化工作举措，确保工作成效，力争年内达到国家森林城市标准。
一、工作内容
（一）软件整理。紧紧围绕国家森林城市评价指标，整理年—20xx年以来的工作资料。整理工作相关的所有图片、文字、影像等。责任领导：周业蓉，责任单位：创森办，社区、村。
（二）场地准备。以“五大工程、两项建设”为抓手，狠抓城市森林、农村森林、通道绿化、水系绿化等重点区域绿化建设，着力查漏补缺，巩固提高，全力打造迎检现场。同时悬挂创森横幅、标语，积极营造创森氛围，充分展示万盛街道绿化亮点。责任领导：周业蓉，责任单位：创森办，社区、村。
（三）工作重点。一是城市森林工程。协助做好重点地段的绿化，认真指导好各小区特别是成型的.物管小区绿化工作。必须做到绿化到位，管护到位。责任单位：创森办，社区。二是单位机关绿化。积极动员指导辖区机关、学校重点搞好苗木管护，补植补栽，做到应绿尽绿。责任单位：创森办，社区。三是“三点一线”建设。一个100亩以上义务植树基地建设、一条乡村公路绿化、一条溪（河、渠）绿化、一个村农田林网示范现场建设，做好被检和气氛营造工作。责任单位：创森办，村。
二、工作要求
（一）高度重视，迅速行动。各村（居），办事处相关单位要高度重视创建国家森林城市冲刺阶段的工作，将其列为重要议事日程，抓住春、秋两季造林绿化的有利时机，积极开展造林绿化工作，全力打造迎检现场，加快推进创森工作进度，夯实工作基础。
（二）密切配合，通力合作。要紧紧围绕全区创森工作的总体部署，结合实际情况，建立健全创森工作机构，认真研究制定具体工作计划，精心组织实施，确保各项工作落到实处。
（三）多方筹资，强化保障。各责任单位要加大投入、向上争取项目、引导社会资金投入等方式，全方位、多渠道筹措创森资金，为创森工作提供有力资金保障。
（四）加强宣传，广泛发动。要通过广播、标语以及设置广告牌、印发宣传资料等灵活多样的方式，加大宣传力度，营造创建氛围，提高全办事处人民对创建国家森林城市的知晓率和支持率，营造“人人关心、个个参与”的浓厚氛围。
（五）严格考核，逗硬奖惩。办事处创森办要加强对各相关责任单位创森迎检现场工作开展情况进行督查，及时通报工作开展情况；对创森工作先进单位和个人予以表彰奖励，对工作不力，绿化不达标的单位问责。
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为切实做好玉舍镇20xx年度森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合玉舍镇实际，制订本方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实水城区森林防火工作会议精神，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，切实转变工作作风，不断提升防控能力，努力实现森林防火工作由政府行为向全社会共同行为的转变。
二、工作目标
全面建设森林防火责任、信息、预防扑救“三个体系”。落实森林防火责任，实现森林防火责任全覆盖；整合、改造、提升、完善森林防火信息系统和应急指挥体系，建立起覆盖全镇的森林防火信息体系；建立健全森林防火救灾和管理机制，大力加强森林防火宣传教育，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾发生率清零的目标。
三、落实责任
（一）加强宣传，形成家喻户晓的防火氛围。要采取“集中动员＋零星宣传”的多种形式相结合的宣传方式，在镇动员部署会议召开后，各村（居）：一要进行会议宣传，结合村支两委换届和农业产业结构调整的契机，召开村、组干部和护林员参加的森林防火动员部署会议和群众动员会，要做到逢会必讲，警钟常鸣；二要进行资料宣传，全面发放《禁火令》，及时张贴悬挂镇林业站下发的森林防火标语及宣传资料，在每个村民组用油漆刷写标语不少于10条，广泛宣传森林防火有关规定和知识。教育部门：中心校要组织召开全镇教职工大会安排部署森林防火工作；各学校要充分利用早操、课间操等时机，大力向全体师生宣传森林防火工作；各班级召开森林防火主题班会，深入宣传讲解森林防火知识，做到每周一讲，要求学生将森林防火有关知识和规定带回转达给家庭全体成员，从而形成小手牵大手的宣传模式和氛围。林业站：一要积极与县林业局做好对接，确保《禁火令》等宣传资料及时发到各村。二要指导、督促各村（居）、各单位开展宣传活动。护林员：对包保区域携带喇叭佩戴标识袖套进行全天候不间断巡回宣传，要全面做好巡山记录，并按林业站的要求及时交到林业站接受检查。通过多渠道多形式的宣传，确保家喻户晓人人皆知，提高广大群众的防火意识，杜绝小孩玩火和大人野外随意用火而导致火灾发生的现象。
（二）加强管控，形成责任到人的防火措施。为能切实加强森林防火管理，层层落实责任，确保责任到人，实现责、权、利的统一，将森林防火责任进行层级划分，按照“谁承包谁管理、谁受益谁负责”的原则，根据林地权属和承包情况，林地所有者或承包人即为该林区防火的第一责任人；按照“分区管护”的原则，根据镇林业站和村（居）委会对护林员的分区划定情况，负责管护林区的护林员为该林区防为火第二责任人；按照“分区包保”的原则，村支两委成员要对本村的林区进行分区包保，包保林区所在村民组的村（居）干部为该林区防火的第三责任人；按照“包村包安全”的原则，根据包村领导和工作队长的统一安排，镇包村工作队员为所包保村民组林区防火的第四责任人。所有责任人的责任区域，含林地和林地周边的荒山、荒滩、荒地。
（三）加强巡查，形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于扑救，为确保防火巡查不留死角，结合森林防火责任人的划分层级，今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防线进行，第一道巡查防线为承包人或所有者，即森林防火的第一责任人，要对自己承包或自己所有的林地进行全方位巡查，不留空档和死角，及时发现和消除火灾隐患；第二道巡查防线为护林员即森林防火第二责任人，要对自己管护的林区进行往返巡查，既要巡查火灾隐患，又要督促检查第一责任人的巡查到位情况；第三道巡查防线为村（居）干部即森林防火第三责任人，要对自己包保的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二责任人的巡查到位情况 ；第四道巡查防线为包村（居）的镇干部即森林防火第四责任人，要对自己包保的村民组的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二、三责任人的巡查到位情况。
（四）加强扑救，形成群防群救的防火机制。发生火灾时，镇森林防火指挥部立即根据情况决定是否启动应急预案，并及时组织全镇干部群众进行扑救，各村也要及时组织护林员、民兵及群众积极参与扑救，形成群策群力、群防群救的防火机制，确保将火灾消灭在萌芽状态或控制在最小范围，最低限度地减少损失。
（五）加强打击，形成从严惩处的防火力度。发生火灾，公安要及时介入调查，查明原因后按照有关法律法规的规定，从严惩处，要做到有警必出，有案必立，有责必究，达到打击一个，教育一片的效果，降低森林火灾的发生率。
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各学院，部、处、室、馆，工会、团委：
为做好期末、寒假各方面工作，确保寒假期间各项工作完成，保证下学期开学后各项工作顺利进行，经学校研究，决定对期末、寒假相关事宜安排如下：
一、期末工作安排
1.各学院于1月25日前组织教师进行专业自评（1月20日完成初稿，1月25日完成终稿并交主管校领导审核）。
2.各行政部门原则上从1月13日起轮休，但需在寒假完成的工作，完成后再轮休。
3.寒假期间，原则上不安排学生留校食宿，请各教学单位、学生工作部（处）、后勤处等有关部门认真做好学生行李存放、保管和下学期学生住宿安排等工作。
4.认真做好校园安全生产自查工作。各单位对教学设施、生活设施、重点设备和公共活动场所进行一次全面的安全检查，尤其要做好重点部门和重点单位的防火、防盗、防爆、防中毒工作，对检查中存在的问题要及时整改，重点部门、要害部位一定要安排人员值守，确保学校的安全和稳定。
二、寒假期间工作安排
1.成人高等学历教育函授工作时间为1月10日，成教院会同各教学单位认真做好寒假期间函授等教学管理工作。报到和上课时间由成教院负责通知，计财处会同各教学单位做好学费的收缴工作，后勤处做好学员食宿安排等工作，教务处、各教学单位做好面授工作中教学设备管理、使用和交接工作。
3.学院办公室、保卫处要协调和指导各单位及业主委员会做好寒假期间的安全保卫工作。门卫要坚守岗位，不得擅离职守，同时要注意加强夜间的巡逻。
4.认真做好后勤保障工作。后勤处要保证教职工寒假期间的生活需要，做好供水、供电、供暖和环境清洁卫生等服务工作；要利用寒假完成设备的维护和维修。
5.图书馆、收发室每周保证一定时间开放，放假前公布开放时间。
6.寒假期间各单位主要负责人离开伊宁市须向学校主要领导报告，处级干部须同时向组织人事部报备，一般干部离开伊宁市要向本单位领导请假。
7.学校值班工作正常进行，各带班领导和值班人员按照规定的时间和地点进行值班。值班地点在学校WW指挥中心，联系电话：。除此之外，每天都有一名校领导带班处理学校日常事务。
三、新学期开学工作
1.教职工2月22日报到。2月23～25日为全体教职工集中教育学习时间，各教学单位要做好学生的报到及教师备课教案的检查工作。
2.学生报到时间为20xx年2月24～25日，2月26日～28日为学生集中教育学习时间，学生报到期间，学生工作部（处）要做好学生的考勤汇总工作，各学院要及时安排学生打扫卫生，以崭新的面貌迎接新学期。
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为全面加强基层建设，提高基层班组的科学管理水平，充分发挥班组在安全生产中的基础性作用，形成“学习、安全、清洁、节约、和谐”的良好基层班组氛围，实现工厂的科学发展、和谐发展，工厂决定开展“五型”班组创建活动。具体方案如下：
一、创建“五型”班组的指导思想
以公司“五型”班组创建方案为指导，学习大庆铁人精神，弘扬吉化光荣传统，坚持以人为本，和谐创建，紧紧围绕工厂中心工作，结合班组实际，以提高班组全员综合素质为核心，以员工参与班组管理和实践活动为手段，以提高班组的执行力和创造力为重点，把班组建设成作风过硬、士气高涨、业绩突出的优秀团队，为完成工厂各项工作奠定坚实的基础。
二、创建“五型”班组的基本原则
1、坚持以人为本、重在建设的原则；
2、坚持分型创建、逐项达标的原则；
3、坚持统一领导、分工负责、相互协调的原则；
4、坚持形式与实效相统一的原则。
三、创建“五型”班组的工作目标
通过开展创建“五型”班组工作，力争用三年左右的时间，培养出一批“严以律己、率先垂范、技能全面、善于管理、亲和力强、作用突出”的优秀班组长；培养出一批“爱岗敬业、热爱集体、主动学习、技能娴熟、勇于创新、团结友爱”的一线员工群体；使大多数班组成为特点突出、充满活力、成效明显的“五型”班组，从而培育出适应新时期吉林石化发展要求的“职业道德好、基本技能精、执行能力强、叫得响、信得过”的一线员工队伍。
四、创建“五型”班组的时间安排
20xx年，为“五型”班组创建工作基础年。全面开展创建“五型”班组工作，进行班组长的重点培训和竞聘，完善班委会制度，逐步完善班组基础设施、配备，深入发掘和培养“五型”班组典型，召开“五型”班组创建工作经验交流会，进一步完善“五型”班组创建工作方案和考核细则，规范工厂车间对“五型”班组考核、验收的程序和制度。选出首批“五型”班组，创成率达到25%。
20xx年，为“五型”班组创建工作推进年。在对20xx年创建工作进行全面总结的基础上，对“五型”班组创建工作进行系统化推进，创建工作初见成效，力争“五型”班组创成率达到50％。
20xx年，为“五型”班组创建工作提高年。创建工作不断巩固和提高，创建工作健康发展，综合效应明显。“五型”班组创成率达到90%以上。
五、创建“五型”班组工作的领导
为加强对创建“五型”班组工作的组织领导，保证创建工作顺利、有效、健康开展，工厂成立创建“五型”班组工作领导小组，组织领导“五型”班组创建工作。
组 长：
副组长：
成员部门：
工会负责考核汇总及日常组织协调工作。
六、创建“五型”班组工作的责任和考核分工
工厂相关科室，按照职责分工，对创建“五型”班组工作进行指导与考核，专业科室考核分工如下：
创建“学习型”班组，由人力资源科牵头指导与考核，技术科、机动科、综合办公室配合；
创建“安全型”班组，由安全科负责指导与考核；
创建“清洁型”班组，由生产科牵头指导与考核，机动科、综合办公室配合；
创建“节约型”班组，由机动科牵头指导与考核，生产科、技术科配合；
创建“和谐型”班组，由综合办公室牵头指导与考核，人力资源科配合。
七、创建“五型”班组工作的考核评定办法
1、工厂的“五型”班组创建工作分型创建，分单项和综合两类推荐，每型考核分定性、定量考核，定量考核基础分为100分。
2、在单项评选中，车间所有班组均可参加单项推荐，可根据每个班组特点，推荐一个类型，由专业科室对全厂所有申报班组进行考核排序。
3、在综合型评选中，车间负责日常管理、季度推荐，厂工会牵头组织专业科室审核验收，验收标准是各型无否决项、推荐增型的类型考核分不低于98分，并报创建“五型”班组工作领导小组审定。综合类与单项可兼得。
4、单项考核中，对于考核分在工厂名列前茅、其它方面无否决项的班组，班组长季度嘉奖100元。
5、综合考核中，实行季度嘉奖：
对创成“二型”的班组，人均嘉奖100元，班组长嘉奖200元；对创成“三型”的班组，人均嘉奖150元，班组长嘉奖200元；对创成“四型”的班组，人均嘉奖200元，班组长嘉奖400元；对创成“五型”的班组，人均嘉奖300元，班组长嘉奖400元，并根据班组工作任务、人员情况，酌情给予班组成员带薪疗养的待遇。
6、每季度第一个月的5日（如遇法定假日顺延），车间结合内部考核结果，推荐本季度创建名单报厂工会，厂工会经过梳理后组织各考核部门考核验收，各考核部门于下一个季度的第一个月的7日前将单项及综合考核结果报厂工会。7日召开“五型”班组工作季度例会。（如遇节假日顺延）
7、每季度第一个月的9日前，厂工会将各考核部门对上季度“五型”班组考核情况进行汇总，拟定推荐名单上报工厂创建“五型”班组工作领导小组审定。
8、每季度第一个月的10日前，厂工会将通过工厂例会和局域网的形式对上季度“五型”班组评比工作进行通报和公示，并在当月兑现嘉奖。
9、工厂将对各车间五型班组创建工作进行监督指导，车间要有五型班组管理方案、考核细则、考核记录。创建活动按季度实行动态管理、逐级升降。
10、创建工作坚持季度例会制度，针对基层车间提出的增型申请，进行综合评定，对降型班组进行审议通过，同时研究解决创建工作中遇到的实际问题，考核实行专业科室月份考核、季度汇总，对于“四型”、“五型”的考核除正常考核外，实行联合检查。
八、创建“五型”班组工作的要求：
1、要高度重视。各车间要结合工厂开展的文明和谐单位创建工作，将“五型”班组创建工作作为基层建设的重要内容，要作为一项长期工作认真贯彻落实，有效推动基层班组的建设进程。
2、要重在落实。充分发挥班长和班委会作用，切实把基层班组的工作积极性调动起来，围绕“学习、安全、清洁、节约、和谐”五个方面，增强员工民主管理意识，强化班组的基础管理能力，提高班组工作效率和工作效果。
3、要严格考核。工厂各科室结合“五型”班组创建方案及考核细则，考核细则要分成定性考核和量化考核两部分，定期对车间“五型”班组创建工作进行考核指导，车间根据本车间的考核细则对班组的创建工作进行考核指导，考核结果要与奖金及年终的评先选优挂钩。
4、突出重点。“五型”班组创建工作需要各科室密切配合，积极促进，要与本科室的主要工作有机结合起来，突出重点，加强融合，优化整合各类考核检查内容。
5、要贴近实际。积极学习和借鉴先进经验，力戒形式主义，避免急功近利，切实将创建工作融入到班组的各项管理和每一名员工岗位责任之中，贴近班组实际，贴近员工工作实际，贴近员工生活实际，积极推进创建工作的深入开展，务求实效。
6、要加强宣传。充分挖掘和依靠广大员工的智慧和力量，搞好班组建设，及时总结推广经验，宣传先进典型，营造创成“五型”班组光荣的氛围，将宣传工作贯穿于创建工作的全过程。
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为进一步加强机关文化建设，丰富机关党员干部的业余生活，营造“幸福工作、健康生活”的工作氛围，由区直属机关党工委、区文体旅游局、区机关事务管理局联合组建区级机关党员干部文体俱乐部，具体方案如下：
一、参加对象
区政府大楼及区行政服务中心（东、西座）的工作人员。
二、俱乐部的资料及形式
根据机关党员干部不同的兴趣爱好以及文体活动不同的性质特点，主要组建2类7个俱乐部：
（一）运动类：
1、太极拳俱乐部。招募机关单位的太极拳运动爱好者组成太极拳俱乐部，主要形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。
2、健美操俱乐部。招募机关单位的健美操运动爱好者组成健美操俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。
3、乒乓球俱乐部。招募机关单位的乒乓球运动爱好者组成乒乓球俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。
4、象棋俱乐部。招募机关单位的象棋爱好者组成象棋俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。每年举办一次内部象棋切磋赛。在此基础上，挑选象棋高手组建机关象棋队，适时与其他队伍进行联谊赛。
（二）文艺类：
1、摄影俱乐部。招募机关单位的摄影爱好者组成摄影俱乐部，采用与摄影协会联办的形式，定期邀请专业摄影师，为俱乐部会员授课，带给技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由摄影协会送参各级摄影比赛。适时组织会员开展摄影采风活动。
2、书画俱乐部。招募机关单位的书画爱好者组成书画俱乐部，书画俱乐部主要由书法和美术两个兴趣班组成。采用与书法、美术协会联办的形式，定期邀请书法、美术老师，为俱乐部会员带给技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由协会送参各级书画比赛。适时组织会员开展写生采风活动。
3、声乐俱乐部。招募机关单位的声乐爱好者组成声乐俱乐部，声乐俱乐部主要由吉他和合唱两个兴趣班组成。邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员带给技术指导，并为日常活动的开展带给场地保证。在此基础上，挑选优秀人员组建区机关的乐器队、合唱队等，适时组织队员参加各级比赛。
三、组织方式
每个俱乐部根据实际状况组建，区直属机关党工委负责做好活动的策划、组织和发动，以及俱乐部的日常管理、协调和服务；区文体旅游局负责联系师资，带给活动的基本设备、设施、协调公共文体场所的使用，并做好师资队伍的管理，对教学过程进行指导，对教学质量进行监督；区机关事务管理局负责协调大院内场地和设备的使用。各俱乐部在业余时间组织开展活动，活动所需的资源相关单位应予协助带给。
四、推进计划
（一）宣传发动。7月份，组织发动广大机关党员干部报名，各单位要高度重视，指定专人具体跟进落实，要加强党员干部的认识，广泛深入发动，用心做好推广，并于7月24日前将报名状况报机关党工委。
（二）组织实施。7月下旬完成俱乐部的组建，各俱乐部制定好活动方案及相关制度，并将会员名单、方案和制度等资料报区直机关党工委、区文体旅游局。
（三）活动开展。各俱乐部于7月31日前召集会员组织第一次俱乐部活动，随后各俱乐部按照方案及制度有计划开展活动，并将有关的活动简讯和活动图片报区直机关党工委、区文体旅游局。
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为了认真贯彻落实盐教安【20xx】20号关于进一步加强冬季防火的通知精神，进一步做好我校冬季防火安全工作，坚决遏制和杜绝火灾事故的发生，确保我校各项工作顺利进行，结合实际，制定冬季防火工作方案。对照方案中提出的要求足一落实，存在的问题和隐患立即整改，现将有关情况汇报如下：
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国消防法》及20xx市教育局季冬季防火通知精神，结合消防工作“预防为主、防消结合”的工作方针，认真落实安全责任，在学校安全工作领导小组领导下，动员全校力量，深入开展火灾隐患自查和普查整治工作，突出重点，明确任务，严格落实消防安全责任，消除火灾隐患，坚决杜绝重特大火灾事故发生，为构建和谐稳定校园，创造良好的消防安全环境。
二、任务措施
1、明确任务、落实责任。
学校成立冬季防火工作领导小组，制订冬季防火工作方案，明确人员分工，落实工作责任，召开冬季防火专项会议，对今年冬季防火工作进行动员部署。贯彻落实《消防法》，施行岗位责任制，单位法人代表为学校防火第一责任人，各处、室主要领导为所在部门的防火第一责任人，实行安全防火责任追究制，哪个部门如果安全防火工作出现问题，除追究直接责任人的责任外，其部门的主要领导要承担领导责任。
2、推进本单位“四个能力”建设。
要按照《江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设指南》的要求，深入推进消防安全“四个能力”建设，使本单位消防安全环境明显改善。冬季防火期间，学校师生员工要人人熟知“四个能力”，达标率100%。
3、开展防火安全自查和大检查，做好重大火灾隐患的整治工作。
学校要求在冬防期间，所有部门和处室开展一次全面的自检自查，对存在的问题立即自行整改。对自己不能整改的重大火灾隐患，要立即上报学校安全领导小组，研究解决，对整改期间要落实安全防范措施、整改责任，做到回头看，直至整改好为止。
4、深化消防宣传教育培训。
牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，组织一次消防逃生演练，对消防安全责任人、管理人开展“明白人”培训，提高自主消防管理能力。对电工、实验实训人员等特种作业人员和宿舍、食堂重点场所人员开展消防安全专题培训。
三、具体部署
冬防时间：20xx年11月15日起至20xx年3月31日结束。
第一阶段：宣传教育自检自查阶段
（一）宣传教育
以安保处为主，其它部门配合，积极开展冬季防火安全宣传教育。
1、学校将通过多种形式充分利用广播、电子屏、板报、公告栏等开展安全防火警示宣传教育。
2、开展消防培训，把消防安全工作落实到校园的各个角落。安保处将在冬防工作期间对学校师生员工和重点工种等分别进行消防安全教育培训，全校师生组织一次疏散逃生、实地灭火演练。
3、由安保处制作消防宣传条幅和防火标语，在学校明显处张挂，营造校园消防警示氛围。
4、根据学校安排，在学生中间开展多种形式的消防安全教育活动，如消防知识学习竞赛等。
（二）自检自查
1.成立自检自查小组。由各部门、处室等有关人员组成。
2.检查组检查的重点部位：学生宿舍、食堂、会议中心、各教学楼的多媒体教室、教材库、实训中心、图书馆等。
3.检查的主要内容：
（1）各重点部位是否存在火灾隐患隐情，是否存在违反安全防火规定的行为；
（2）各处建筑物的疏散通道、安全出口是否被封闭、堵塞；
（3）各处建筑物的消防设施器材是否处于良好状态；
（4）实训中心易燃易爆物品的管理、存放和使用是否规范；
（5）各处的电源、线路、插座、开关是否安全有效，安装是否合理，是否存在电线老化和超负荷运行等问题；
（6）校园内各处供消防车通行的通道有无障碍物堵塞；
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（7）各部门、处室消防安全责任人及安全防火制度是否落实；
（8）检查学生宿舍是否违章使用各种电器及易燃易爆物品等；
（9）检查食堂用电、用气和排油烟管道是否有存在安全隐患。
4.自检自查方法：首先由处室、部门负责人组织本部门人员对管辖区域各部位的防火情况按照检查的内容进行自检自查，总务、食堂、小商店自行组织检查，而后由学校统一组织进行全方位的检查验收。
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为做实、做细基本公共卫生服务，进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、县卫生和计划生育局、县财政局关于印发《县20__年基本公共卫生服务项目工作实施方案》的通知文件精神，结合我镇实际情况制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持政府主导，卫生部门为主体，多部门参与，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。
（二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生扶贫服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。
（三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
二、实施范围
镇中心卫生院、社区服务站、各村卫生室。
三、工作目标和任务
包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、原发性高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、肺结核患者健康管理、免费提供避孕药具14项服务。具体是：
（一）居民健康档案管理
一要以全民体检为契机，为辖区内常住人口建立统一、规范的电子及纸质健康档案，居民电子健康档案建档率达93%以上，规范化电子建档率达90%以上，贫困居民健康档案电子建档率100%。建立健康档案工作台帐，做到工作台帐、电子档案、纸质档案信息三统一。
二要加快本辖区内居民健康档案的清理完善，修改死亡人员、户籍迁出人员、外地务工人员电子档案的居住状态，对不符合本人实际的档案从信息中删除；及时更新在管档案的电话号码、就医情况等信息，将重点由建档转向有效使用，用活健康档案，确保档案信息的真实性，档案动态使用率达90%以上。
（二）健康教育服务
落实专人负责健康教育工作，针对辖区居民的主要健康问题制定符合实际的年度健康教育计划。严格按照服务规范的要求印制和发放健康教育资料、举办有针对性的健康知识讲座、开展公众健康咨询活动及个性化健康教育、设置健康教育宣传栏并定期更新内容。向城乡居民提供包括“中国公民健康素养（20__年版）”、“三减三健”健康生活方式、中医养生保健等在内的健康教育宣传知识和健康教育咨询服务。群众基本公共卫生服务相关信息知晓率60%以上，群众满意度达80%以上。
（三）预防接种服务
为辖区内居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证（卡）等预防接种档案。进一步加强流动儿童的主动搜索；主动与教育部门沟通,开展好春秋季新入托、入学儿童预防接种证查验工作。加强疑似预防接种异常反应及免疫相关传染病的监测和报告工作；结合通信网络的建设,加快推进“小豆苗app”手机关联。加强免疫规划精细化管理，按照新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范（20xx年版）》开展预防接种服务。加强疫苗管理，统一采购、全程冷链，确保疫苗供应和接种安全。以乡镇（社区）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
（四）传染病及突发公共事件报告和处理
认真贯彻实施《传染病防治法》，建立传染病报告和突发公共事件报告制度。对新进人员和乡村医生开展《传染病防治法》、《传染病诊断标准》和《传染病信息报告管理规范（20xx版）》及突发公共事件应急处置技术培训。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件。参与传染病现场疫点处理，做好相关服务记录。传染病疫情报告率、及时率和突发公共卫生事件相关信息报告率达90%。开设发热门诊、腹泻门诊、犬伤处置门诊；规范填写门诊日志、入/出院登记本、x线检查和实验室检查结果登记本。开展结核病、艾滋病、血吸虫病等传染病防治知识宣传和咨询服务。配合专业机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行随访管理。建立艾滋病患者基本资料档案，规范开展随访检测工作，做好公共场所高危干预。辖区艾滋病病人管理率达100%，随访检测率达90%以上。
(五）0-6岁儿童健康管理
对辖区内常住的0-6岁儿童进行健康管理,使用全省统一的儿童系统管理登记册，为0-3岁儿童建立《母子健康手册》。对健康管理中发现有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童分析其原因，增加随访次数，给出指导或转诊建议。对发育偏异、口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿、视力低下或听力异常儿童及时转诊并追踪随访转诊结果，进行专案管理，高危儿童管理率达98%以上。新生儿访视率达85%，0-6岁儿童健康管理率保持在85%以上、儿童系统管理率在90%以上。
（六）孕产妇健康管理
早发现孕妇，在孕13周前为辖区内常住孕妇建立《母子健康手册》，使用全省统一的孕产妇系统管理登记册。按照规范要求在孕早、中、晚期开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。对随访中发现有异常的孕妇，要及时转至上级医疗卫生机构，并在2周内随访转诊结果。对高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议酌情增加随访次数，随访中发现有高危情况的，建议其及时转诊，高危孕产妇管理率达100%。产后访视率达90%，早孕建档率、孕产妇系统管理率保持在85%以上。
加强妇幼项目工作的开展。6-36个月儿童营养包发放率达90%、营养包有效服用率达70%以上；叶酸发放率达95%以上；新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上；母婴阻断三病检测率达95%以上；婴儿死亡率＜6‰；5岁儿童死亡率＜8.5‰；孕产妇死亡率＜21/10万；住院分娩率＞99%。
（七）免费提供避孕药具
成立药具管理工作领导小组，制定工作制度，落实项目人员，明确职责分工。开展人员的培训，加大宣传，做好药具发放工作的宣传推广，提高使用率。各村卫生室（社区）、人群密集或流动人口较多地均要设置药具免费发放点，保证用户能及时就近领取。并按相关要求对药具发放网点进行公示。按照操作规范要求开展药具存储、质量管理，完善出入库登记、随访记录等工作台账。
(八）老年人健康管理
要将每年1次的老年人体检作为年度工作重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度。建立辖区内常住65岁以上老年人花名册和年度体检花名册，提供每年1次的免费体检。及时反馈体检结果，并根据体检结果做好有针对性的个性化健康指导，对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢病健康管理。65岁以上老年人健康管理率（建立了健康档案、接受了健康体检、开展了规范要求的辅助检查、健康指导、体检表填写完整）保持在70%以上。
（九）慢性病患者健康管理
推进慢病综合防控示范区建设，健全慢病综合防控和干预机制。加大原发性高血压、2型糖尿病等慢性病筛查力度，进一步扩大服务覆盖面。对辖区内35岁以上人群采取门诊首诊测量血压（左右双上肢血压），首诊测量血压率达100%；通过上门筛查、全民体检等多种方式发现的血压（血糖）升高人群按照规范要求进一步复核诊断。对已确诊的原发性高血压（2型糖尿病）患者进行造册登记，按照规范要求进行健康管理。对建卡贫困人口中的原发性高血压、2型糖尿病患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。发现的高危人群至少每半年测量1次血压（空腹血糖），并对其进行生活方式指导。对所有患者开展有针对性的健康教育，积极应用中医药方法开展患者健康管理服务。高血压、糖尿病患者管理率分别达70%和60%以上,在管患者规范管理率达80%以上，血糖、血压控制率达60%以上。
抓好死因监测、肿瘤登记、慢病及其危险因素监测、伤害监测、骨质疏松健康促进等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，肿瘤发病、死亡率分别＞150/10万、100/10万，慢阻肺和类风湿性关节炎患者管理率≥25%，规范管理率≥85%，伤害监测报告学校覆盖率100%。
(十）严重精神障碍患者健康管理
持续开展严重精神障碍患者的排查工作，保持与当地政府、公安部门的信息共享互通。建立严重精神障碍患者健康管理台帐，对辖区内诊断明确（具有专业机构出具的病情诊断书）、在家居住的严重精神障碍患者建立居民健康档案，并按要求录入国家重性精神疾病基本数据收集分析系统，做到“应管尽管”。对已纳入健康管理的严重精神障碍患者按照规范要求进行随访管理。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等康复指导。在患者病情许可的情况下，针得监护人与患者本人同意后，进行1次健康检查，如病人及其家属不同意进行辅检，须监护人签订体检知情同意书。严重精神障碍患者患者检出率达4.2‰以上，在册患者管理率达80%以上，在管患者规范管理率达80%以上，体检率达60%以上。对建卡贫困人口中的严重精神障碍患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。
（十一）卫生计生监督协管
制定卫生计生监督协管制度、工作计划总结，建立辖区内监督单位本底资料，启用《卫生计生监督协管信息报告登记表》和《卫生计生监督协管巡查登记表》。按规范要求开展计划生育、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的实地巡查、信息收集、信息报告工作，按职责开展食源性疾病及相关信息报告。卫生计生监督协管巡查覆盖率、信息报告率100%。
（十二）中医药健康管理
加强中医药保健服务，提高服务质量，达到应有的服务效果。做好老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医药健康指导工作。每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务。在儿童6、12、18、24、30、36月龄时，对儿童家长进行儿童中医药健康指导，包括向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导和穴位按摩法。确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达50%以上。
（十三）肺结核患者健康管理
对辖区内前来就诊的可疑居民或患者，开展筛查及推介转诊工作。对确诊的肺结核患者建立基本资料及健康管理档案，确定督导人员，按照规范要求对患者进行督导服药、随访管理及结案评估。肺结核患者管理率、规则服药率达90%以上。对建卡贫困人口中的肺结核患者健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。
（十四）健康素养促进行动
15岁及以上人群烟草使用流行率较上一年度降低不少于0.6个百分点。居民健康素养水平较上年提高不少于2个百分点。
四、工作要求
（一）继续进行新规范培训，保证培训质量，做好新旧规范衔接工作。
镇卫生院要对本单位所有医务人员及辖区内乡村（社区）医生开展《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的培训工作。加强培训管理，改进培训方式，开展培训效果测试，做到应训尽训，服务内容应会尽会。要做好新旧规范新旧表格的衔接工作，20__年1月起全面启用新规范所有工作用表。
（二）严格资金监管，提高资金使用效率。
要严格按《省基本公共卫生服务项目管理手册和省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见》及《县卫生局关于》（屏卫办发〔20__〕25号）文件的要求，规范项目资金的管理使用，保证专款专用，并提高其使用效益。按照《省公共卫生服务补助资金管理办法》（川财社〔20__〕63号）要求，进行会计核算和报告，合理测算各项服务补助和支付标准，依据服务数量和质量拨付资金，体现多劳多得、优劳优得，严禁挤占、挪用、截留及虚报冒领项目资金。
按照屏卫办发20__（21号）《县卫生局关于进一步做好基本公共卫生服务项目资金管理的通知》，我镇资金执行情况为：
1、村级公共卫生补助经费：按照全镇公共卫生补助经费总额的40%预算到村级，实行总量控制。根据我镇实际，结合签约医生工作质量和数量，参照《县村卫生室基本公共卫生目标管理考核评分细则》、《县村（社区）卫生室绩效考核办法》及卫生院目标考核细则进行考核和绩效核算，向医联体牵头单位提交审核后直接划拨。
2、镇卫生院公共卫生工作经费：全镇公共卫生补助经费按总额的60%预算到卫生院，由卫生院统筹安排，规范合理使用。主要用于工作开展的人、财、物、培训等方面开支，其中人员开支计划6人从事基本公共卫生工作，其他开支按预算按实列支。
（三）强化管理,落实工作责任。
镇卫生院要强化村（社区）医生队伍的管理，签订服务协议。根据《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工参考标准》、《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务任务和经费分配权重参考标准》（川财社〔20__〕4号）、《县基本公共卫生服务乡村两级任务经费分配权重参考》，结合自身实际合理制定乡村两级基本公共卫生任务和资金分配权重，明确责任分工。组建家庭医生签约服务团队，明确团队成员的工作职责和任务，以全民体检为契机，大力开展签约服务；并将签约服务纳入基本公卫考核，其签约服务费从基本公共卫生服务考核资金中予以体现。抓好村医月例会制、任务清单制、交帐制，强化对村卫生室开展公共卫生服务项目的培训、指导和考核工作。镇卫生院要加强指导、培训、考核、评估工作。
（四）转变服务模式。
建立县乡村联动服务慢性病、老年人等重点人群的健康管理新模式。建立健全分级诊疗和“双向转诊”制度，通过家庭医生（团队）签约服务，为服务对象提供个性化的和有针对性的健康指导，采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。
（五）加强宣传，提升感受度。
以提升居民感受度为目标，紧密围绕项目政策，将健康扶贫、全民健康体检及家庭医生签约服务与落实基本公共卫生服务项目有机地结合起来，创新活动形式，广泛开展健康教育“五进、五讲”（进社区、进农村、进学校、进机关、进企业，讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲自我保健、讲惠民政策）和“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）的宣传教育活动，进一步提高群众的知晓率、获得感和满意度。
（六）提升信息化水平。
全面使用《省基层医疗卫生机构信息系统》，公共卫生信息模块与基本医疗信息模块互联互通，做到信息共享。切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的及时性和准确性。按照《国家卫生计生委基层卫生司关于印发国家基本公共卫生服务项目统计调查制度（试行）通知》要求，保质保量按时做好基本公共卫生服务项目统计调查工作。
五、组织保障
（一）加强组织领导
1.成立镇基本公共卫生服务领导小组
领导小组负责研究部署20__年全镇基本公共卫生服务工作，统筹协调解决工作推进中存在的问题和困难，开展对镇村各级各单位工作督导。具体分工如下：
彭容负责全镇公共卫生服务的组织领导与协调工作；李勇协助组长工作，负责基本公共卫生服务项目工作的安排部署和资金保障，督查全镇公共卫生工作的服务质量、进度、指标的完成情况等工作；吕韬负责维护全镇治安管理，维护公共秩序，做好相关工作的协同配合；赵平珍负责监督、指导工作；龙弟英负责公共卫生服务项目的具体实施以及村医生的管理等工作；蒋培俊负责项目工作所需物资、耗材保障等、并协调卫生院临床、辅助检查科室等医务人员的配合，共同做好公共卫生工作等。
2.领导小组下设办公室，由陈妮兼任办公室主任，负责公卫日常工作。
成员：
具体分工：
3.成立村和社区公共卫生工作组
各村（社区）签约医生为工作组成员。负责辖区内村（居）民摸底建卡，健康档案建立、清理、更新和完善，筛查高血压、糖尿病病人和严重精神障碍、慢性阻塞性肺病、类风湿性关节炎等病人，并完善建档、随访等工作。做好孕产妇建档、随访宣传及产后访视工作，完成本村健康教育、卫生监督协管、传染病管理及突发公共卫生事件应急处置工作，配合镇卫生院搞好预防接种、儿童系统管理、孕产妇系统管理、重点人群辅助检查等工作。
（二）规范管理，严格考核。
要建立健全考核工作机制，强化项目考核工作，保证项目执行质量。参照《省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》和县卫计局关于印发《县村（社区）卫生室绩效考核办法》的通知，结合自身的实际情况，制定适合本乡镇的村(社区）绩效考核办法，开展一年至少2次的全面考核。将考核结果于10月10日前报县卫计局防保股和县公卫指导中心，准备迎接县级考核。
（三）注重项目宣传。
要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，使居民知晓“国家基本公共卫生服务项目”的重要意义和对健康产生的长远影响，了解、熟悉相关的服务内容和接受服务的渠道，鼓励居民积极参与，为开展服务创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目稳步推进。
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一、总则
为了认真贯彻中央、省、市、县安全工作的指示精神及有关法律、法规，认真执行《 县教育系统防汛防洪工作实施方案》( 教办字[20xx]11号文)和《 县教育局关于做好汛期学校安全工作的通知》( 教安字[20xx]12号文)，确保我校教育事业持续、健康、稳步发展，构建和谐教育事业，维护全校师生的根本利益和生命财产的安全，在汛期来临之际,为了进一步做好防汛工作，要求全校深入贯彻“安全第一，长备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险，做好迎战各级洪灾的准备，要坚持一把手负责制，加强领导，精心组织，以学校的房屋、院墙、排水和周边环境安全为重点。在现有条件内，确保学校不出灾情，保障校安全度汛;如遇洪水超标，能科学调度、正确指挥，全力组织抢险，力争将洪灾损失减少到最低限度。
二、防汛工作措施
(一)日常工作
1、制定符合学校实际的汛期安全工作预案，成立汛期安全领导小组，成立充实应急抢险小组，分工明确，责任到人。要准备好防汛必要的工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传教育，通过出校园广播、宣传栏、黑板报、专题教育讲座等形式，把防汛减灾的基本知识传授到每位师生，特别要加强学生的防溺水、防台风、防交通事故、防食物中毒、防高温中暑等方面的教育，提高全校师生防范灾害能力。进一步加强手足口病、新型h1n1流感疫情和季节性疾病的防控工作，切实落实晨检制度、缺课追踪制度、校园消毒制度等，严防流行病蔓延。
3、加强安全检查、防范和整改工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及院墙、自行车棚、宣传栏，用电线路等进行全面检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房，并在重大安全隐患点设立警示牌，安排专人值班监控，防止安全事故发生。
4、加强对学校的图书、电教、仪器设备等防护工作，对图书室、微机室、实验室要严格管理，特别要注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作，严防化学药品泄漏。
(二)当接到重大汛情预告时
1、校长要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。特殊情况下果断停课，确保师生生命安全。
2、学校要坚持24小时值班巡逻，并安排领导带班，领导班子的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通。若有异常情况应及时向县教育局和当地政府汇报。
3、学校组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移准备。重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。
4、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要立刻上报县教育局、当地政府及有关部门，以便进行全方位的救援，把损失降到最低程度。
(三)救灾报灾工作
1、学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县教育局和当地政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请卫生防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案并上报，抓紧落实维修工作，尽快恢复教育教学工作。
3、学校要及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
4、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛工作做好各项准备。
三、领导机构与职责
应急领导机构与职责
(一)机构名称：防汛应急领导小组
防汛应急领导组下设办公室：校长室，办公电话：
(二) 防汛应急领导小组组成人员：
组长：
副组长：
成员：班子成员、各年级主任及各班主任
主要职责：
接受和执行上级领导的各项指令，组织实施预案，指挥全校积极参与洪灾的抢险救灾工作，实施抢救行动，组织协调各类物资调配供应，收集、上报灾情，保证师生生命安全，保护学校财产，维护社会稳定。
全体人员分工及职责
校长：
主要职责：传达落实领导小组的命令和决策，组织协调各学校的救灾工作。
分管校长：
主要职责：负责按照规定进行应急宣传，利用一切宣传工具在灾情发生后，宣传党和国家科普知识、自救、互救等经验方法，提高教职工、学生应对防汛事件的意识，及时向学校发布灾情等有关信息、报道事件中的先进事迹。及时收集汇总上报灾情及抢险救灾。审核洪灾事件内容，负责领导组各类文件的起草、印发、存档工作。
教学校长：
主要职责：组织协调学校抢险救灾队伍，及时赶赴现场，组织险救灾队伍抢救伤亡人员和重要物资，协调、协助有关部门做好抢险工作。
办公室：
主要职责：负责并协助电信等部门尽快恢复学校破坏的通信设施，保证学校与教育局、乡联校抢险领导组、县、乡政府指挥部之间的通信联络。组织调运交通运输工具，保证抢险救援人员、伤员、物资运输和师生员工的疏散。
安全办、政较处：
主要职责：负责迅速协调卫生医疗部门抢救和安置受伤师生，组织学校进行消毒，防止疾病的发生，及时联系有关部门检查，检测学校的饮用水源、食品等。负责学校治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护学校秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，采取有效措施，防止灾情发生的放大蔓延。
总务处：
主要职责：负责物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实资金、物资，落实饮食、饮水、防冻、防雨、抢险设备等物资的落实，强化管理，督促学校认真搞好防汛工作物资供应，使之始终保持良好战备状态。
各班班主任：
主要职责：负责各班学生的个人安全。
各年级主任
主要职责：负责学校校门的安全畅通，以便能及时疏散师生，保证车辆的安全畅通。
四、组织应急队伍，备足抢险物资
要求全校人员人员在灾难面前要有高度的思想觉悟，能招之既来，服从命令听指挥，坚守工作岗位，各负其责，保持良好的应急状态，冲锋在前，有序完成好各自的任务。配备足够的抢险救灾物资，组建抢险队伍。
资金物资准备要求，采取平时救灾、应急相结合，实行动态管理，联系好商店，储备好电筒、电池灯泡、铁丝、铁锹、药物、食品等，负责人员一定要提前订好品种，数量、调取方法等，尽量做到万无一失，有备无患。
五、突发事件应急行动预案
按到突发事件的报告后，学校防汛应急领导组根据发生地点，何种实情及大小，做好各项应急准备工作。
(一)学校防汛应急领导组立即召开领导组成员紧急会议，研究布置应急处置工作，确定应急措施，对加强广大师生宣传教育，做好师生，家长思想稳定工作。
(二)防汛工作要昼夜值班、值勤，保持通信畅通，以便及时掌握情况，全力维护正常教学，工作和生活秩序。
(三)学校要加强对供电设施、微机室、多媒体教室、远程教育室等重要设备、场所的防护，对校园内交通、通讯、供水、排水、等生命线工程和可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质(特别是化学药品)贮存设施及次生灾害源进行全面检查，封堵、关闭危险场所，采取紧急防范、防护措施。
(四)督促、检查和落实应急人员、物资、资金、食品、医药等方面的准备工作。
(五)掌握了解防汛险情的报告渠道，联系方式：火警119，急救120，匪警110，乡卫生院电话，教育局办公室联系电话：教育局安全办
六、调查处理
防汛应急处理工作，应按照本预案规定科学有序地进行，采取边调查、边处理、边抢救，边核实的方式，及时有效地控制险情。学校防汛应急领导小组根据需要，迅速组织应急处理队伍赶往现场，紧急调集各类物资、交通工具和相关设施设备参加应急处理工作，并对应急处理工作进行督促和指导。
七、其它事项
事件发生后，学校负责人一定要高度重视，切实把保护师生生命安全和国家财产放到首位，一定要坚守岗位，认真履行职责，不得擅离职守，凡因不负责任造成学校财产和师生生命安全事故的，要追究其法律责任，对在防汛事件工作中做出突出贡献的要给予表彰和奖励。
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