社区事故应急预案|社区事故应急预案(热门17篇)
发表时间:2017-09-23社区事故应急预案(热门17篇)。
〖一〗社区事故应急预案
为了保证电站的安全生产工作落实到实处,认真贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准,根据有关政策规定并结合电站的实际情况,特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。
一、概述
根据三沟电站的特殊地理位置,电站可能发生的安全事故有:全站停电、水淹厂房突发事故、设备着火事故、人身触电伤亡事故等,应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。
应急预案应立足于安全事故的救援,立足于自援自救,立足于电站所在地政府和当地社会资源的救助。
二、应急组织的设置和职责
一、组织机构设置
应急领导小组:电站组长为该小组组长,电站站长为副组长;
现场抢救组:电站生产组组长为组长,生产组副组长为副组长,电站全体男员工为现场抢救组成员;
医疗救治组:电站医务室负责人为组长,全站女员工为医疗救治组成员;
后勤服务组:电站后勤部负责人为组长,后勤部全体人员为后勤服务组成员;
应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。
二、电站现场应急领导小组职责:
负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
1、电站发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。
2、现场应急领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。
3、负责指挥调动电站的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
4、协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。
5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质,吸取事故教训,“举一反三”地制定并落实相应的预防措施,切实防止类似的事故重复发生。
6、负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复电站的正常生产。
现场抢救组职责:采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及设备,防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责:对抢救出的伤员,视情况采取急救处置措施,尽快送医院抢救。
后勤服务组职责:负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
三、救援器材
应急领导小组应配备下列救援器材:
1、医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
2、抢救工具:一般电站常备工具即基本满足使用;
3、照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;
4、通讯器材:电话、手机、对讲机;
5、交通工具:电站常备一辆值班车;
6、灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。
四、应急准备中应遵循的原则
1、设消防安全管理人员,建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
2、电站制定本站的保卫、消防方案,内容包括:防止发生事故所采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的器材;发生事故时的应急对策及信息传递。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。
五、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后,发现人应立即报警。
2、电站在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
6、电站设紧急联络员一名,负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
六、重大事故报告及报警原则
1、电站厂房任何人发现发生重大事故的,必须立即报告电站负责人,电站负责人接到报告后,应立即通知公司总部,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助,同时以最快的方式报告公司领导。
2、公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援组赶赴现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
事故报告程序:
电站发生安全事故后,电站除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大保护事故现场,做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:
轻伤事故:应由项目部在24小时内报告公司领导:
重伤事故:公司应在接到电站报告后24小时内报告上级主管单位,安全生产监督管理局工会组织:
重伤三人以上或死亡一至二人的事故:公司应在接到电站报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关,填报《事故快报表》,企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场;
死亡三人以上的重大、特别重大事故:公司应立即报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门、企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场;
急性中毒、中暑事故:应同时报告当地卫生部门;
易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。
员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的,企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。
七、事故应急处理预案
(一)、现场抢险
1、防洪应急预案
(1)、汛期前,各应急小组进入防洪应急备战状态。检查物资储备情况,工器具运行情况,及时补充必须的物资,保证车辆、工器具能保持良好的工作状态。
(2)、汛期的雷雨连续暴雨天气时,对电站大坝、厂房边坡、渠道进行特殊巡视,及时处理事故隐患,防止大面积停电。
(3)、一旦出现洪水,则加大巡视力度,密切注视水情变化。
(4)、启动防洪应急预案:(另附电站防汛预案)
2、全站停电事故应急预案
(1)、当全站停电事故发生时,当班值长首先判断事故发生的原因,再根据35kv线路仪表判断线路有无电压,如果有电压,电站三台发电机少油开关确实在断开位置时,利用大网向本站送电。
(2)、当全站停电事故发生时,值班长判断大网无电压荣35kv油开关确定在断开位置时,值长根据当时机组解列情况,利用机组运行情况较好的(如机组油开关跳闸但励磁不跳的情况)尽快恢复厂用电;当机组事故跳闸(油开关、励磁都跳闸时),值长要迅速通知水机值班人员按××机组复归按钮并快速启励至额定电压,但要加强对机组轴承的监视,必要时进行人工加油,其余两台机组安全停机。接水机值班人员可并网通知后尽快恢复厂用电。
特别注意:恢复厂用电后要调整蓄电池电压,因厂用电消失后,直流电源负荷大,电压势必降低。
3、设备着火事故应急预案
(1)、变压器着火应急预案
在发生主变压器着火突发事件时,要立即切断变压器各侧电源开关和刀闸,同时向值班负责人和调度汇报,并迅速组织人员采用干式(CO2)灭火器进行灭火,电站应急领导在组织人员到现场查看和进行扑救的同时,电话通知火警,急速要求当地消防机构支援,并说明是变压器油着火,要求派干粉或泡沫式灭火车队。若变压器顶盖着火,应速将放油阀打开放油,使油位低于着火点;变压器内部故障引发的着火,则不能放油,以防变压器发生爆炸;沙子只能用于地面灭火;在变压器着火喷油时要注意储油池是否溢油和排油畅通情况,不要将油排入污水沟或电缆沟,要排入事故总储油池,以防止火灾蔓延。
(2)、油开关着火应急预案
当油开关发生着火事故时,但开关仍可切断电流(油标指示有油)应迅速切断故障开关,如认为开关已不能正常切断,先切断其故障油开关操作电源,并迅速切断与其串联的另一组油开关,将故障开关退出运行,拉开隔离刀闸,使该开关停电。向值班负责人和调度汇报,并迅速组织人员用干式(CO2)灭火器进行灭火。
(3)、发电机着火应急预案
当发电机着火,紧急解列发电机,切除励磁,同时迅速向发电机内充CO2。维持发电机转速300~500r/min,灭火时,发电机转子不能停转,保证冷却水系统正常运行,直到灭火完毕。发电机外部或附近着火,应迅速用1211、CCL4或CO2灭火器灭火。当发电机主保护动作,发变组、线路保护动作后,动作于全停,发电机主开关、励磁系统开关均应跳闸。保护动作后,应检查发电机主开关、励磁系统各开关已正确跳闸,若开关未断开,应立即手动断开。立即切换厂用电(先断开工作电源开关,再合上备用电源开关),汇报电站负责人和县调度,并检查一次设备,隔离故障设备,做好安全措施,等生产组处理。
4、水淹厂房突发事故应急预案
防御水淹厂房是电站防洪渡汛工作的重点项目,在防洪期间要注意:厂房通风口、集水井、厂房门口集水井、各排水沟、厂房后门排水沟逆止阀等关键部位,做好积水的排、疏、堵工作,具体的要求如下:
1﹑集水井两台抽水泵必须保持健康状态,在1#机蝴蝶阀机坑放有一台备用潜水泵,并装好水管。
2﹑防洪泵必须保持健康状态,生产组在汛期每星期检查一次。
3﹑厂房集水井逆止阀在汛期每星期进行一次检查,发现问题及时处理。
4﹑每星期检查一次各防洪泵、抽水泵、潜水泵电机绝缘电阻,按规程要求启动干燥。
5﹑汛前对通风口进行一次检查,汛中加强巡视检查,确保止水良好。
6﹑厂房门口、变压器边的排水沟、要定期检查,暴雨期间要加强巡视。
7﹑汛前对厂房集水井、厂房门口集水井进行检查清淤。
8﹑下游水位升到尾水平台时,关闭通风孔,当升到3级防洪线时,关闭通风孔里面盖板。
9﹑连续暴雨时,加强通向厂房水沟的巡回检查,并检查厂房漏水情况,做好疏、排、堵工作,防止造成水淹厂房。
10﹑当下游洪水达到一级防洪线时,厂房后门所有拉闸门下闸关死,厂房前门下档水门板并用沙袋堵死,防止造成水淹厂房。
5、人身触电伤亡事故应急预案
1、发生人身伤害紧急情况时,第一知情人必须保持冷静,条件允许时,正确采取紧急救治,首先让受害人脱离危险源,否则,立即向当值值长汇报,同时向电站应急组织机构汇报,应急预案组织机构要以最快时间做到救护响应。
2、电站管理人员维持好事故现场秩序,根据情况对现场进行隔离和人员疏散,为救护队伍进行现场抢救、转移伤害人员实施现场急救,然后采取向应措施,护送伤员住院治疗。
3、在现场指挥的指导、组织下,对造成人身伤害的危险源进行正确处理,防止伤害继续发生。
4、救护队伍在查清人身伤害原因时,首先对伤害人员实施现场急救,然后采取相应措施,护送伤员住院治疗。
5、根据人身伤害发生的数量、范围情况,做好兄弟单位或托县急救中心协助救援的联络准备。
6、应急预案组各级领导、相关成员、各有关部门负责人要熟悉本应急预案,并对本单位人员进行培训教育,做到平时深刻领会,有备无患,遇到紧急情况发生时,召之即来,来之能胜任应急工作。
7、对应急预案组部门、成员采取动态检查,抽查方法,并按规定进行演练,以保证本预案全面准确实施。
八、应急预案的保障
一、技术保障
(1)、结合本站电力生产运行管理情况,实行设备台帐管理,做到帐物相符。
(2)、实行定期和不定期相结合的巡视检测,掌握有关技术数据,实施“三点”控制。
二、资金和物资保障
(1)、投入必要的资金配备电力抢修所需的各类设备和抢修所需的物资,及时配备先进的抢修器材。
(2)、做好备品各件等物资和储备和实行科学的管理,按时进行必要的调整和补充,确保抢修物资及时到位。
(3)、经常对电力工器具进行日常维护保养,检查工器具、物资的质量,及时进行补充或调整,满足抢修需要。
三、人员保障
(1)、当发生电力事故、严重自然灾害、电力设备设施被破坏时或受到严重威胁时,应急小组各成员应各负其责,密切配合,确保应急预案的有效措施。
(2)、抢修小组在接到抢修命令后必须尽快到达指定地点待命。各抢修人员应积极准备好必要的工器具和安全工器具。
四、车辆保障
(1)、注意保养交通工具,保证设施的安全正常运转。
(2)、如有需要,及时向公司申请用车或向社会租车。
九、培训和演练
一、培训
1、对应急抢修人员培训内容
(1)、鉴别异常情况的能力和及时上报的意识。
(2)、对各种事故的处理能力和处理步骤及正确使用工器具的方法。
(3)、发生事故时的自救与互救能力。
(4)、学会正确的救护方法,特别是学会触电急救的方法。
(5)、各种物资的供应、代用品的知识和方法。
(6)、抢修任务的环节衔接和保证措施;抢修任务的目的、内容。
(7)、与上下级联系的方法和现场通讯的要求、各种信号的识别。
2、对全体员工培训的内容:
(1)、危险隐患包括的内容和等级。
(2)、各种信号、标志的含义。
(3)、防护用具的使用和自制简单防护用具的方法。
(4)、紧急状态下的反应能力和行动步骤。
3、演习和训练
一年至少进行一次训练和演习。
十、预案的管理和修改
一、在演习中不断对预案进行合理化更改,提高事故应急处理的能力。在预案执行中,对预案的可操作情况进行合理整合。
二、对危险源和新增设备进行定期检查,根据人员变动情况,及时对预案进行调整的更新。
三、为了能把新技术新方法运用到应急救援中去,要及时对应急人员进行培训,根据人员的熟练程度和人员的变动情况,预案每两年重新修改一次。
〖二〗社区事故应急预案
一、适用范围
本预案适用于轻轨车场办公楼、停车列检库、综合检修库发生火灾、爆炸及其他意外事故
二、执行人员及负责人
轻轨维修人员、保安人员、维修队长,控制中心调度、车场调度、技术设备处长、安全处长
三、意外事故处理程序
1、如果库内发生意外,车场调度为临时总指挥,负责通知控制中心,及“110”“119”“120”的报警。
2、立即组织人员切断电源,使用消防器材,进行救援。
3、如果停车列检库发生火灾,组织救援向外拖挂所有的轻轨车辆,把拖出的车辆拖入综合检修库,尽最大能力,减少损失。
4、组织人员抢救伤员,疏散到安全地点。
5、如果综合检修库发生火灾,库内有车辆,参照停车列检库的处理办法,把车辆拖出综合检修库至安全地点。
6、救援结束后,保护现场,寻找目击证人,配合调查人员进行事故的分析和取证。
四、用于救援的各类设备
按防火要求配备消防栓、手推式干粉灭火器、便携式干粉灭火器、消防工具(砂箱、水桶、铁锹)。电器失火不能使用水源灭火,需使用干粉式灭火器。
〖三〗社区事故应急预案
1、领导小组
组长:
xxx
副组长:
xxx
成员:
xxx
2、工作小组
组长:
xxx
副组长:
xxx
成员:
xxx
3、应急救援小组
根据学校特点和需要,
分别设置:
4、校应急人员联系电话:
xxx
5、用电管理员:
xxx
6、抢险突击队成员:
全体男教师班主任
7、报警电话:
119紧急救护120
教体局:
xxx
8、值班电话:
xxx
〖四〗社区事故应急预案
1、发生触电事故,第一发现人切断电源,拔打120急救电话,再报告值班电话,值班员立即通知应急小组人员。
2、第一发现人同时采取急救措施:基本原则是动作迅速、方法正确。将受伤人放置于通风处的木板上,采取的方法有人工呼吸法、心脏挤压法。注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具,而必须使用适当绝缘的工具。
3、应急小组人员必须于5分钟内赶到现场,在120急救车到来之前,维护现场,同时抢救人员。
4、副组长接迎120急救车
5、等120急救车到来后,应急小组协助医生,在送医院的途中,也不能终止急救。
6、在触电事故发生2小时内,应急小组组长将情况上报公司人力资源部。
〖五〗社区事故应急预案
公司为生产型企业,针对公司的生产经营特点,按照上级有关部门的要求,为维护公司人生安全,有效处理公司突发安全事故,使公司突发安全事故损失降低到最低限度,特制定《公司突发安全事故应急预案》。
第一条 突发安全事故应急领导小组
成立公司突发安全事故应急领导小组,统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长:
副组长:
成 员:
应急办公室设在专职安全办,
应急电话:
第二条 公司突发安全事故种类
公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大设备安全事故、外出大型活动安全事故、食物中毒安全事故。
第三条、安全事故报告及处理程序
一、公司发生或接到突发安全事故后,必须在5~10分钟内向总经理报告,并及时向相关部门报案请求援助,同时报人力资源部。公司本着“先控制、后处理、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,人力资源部做好善后处理工作。
第四条 具体重大安全事故应急预案
一、重大交通安全事故
1、严禁超速行驶和醉
酒驾车,发生重大交通事故,应指挥员工紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。
2、公司要迅速抢救受伤员工,在最短时间内将受伤员工送至救治,及时报打110、119、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
二、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、公司发生建筑物、危房安全事故,迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。
3、公司要迅速组织员工抢救,及时报打110、119、120请求援助,封闭事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
三、设备安全事故
1、公司要定期检查特种设备完好情况,做好电工一线工人的培训工作,适时进行资格证书的审查。
2、事故发生后,迅速将事故报总经理,及时抢救受伤员工,并报打120请求援助,
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
四、外出大型活动安全事故
1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司,经同意后方能实施,公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施,并指定专人负责。
2、事故发生后,应迅速抢救受伤员工,及时将事故信息报总经理及相关部门。
3、及时报打110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
五、外来暴力侵害事故
1、公司外来的未经允许强行闯入公司者,公司门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出公司,并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报打110、120请求援助。
3、对受伤员工及时救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
六、食物中毒安全事故
1、发生食物中毒安全事故,迅速将事故报总经理,及时报打120请求援助,
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
第五条 应急预案生效日期
〖六〗社区事故应急预案
一、制定目的
为了规范和加强锅炉安全生产事故应急工作,认真贯彻执行好“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,使应急工作安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害,最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失,现结合我公司的实际情况,特制定本应急预案。
二、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》制定本预案。
三、适用范围
此预案适用于本单位锅炉事故、(或有可能发生)锅炉爆炸的事故。
四、应急工作原则
快速反应,统一指挥,专业救援与单位自救相结合。
五、锅炉危险源及危险源分布
1、锅炉属承压类特种设备存在以下危险:
(1)超压引起爆炸:出气口堵塞、安全阀失效、压力表失效等都可以引起超压;
(2)缺水干烧有马上进水引起爆炸;
(3)锅炉质量问题致使强度下降引起爆炸;
(4)水垢增加引起过热过烧,继而引起承压部件鼓包变形、开列等引起爆炸;
(5)对一般事故处置不当引起的爆炸;
2、锅炉房存在以下危险:
(1)因锅炉爆炸引起的房屋倒塌;
(2)因锅炉爆炸燃煤泄露引起火灾;
3、锅炉周围建筑存在危险:
(1)因锅炉爆炸引起的周边建筑物倒塌;
(2)因锅炉房火灾引发的周边建筑物火灾;
(3)因爆炸、火灾引起的周边危险品的二次爆炸、毒气扩散等。
六、主要危险性及预防
1、锅炉未及时进行定期检验,安全状况不清——及时报检;
2、锅炉水质不合格规定,水处理达不到要求——改善水质、改善水处理;
3、安全阀未按期检查——按时送检;
4、安全阀锈死——加强维护保养,定期手动开启;
5、压力表损坏或超期未计量——更换或送检;
6、管理人员、操作人员未持证上岗,操作不熟练——定期培训,加强内部工作人员的持证上岗。
七、组织及分工
(一)应急救援领导小组:
1、总指挥
总经理
2、副总指挥
生产副总经理
3、现场处理组
组长:生产部部长
组员:5号车间、辐照车间全体人员
4、警戒疏散组
组长:保卫科科长
组员:保卫科全体成员
5、后勤保障组
组长:后勤科科长
组员:后勤科全体成员
6、医疗救护组
医疗机构人员
7、通讯组
组长:办公室主任
组员:办公室全体成员
(二)职责及分工:
1、总指挥
(1)确定可靠有效的抢险方案,发布抢险令;
(2)负责向上级有关部门、领导汇报;
(3)指挥调动现场全部人员和设备,协调各小组间配合。
2、副总指挥
(1)协助总指挥落实抢险方案;
(2)按照总指挥指令,指挥抢险工作;
(3)总指挥因故不在时,全权抢险工作。
3、现场处理组
(1)在统一指挥下,按事故处理程序正确进行现成事故处置,尽是减少损失;
(2)在现场处置时确保人身安全,包括自身生命安全;
(3)及时有效的控制事故向事故源周边地带的扩张和曼延。
4、警戒疏散组:
(1)负责布置安全警戒,保证现场井然有序,实行效能管制,保证现场道路通畅;
(2)加强保卫工作,禁止无关人员及车辆通行;
(3)指挥情况下的人员疏散。
5、后勤保障组:
(1)负责紧急状态下的应急物资的供应保障;
(2)负责交通车辆保障。
6、通讯联络组:
(1)负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,急用电话号码要牢记,保证应急时准确及时的与有关方面互能情报;
(2)负责各小组内的协调及外部机构的联系、协调。
7、医疗救护组:
在通讯联络组的引导下进入现场抢救伤员。
八、处置程序
(一)报警
1、发生事故后,第一发现人立即用手机或找就近电话向公司保卫科;
2、通过电话向应急救援总指挥、副总指挥汇报事故情况。
(二)接报
接报人员应问清事故发生原因及现场情况等事项,并及时向上级领导和有关部门报告,接报人要做好接报电话记录;
(三)迅速调遣救援队伍进入事故现场进行急救:
1、应急总指挥或副总指挥接到报警电话后,立即通知应急指挥领导小组及有关成员迅速到达事故现场进行紧急救援;
2、应急领导小组各位成员接到通知后,立即组织本组工作人员及时抢险准备,迅速赶往事故现场,向现场总指挥报到,接受任务,了解现场灾害情况,实施统一的救援工作。
(四)按各组分工进行有序的抢险工作。
九、事故处置要点
(一)发现锅炉严重缺水时应急停炉,锅炉应立即停止燃料供应,停止燃烧,严禁向锅炉内进水;
(二)炉管严重爆破后应紧急停炉;
(三)炉膛爆炸、二次燃烧时应立即切断燃料供应,停止鼓风机,关闭烟道门;
(四)锅炉严重爆炸时要及时抢救有关人员防止建筑物继续倒塌伤人,按照消防要求正确灭火,防止周边易燃易爆物二次爆炸。
十、应急疏散预案
(一)原则
在事故抢险时,现场指挥人员应首先疏散无关人员快速撤离危险区。若事故抢险无法控制,涉及员工生命安全时,应立即下达紧急疏散令,紧急疏散命令只能由应急救援总指挥下达。
紧急疏散命令下达后,视事故险情出现地点和方向,以最近的路线和最少的时间,迅速撤离。
(二)应急疏散程序
1、在抢险过程中,应急救援总指挥应时刻关注事故险情的变化,如果险情无法控制时,应及时下达紧急疏散命令。
2、应急疏散命令下达后要及时传达给锅炉车间及周围车间每个人,各部门要迅速组织人员撤离;
3、撤离时各车间迅速关闭机器,撤离至二号门岗处。
〖七〗社区事故应急预案
一、指导思想
根据公安河东分局内保科的工作要求,为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定,保证学校教育教学秩序顺利进行,为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案。
二、组织机构
1、组长:校长
副组长:副校长、总务主任、德育主任
组员:全校教职员工
财产安全管理小组:
组长:出纳组员:班主任老师
综合治理安全小组
组长:会计组员:男教师
教学安全小组
组长:教导主任组员:全校教师
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作。
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,迅速建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(三)校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围呗烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告。
(四)饮用水污染事件处理办法
发现学校饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生部门和领导小组报告,同时组织相关人员对中毒者进行救治。
(五)校园爆炸事件处理办法。
学校发生爆炸事件后,迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
(六)火灾事故处理办法。学校发生火灾事故,第一时间全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。
(七)食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件,立即向卫生部门和领导小组报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。
制定校园安全应急处理预案可以预防事故的发生,并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生事故,能够做到及时报警,自助自救,确保国家财产和师生生命安全。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《陕西省中小学安全工作暂行规定》、《陕西省学校突发卫生事件应急预案》,结合学校实际,特制订本应急预案。
一、学校安全工作小组
组长:张建军
副组长:白根羊杨宝明杜考田
成员:魏永昌屈长志黄建虎陈永林刘红军罗海信
郭永华杨文昌赵公信张琴丽各班主任
二、领导小组职责
1、有关部门当有安全问题出现时,必须按照预案迅速开展工作,力争将损失降低到最低程度,并根据事故发生状态,统一部署预案的实施工作,对工作中发生的问题采取紧急处理措施。
2、做好稳定工作:配合上级部门安全问题的调查处理工作;适时发布通告。将问题的原因、责任及处理意见公布于众。
3、根据预案实施过程中出现的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充意见。
三、首遇现场负责制及现场指挥系统
1、凡是校园内的学生、教师、后勤工作人员及校领导,在遇到安全问题时,首先要进行及时有效的处理和帮助,同时及时的逐级上报。凡是遇到安全问题的第一目击人,没有对受到安全伤害的人实施有效的处理和帮助,要追究其责任。
2、正常工作日突发事件的指挥
由校长负总责,主管副校长、主任各负其责,协调各职能部门统一行动。
3、非正常工作日突发事件的指挥
非正常工作日由值班人负责,并及时通知相关领导统一行动。
4、具体分工
处置事件现场最高负责人由学校校长担任指挥,并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组。
四、安全事件报告制度
凡是遇到安全问题的第一目击人,要及时拨打社会职能部门电话119、110、120等,同时及时报告校长或相关领导。
凡发生师生伤亡,群体性食物中毒,突发传染性疾病或较大直接经济损失的重大安全事件,学校安全工作领导小组要立即上报,并在6小时内附上文字报告;报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。
五、安全事故应急预案
(一)群体性食物中毒事件
学校本着对学生和教师的身体健康负责的目的出发,在加强学校常规管理的同时,加强对食堂、小卖部食品卫生工作管理,一旦发生5人以上集体性食物中毒事件,立即采取以下措施:
1、报告程序
(1)相关人员第一时间报告学校领导,学校安全工作领导小组在第一时间就近报告法门地段医院。
(2)学校同时报告扶风县教育局。
2、处置措施:
(1)学校以最快速度将中毒人员送往当地医院,积极配合协助卫生机构救助病人。
(2)立即停止食品加工出售活动,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
(3)配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
(4)落实卫生行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。
(5)迅速开展心理干预,集中进行卫生知识的宣传,正确判断和表达中毒症状,防止学生出现集体性癔症。
3、注意事项:
(1)稳定师生情绪,要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息,更不能渲染和扩大,以免引起不必要的混乱。
(2)如家长来探视,学校做好家长思想工作和接待工作。
(3)事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,组织人员做好食物中毒人员思想稳定工作。
(4)事件发生后,及时向外公布事件真相和处理的进展情况。
(二)突发传染性疾病事件
1、报告程序:
(1)学校发生突发传染病,学校安全工作领导小组在第一时间报告扶风县疾控中心和法门地段医院。
(2)学校同时速报扶风县教育局。
2、处置措施:
(1)我校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病,应及时就医并向学校请假,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
(2)在校内发现传染病的`学生或教职工,学校应急小组领导立即亲临现场指挥,在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。
(3)学校立即封闭传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。以便迅速切断感染源,防止疫情扩散,。
(4)在卫生防疫部门的指导下对公共场所和宿舍进行全面的消毒,指导学生服用预防药品。
(5)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
(6)班级发病人数或学校发病人数超过三分之一的,在确保传染源不扩散的情况下,报请县教育局和卫生防疫部门批准。实行全校停课。并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群,具体做到:
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室,暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来,等待卫生部门和县教育局、办事处的处理意见。如校领导已隔离,由中层干部等组成临时班子,负责处理日常工作。待疫情解除后,校领导班子开始工作。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作,消毒结束后进行通风换气。
③疫情调查。学校密切配合县疾控中心进行流行病调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
3、注意事项:
(1)稳定师生情绪,积极开展预防知识的宣传,落实各项预防措施。要实事求是地讲清传染病的发病情况,不得渲染与夸大,以确保学校的稳定。
(2)学校要及时与家长沟通,得到家长的支持和配合。
(3)要维护正常的教育教学和工作秩序,做好治安保卫工作。
(4)事件发生后,及时向外公布事件真相和处理的进展情况。
(三)火灾事故
1、报警程序:
(1)发现火警后,迅速向校领导报告,并及时拨打火警电话“119”,报告内容要详实、准确,地点要具体。
(2)在报警的同时,要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
(3)同时向扶风县教育局报告。
2、救护措施:
(1)在报警的同时,迅速组织教职员工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)各安全管理员要迅速打开安全出口,做好师生安全疏散工作。
(3)有效组织紧急疏散,疏散集合地点设在操场,由教导处带领班主任做好师生的清查和安顿工作。若一时撤离不出的,要迅速引导被困人员采取自救措施,等待救援人员救助,在撤离时必须坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则,在消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(4)疏散过程做到不慌乱,井然有序,避免拥挤,上下楼梯一律靠右行走,保证消防队员赶赴现场的通道畅通。
(5)学校在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组,统一指挥和协调救助工作。
(6)火警现场由学校教导处、总务处、警务室负责组织安排实施警戒、控制、现场保护、紧急疏散、伤亡救护等工作。
(7)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨、水浸的棉被等。
(8)无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓,以便于消防车辆驶入和组织扑救。
(9)严禁组织学生参加扑火。
3、扑救方法:
(1)扑救固定物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
(3)扑救用电器具、用电线路火灾,应先切断电源。
4、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警。
(四)楼道安全管理及疏散
1、学生在课间、集会、做操等活动中要有规律、守秩序的上下楼,一律靠右行。
2、各班主任要进行遵守秩序,礼貌礼让,爱护同学的教育。
3、学校总务处要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明进行检查,发现问题,及时补救、整改。
(五)突然停电
1、学生在教学楼早读、上课、晚自习和公寓楼就寝前时间内,如果突然停电,应做到不恐慌,不喧闹,不起哄。在教室上课或辅导的教师负责维持教室秩序,公寓楼管理员和值班检查人员负责维持公寓楼秩序。
2、停电后不要点蜡,不要随意走动,在教室或宿舍内等待。
3、学校总务处及时检查停电原因,保障照明。
(五)非正常事故
1、学生在校内发生严重伤害事故,学校应立即救护学生,并通知其监护人,并及时向扶风县教育局汇报。
2、学校一旦获悉本校学生发生非正常事故,应及时向扶风县教育局汇报详细情况,并备案存档,并协助学生家长做好处理工作。
六、事故现场应急处置
1、领导小组根据事故类型,开展各项处置工作,及时听取、了解事故现场情况,研究抢救方案,采取相应措施,全力开展抢救工作。
2、在全力抢救伤员学生时,及时控制危险源,努力把事故损失控制到最低限度。
3、及时送伤员学生去医院急诊抢救。
4、班主任及时通知家长,做好家长的安抚工作。
5、总务处通知保险部门为投保学生做好有关医疗费的补偿赔付工作。
6、校长室及时写出事故报告。
七、防范监控
为了预防突发性事件的发生,学校要加强对重大事故的隐患排查、并进行整改。对一时难以整改的重大事故隐患,学校要建立档案,逐级上报,并制订防范监控方案,确保突发性事件的安全隐患得到及时消除和有效监控,从根本上杜绝重大事故的发生。
〖八〗社区事故应急预案
为保障学生生命安全,我校特成立了以校长为组长,主管副校长为副组长的校车交通事故应急领导小组,全面协调指挥校车交通事故的应急处理,并制定了应急预案和处理措施,确保此项工作落到实处。
一、交通事故应急预案
1、一旦发生车辆交通事故,跟车人员应当在第一时间疏散车内学生,安抚学生情绪,并立即对伤者进行施救或拨打120,同时报告校长或主管领导。
2、校长或主管领导接获肇事通知后,迅速启动应急方案,通知应急小组成员赶往事故地点查勘处理。勘查现场时应注意观察事发地周围环境,详细询问调查肇事原因以及造成的损害情形(包括对方车及乘客财产的损失)等,做好现场保护。
3、应急小组成员应分工协作,向交通主管部门报警或报告当地政府及教育局,尽量寻觅目睹事故的第三者作证。
4、做好学生和家长的安抚工作,尽量消除事故带来的影响,避免事态进一步扩大。
二、交通事故应急措施
1、在接送学生途中,无论何种原因造成车辆晚点十五分钟以上应通知前方家长。为避免家长情绪紧张,对原因应区别对待告知家长。
(1)因本车之外的原因造成晚点,如交通堵塞,前方车祸等,应如实告知家长原因。
(2)因交通违章,应告知家长属于难以避免之原因,
避免家长对司机的业务熟练程度等产生怀疑。
(3)因本车发生交通意外以及火灾等情况,应优先将学生转移到安全地点或送医院治疗,同时与学校取得联系,由学校领导作出如何处理的指示。
2、发生交通堵塞、意外,延迟半小时仍无法预期到达时,除与家长保持联系外,应立即报告主管领导,请求解决。主管领导接到报告后,在五分钟内安排好应急措施。
3、发生交通事故后,校长或主管领导应在第一时间赶往事故现场处理和指挥。
4、如遇恶劣天气或自然灾害等原因,应把车停在安全的地点并妥善安置学生。
5、车上应张贴常用电话号码(包括校长、主管领导、各班班主任以及跟车接送老师和司机的电话),便于工作衔接和与家长联系。
司机和接送人员应时刻提高警惕,把学生生命安全作为重中之重,尽量避免交通事故的发生。当事故发生后,学校应立即启动该应急预案,保证各项应急措施的实施。
附:梅河口市朝鲜族实验小学校车突发事件应急领导小组
组长:李允哲全面安排协调
副组长:姜春云具体安排协调
成员:金成元李锡俊崔正洙
〖九〗社区事故应急预案
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害,指导和规范街道食品安全事故应急处理工作,确保玉城街道人民生命安全,按照“统一领导,条块结合,以块为主,部门协调,各方联动”的食品安全工作机制,特制定本应急预案.
一、基本原则
(一)预防为主,常抓不懈
各有关办公室要在各自的职责范围内,对可能发生的食品安全事故进行分析、预测,并有针对性地制定事故应急处置预案,及时采取有效的预防措施,防止食品安全事故的发生。
(二)统一领导,分级负责
各村(社区)是本辖区内的食品安全第一责任人,负责对食品安全事故应急处理工作,并根据食品安全事故的级别,组织实施分级监控、分级管理。
(三)反应及时,措施果断
食品安全事故发生后,各村(社区)应立即作出反应,在及时上报上级部门的同时,迅速采取救治和控制措施。
(四)依靠科学,加强协作
要依靠科学妥善处理重大食品安全事故。各有关办公室要按照各自的职责,真正做到恪尽职守、各司其职、通力合作。
二、适用范围
本应急预案所称的食品安全事故是指在食品及其原料种植、养殖、生产、加工、包装、贮存、运输、经营、消费等活动中发生的造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。
三、组织领导
(一)成立街道食品安全事故应急领导小组,组长由街道办事处主任担任,副组长由分管食品安全领导担任,下设办公室,负责街道重大餐饮服务食品安全事故应急处理工作,其主要任务是:
1、研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策
2、由街道食品安全办公室主任宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。
3、协调解决应急处理中的重大问题。
4、向街道党委、政府及上级主管部门报告事故处理情况。
(二)玉城街道食品安全应急办公室的主要任务是:
1、负责辖区内重大食品安全事故信息的收集、分析;组织建立和管理玉城街道食品安全事故应急处理专家库;组织对食品安全事故的评估,提出应急处理建议和应急处理措施。
2、贯彻玉城街道食品安全应急领导小组的指示,组织应急处理预案的实施。
3、协调解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题。
4、汇总事故情况。
5、适时发布公告,公布事故的原因、责任及处理意见。
6、负责组织完成玉城街道食品安全应急办公室的其它日常工作。
(三)村(社区)也要成立相应的食品安全事故应急处理领导机构和办事机构,主要任务是:
1、负责本辖区内的餐饮服务食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥,组织应急救援,制定控制措施。
2、检查督促有关办公室做好事故调查处理、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作。
3、加强食品生产(加工)经营企业法定代表人必须牢固树立第一责任人意识的教育。各村(社区)在接到重大食品安全事故报告后,应立即向街道食品安全办公室报告,并按照应急预案的要求,做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作,保障应急处理工作有序进行,并负责向上一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。
(四)玉城街道食品安全应急领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。
1、警戒保卫组:由派出所牵头负责,有关办公室配合。主要职责是:组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员,阻止无关人员随意进入现场,协助有关部门采取必要的控制措施;开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作,依法打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
2、医疗救护组:由卫生院牵头负责,有关办公室配合,卫生院长任组长。主要职责是:建立稳定的食品安全重大事故救援队伍,储备必要的医疗物资、医疗设备和急救场所,指导急救人员迅速展开抢救工作,力争将人员伤亡数量降到最低程度。重大食品安全事故发生时,应及时向街道食品安全应急领导小组报告人员抢救工作的进展情况。
3、后勤保障组:由党政综合办负责,有关办公室配合,党政办主任任组长。主要职责是:根据事故情况,协调、组织事故发生地的村(社区)安排应急药品和物资,统筹调度,有偿调拨,保证应急救援物资的供应。
4、善后处理组:由事故发生所在村(社区)负责,事故所在村(社区)主任组长。主要职责是:根据实际情况,协调民政、劳动保障、保险等部门,做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作,并及时向街道食品安全委员会报告善后处理情况和动态。
5、事故调查组:由街道食品安全办公室牵头负责,有关办公室配合,街道文教卫办主住任组长。主要职责是:调查事故发生原因,做出调查结论,为事故处理提供依据,评估事故影响,提出事故防范意见,并及时向街道食品安全委员会报告事故调查情况。其它各办在各自职责的范围内,根据街道食品安全应急领导小组的要求,对重大食品安全事故应急处理工作给予支持。
四、食品安全事故报告和评估
(一)监督管理
街道负责农业、市场监督、卫生、教育、综治等相关所室,应当按照各自的职责,坚持日常监管与突击检查相结合,治标与治本相结合,严格执法与科学管理相结合的工作方针,加强对重点食品、重点环节、重点场所食品安全的监督管理;建立并不断完善食品生产加工经营企业的诚信体系,大力促进企业诚信建设。
(二)事故报告
建立健全各村(社区)和涉及农业、市场监督、卫生、教育、综治等所室的重大食品安全事故报告系统,保障系统的有效运行。对本辖区内发生的重大食品安全事故,应当按照《玉城街道重大食品安全事故报告制度》的要求及时向街道食品安全领导小组报告。
(三)事故通报
街道食品安全应急领导小组根据事故发生的情况,及时向市食品药品工作领导小组通报事故发生情况。
五、应急预案的启动
经街道食品安全应急领导小组组织有关专家评估确认,对符合本预案适用范围的重大食品安全事故,由街道食安办向街道食品安全应急领导小组提出启动应急预案建议,由街道食品安全应急领导小组决定启动应急救援预案的命令。
六、事故应急措施
(一)食品安全事故发生后,在向当地人民政府及有关部门上报事故情况的同时,应当采取必要的应急措施,以控制事态的发展。
(二)应急预案启动后,由街道食品安全应急领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作,街道食品安全应急领导小组及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求,立即履行职责,紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备,组织实施各项应急处理救援措施,并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。
(三)应急预案启动后,事故发生地的村(社区)在街道食品安全应急领导小组的统一领导下,按照有关要求认真履行职责,落实有关控制措施;未发生事故的村(社区),要按照街道食品安全应急领导小组的统一调度,参与做好事故发生地的应急处理工作。
(四)各有关办公室和单位必须从全街道出发,服从街道食品安全委员会的统一指挥,各负其责,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
七、信息发布
重大食品安全事故应急处理的信息,应征得街道食品安全应急领导小组的同意后,由街食品安全应急领导小组向社会发布。各有关办公室按规定及时报告上级部门。
八、应急保障
(一)人员保障
街道食品安全事故应急领导小组根据应急处理工作需要,负责组织有关办公室人员参加事故处理,食品安全应急办参与对村(社区)的食品安全重点环节、重点领域、重大安全危害因素的控制与整改情况进行监督检查,参加对重大食品安全事故的应急处理工作。
(二)物资保障
各村(社区)应当保障重大食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资,建立应急物资储备制度。本着救死扶伤的人道主义原则,全力抢救事故伤亡人员。
(三)信息保障
街道食品安全应急办应建立健全信息报告系统,确保信息24小时畅通。
九、其它事项
(一)重大食品安全事故应急处理工作结束后,应急处理工作程序自行终止。
(二)本应急预案自发布之日起实施。
〖十〗社区事故应急预案
1 总则
为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中,对惠州企业环境污染事故应急预案工作的管理,预防突发性环境污染事故,提高本公司处置突发环境污染事件的能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失,维护本公司及企业的稳定,保护环境,促进公司、全面、协调、可持续发展。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律,行政法规,制定本预案。
2 使用范围
本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时,要立即通知相关部门,由政府相关部门领导我公司进行处理。
3 应急组织机构与职责:惠州企业环境污染事故应急预案
突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。
3.1领导机构
突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长,运营管理主任副组长,其他技术、生产、工程等部门的主要负责人为成员,应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作;协调联络应急指挥部各部门;遇到重大突发事件时,及时了解状况,向应急指挥部报告并提出处理建议;按照应急指挥部下达的命令和指示,组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。
3.2 各成员职责
应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作,各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作,必要时应与客户,当地政府沟通合作,寻求最适处理方法。
遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局,由该部门负责指导、协调、组织。
3.3综合协调机构
突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
3.4 专家咨询机构
环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组,聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。
主要工作为:为环境应急指挥中心的决策提供科学依据做好参谋,并参与和指导突发事件应急处置工作。
3.5应急救援队伍
应急救援队伍由环境科组织成立,其主要只能:
(1)负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。
(2)负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、检测等专业人才。
(3)定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。
(4)善后处置在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。
4 预防和预警
4.1信息处理
环境应急领导小组的有关成员,要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制,要按照早发现、早报告、早处置的原则。
4.2预防工作
(1) 开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查,掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布状况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展状况和形势动态。
(2) 开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。
4.3预警及措施
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围,将突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展状况和采取措施的效果,预警颜色能升级、降级或解除,突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
进入预警状态后应急领导小组,应当采取以下措施:
(1)立即启动相关应急预案,采取措施处理事故
(2)发布预警公告,通知各相关部门。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的工作人员,并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展状况。
(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
4.4 预警支持系统
(1)建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。
(2)建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。
(3)建立应急指挥技术平台系统。根据需要,结合实际状况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
5 应急响应
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大(I级响应)、重大(II级响应)、较大(III级响应)、一般(IV响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
5.1信息报送与处理
(1) 突发环境事件报告时限和程序
突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环突发环境环境污染事件后,应在1小时内向环境应急领导小组报告,同时向厂环境主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急状况下,能越级。
(2) 突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报;续报在查清有关基本状况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。可立即拨打珠海市环保局监查分局三大队电话:*******。
5.2指挥和协调机制
(1)指挥和协调机制
环境应急指挥中心成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品的泄漏、废水的应对工作。
环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件的状况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。
发生环境事件的部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。
(2) 指挥协调主要内容
① 提出现场应急行动原则要求
② 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作
③ 协调各部门力量实施应急支援行动
④ 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作
⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域
5.3废水、处理设备故障
污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行,要采取应急措施
⑴ 废水设备处理应急措施
① 处理设施因设备故障等原因,而导致废水处理系统不能正常运行,操作人员应及时报告维修部门进行抢修,并及时报告上级主管部门。
② 废水处理设施出现故障时,尽量减少污染的排放,使废水排放量减小,同时采取人工的方法进行处理。
出现超量排放时,应加大提升泵的流量,同时加大曝气量,尽量使污染减少到最小。
出现故障时,公司应及时向主管的环境部门汇报。
操作人员应每天对设施进行检查,对出现异常现象或隐患,应及时解决或 重点监视。
5.4信息发布
根据突发环境事件的分级,由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威的信息,让工作人员做好防止、准备工作。
5.5应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
(1) 应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
事件现场得到控制,事件条件已经消除;
污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(2)应急终止的程序
① 现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请;
② 经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准;
③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急终止后的行动
①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。
②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告,于应急终止后上报。
③由应急领导小组办公室组织有关专家,会同个相关部门领导人进行商讨,做出应急过程评价及应急预案。
6 应急保障
6.1资金保障
环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要,提出项目支出预算报财政部审批后执行。
6.2装备保障
应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。
6.3 通信保障
环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间的联络畅通。
6.4 人力资源保障
环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍,企业与上级环保政府部门组成的环境应急网络。保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
6.5 技术保障
环境应急领导小组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库,组建专家组,健全的环境应急机构。
6.6 定期宣传、培训与演练
环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
6.7应急能力评价
7 后期处置
7.1善后处理
在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估,分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。
8附则
8.1预案管理与更新
随着部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的'问题和出现新的状况,应及时修订完善本预案
8.2奖励
在突发环境事件应急救援工作中,做出突出贡献的个人和部门,应依据有关规定给予奖励。
8.3 责任追究
在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任部门人员视情节和危害后果,对其甚至其部门给予行政处分;其中,对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。
不认真履行环保法律、法规,引起突发环境事件的;
不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
不按规定报告、通报突发环境事件真实状况的;
拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;
有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
8.4实施时间
本预案自印发之日起执行
8.5预案解释
本预案由本公司环境应急领导小组来解释
〖十一〗社区事故应急预案
为了减少突发性重大事故所造成的损失,保障全校师生的生命安全。根据教育部《学生伤害事故处理办法》及其他有关法规,结合本校实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
挽救生命、减少伤亡,最大限度地减轻事故所造成的损失。
二、组织机构
组长:xx
副组长:xx
成员:xxxx
三、具体应急措施
1、事故现场的教职员工要第一时间向校长室报告情况并根据需要及时拨打"110"、"120"、"119"等报警求助电话。校长室要立即通知应急领导小组成员、校医和班主任老师迅速到达现场,组织开展抢救工作。
2、事故现场教职员工要以"生命高于一切"、"时间就是生命"为原则迅速组织学生自救互救。
3、能到医务室治疗的,迅速送达,先由校医诊治。受伤学生不能移动或伤势较重的,在校医现场指导下,撤离到安全地带,等候"120"救助或安排车辆护送受伤学生到医院医治。
4、事故现场最高领导务必保持镇定、沉着指挥。在场的每一位教职员工必须迅速维持好现场秩序,防止发生混乱。要迅速组织疏散工作,保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求,对发生危险的地段进行封闭。以防止事态进一步扩大,避免造成不必要的损失。
5、学生撤离到安全地带后,应及时清点人数,并安排教师带队管理安全地带的学生。
6、应急小组领导在接到事故报告后除立即组织人员赶赴现场组织救助外,应及时向上级部门报告,进一步听取上级指示。要尽快通知受伤学生家长及有关人员协助处理相关事宜。
7、根据突发事件的性质,总务处对水、电、暖等采取相应的安全措施,对发生事故的周边地区进行细致检查,以避免事态进一步扩大。同时,要保障各项物资的供应,抢修受损设施。
8、安全保卫人员迅速到达现场,保护现场,维持秩序,协助开展救助工作。门卫值班人员要引导有关的人员和车辆迅速到达事发现场。
9、务必稳定好广大师生的情绪,尽可能排除因事故产生的不安定因素,尽可能减少因事故所造成的不利影响,维护学校和当地的`安定局面,尽快恢复正常的教学秩序。
10、处理好事后的接待善后工作。做好媒体工作,避免引起社会、学生家长的不必要的恐慌。同时要做好受伤受惊同学的心理咨询与心理调节工作,逐步消解他们的恐惧心理和其他不良心理反应。
本预案启动时间为:发生重大伤害事故时启动本预案。
〖十二〗社区事故应急预案
1、目的
为保证公司煤气中毒、燃烧、爆炸事故应急处理的快速、高效、有序进行,最大限度地减轻煤气中毒、着火、爆炸事故造成的人身伤害和财产损失,特制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于云南建水县富宇锰集有限公司煤气回收,净化以及使用部门。
3、编制依据
3.1《中华人民共和国安全生产法》
3.2《云南省安全生产条例》
3.3《地下有限空间作业安全技术规范1-3部分》
3.4《建水县富宇锰集有限公司有限空间作业安全工作规定》
3.5《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
4.定义及适用范围
4.1有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间,有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
4.2适用于公司所属施工区域内发生有限空间人员伤亡事故时的应急救援工作。
5、有限空间作业风险识别和危害程度分析
经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析,确认如下可能发生有限空间人身伤亡事故的作业活动和作业内容等因素。
5.1风险因素
5.1.1在设备夹层、电缆夹层内的各类施工检修作业。
5.1.2在密闭容器内进行的施工作业。
5.1.3在电缆隧道、电缆管井内的施工作业。
5.1.4在封闭的地下室内进行的施工作业。
5.1.5其它类型的有限空间内的作业。
5.3事故可能的类型或后果:
5.3.1中毒事故、缺氧窒息事故、爆炸事故等。
5.4事故危害
5.4.1中毒事故危害范围及后果,其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员;其危害后果主要会导致中毒人员昏迷及死亡(根据可能存在的危险物质)。
5.4.2发生缺氧窒息事故,其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员;其危害后果主要会导致中毒人员昏迷及死亡(根据有限空间氧气含量及消耗量的不同,其后果有轻有重)。
5.4.3可燃气体爆炸事故,其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员;其危害后果主要会导致作业人员烧伤、烫伤等昏迷及死亡(根据可能存在的危险物质)
5.4.4有害气体缺氧、中毒是指人们在井池和管道等内作业过程中,吸入了残留的混合性气体而引起的急性全身性中毒。中毒较轻者表现为头痛、头晕;中度中毒者可见面部潮红,心跳加快,出汗较多;重度中毒者病情比较险恶,如出现深度昏迷,体温升高,脉搏加快,呼吸急促,同时出现大小便失禁等。有毒气体经肺泡进入血液,很快与体内红细胞相结合失去运输氧的能力,造成缺氧血症,同时还能抑制呼吸,导致一系列中枢神经症状。倘若上述环境空气中所含甲烷浓度高,使氧气含量下降,这类病人如抢救不及时,就会使人发生窒息,严重者会导致死亡。有些病人虽经抢救脱险,也难免留下健忘及精神障碍等后遗症。
〖十三〗社区事故应急预案
(1)发生员工触电事故后,发现者立即报告应急救援小组成员;
(2)组员立即汇报组长;
(3)组长立即组织人员赶赴事故现场,同时准备好车辆等抢救物资;
(4)立即将触电者与电源切断,送往第九师急救中心或额敏县人民医院进行抢救;
(5)如大范围触电事件时,立即和额敏县急救中心或额敏县人民医院联系,并拨打急救电话120,请专业医生来现场进行抢救;
(6)组长负责向上级领导汇报和对外救援联系。
(7)组长组织人员和车辆,对触电者边救治边送往医院进行抢救;
(8)应急救援小组组员在事故发生后,立即疏散站内无关人员,并禁止与应急预案无关车辆和人员的进入,防止造成人员伤亡和交通堵塞。
(9)厂区实行倒班制,必须保证A组和B组有一组在厂区负责。
〖十四〗社区事故应急预案
无论走在哪里,无论是居住在城市还是乡村,都无法完全忽视事故的潜在风险。事故无法预测,但可以通过制定事故应急预案来减少损失和伤害。本文将详细介绍事故应急预案的重要性和必要性,并为各种不同类型的事故提供详细的应急预案。
第一部分:事故应急预案的重要性
1.1 事故应急预案的定义
事故应急预案是指在事故发生时,采取应急措施和执行紧急任务的总体计划。它旨在保护生命、财产和环境,并确保事故处理的迅速和高效。
1.2 事故应急预案的重要性
事故应急预案对于各个组织和机构都是至关重要的。它可以帮助组织提高应对突发事件的能力,最大程度地减少损失和伤害。事故应急预案可以提升组织的公众形象和声誉,在事故发生后展现出专业和高效的处理能力。事故应急预案还可以降低公司的法律风险,确保在处理事故时遵守法律法规以及政府的要求。
第二部分:不同类型事故的应急预案
2.1 火灾事故应急预案
火灾是最常见的事故之一,也是最具破坏力的。针对火灾事故,应急预案应包含以下内容:
1)员工疏散计划,包括各区域的疏散路线和安全出口位置;
2)火灾报警系统的检测和维护计划;
3)灭火设备和消防器材的位置和使用方法;
4)与当地消防部门的联系方式和呼叫程序。
2.2 自然灾害事故应急预案
自然灾害,如地震、洪水和飓风等,无法预测和避免。针对自然灾害事故,应急预案应包含以下内容:
1)员工疏散计划,包括室内和室外的安全庇护处;
2)与当地救援机构和当地政府的联系方式;
3)物资储备,包括食物、水、药品和应急工具等;
4)重建和恢复计划。
2.3 交通事故应急预案
交通事故可能发生在道路、铁路、航空和水上交通等领域。针对交通事故,应急预案应包含以下内容:
1)伤员救护计划,包括培训员工进行急救和紧急医疗措施;
2)交通疏导计划和路段封闭措施;
3)与当地交通管理部门的联系方式和协作程序;
4)事故调查和责任追究机制。
事故应急预案是每个组织和机构应该制定的重要计划。它不仅可以提高组织应对突发事件的能力,还可以减少损失和伤害,确保事故处理的迅速和高效。对于不同类型的事故,应急预案的内容和措施也不尽相同,需要根据具体情况进行详细制定。最重要的是,为了确保事故应急预案的执行效果,组织应定期进行演习和培训,以提高员工的应急反应能力。通过合理规划和切实可行的应急预案,可以更好地应对各种事故,保护人们的生命和财产安全。
〖十五〗社区事故应急预案
【目的】
对突然发生的停电情况进行及时、有效的解决、确保工作的正常开展。
【责任】
工作维修部对本部门出现的紧急情况进行及时的维修和处理。
1.停电事件:是指在辖区内发生的事先有计划,有通知,或事先不可预测,而突发的停电由于设备故障或者人为造成的电力能源中断现象;
2.如有计划的停电,提前以书面形式通知业租户,并做好相关设备设施、重点部位的防护准备工作。
3.当出现停电事故时,指挥中心和工程值班人员要通知相关部门、上报相关领导,并尽快查清停电原因:
1) 如属内部设备故障应及时进行抢修;在确认安全的前提下,在最短时间内排除故障;
2) 如属于外部供电线路出现问题应及时与供电部门取得联系,并索取停电和恢复供电的具体时间;
3) 工程部值班员应对停电故障情况做完整记录;
4.安全事务部门在停电期间,应加强对各部位的巡视和检查,禁止无关人员进入管理区域;
5.工程部门各机房值班人员应将设备控制电源关闭确保设备安全;
6.客户服务中心负责接听业户投诉,并做好解释工作,及时了解停电情况,做好相关资料的收集;
7.夜间发生停电以后,有安全员加强对停电区域的巡查,确保园内安全;
8.各部门工作人员要做好相关表格的记录;
9.事故处理完毕后,相关部门拟写事故调查报告,上报公司,相关资料存档。
【相关方联系方式】
相关方单位名称联系方式
供电局电话:95598
通州供电局报修电话:zzzz
〖十六〗社区事故应急预案
铁路交通运输突发火灾事件是指铁路车站、客运列车、货场仓库、施工工地、厂段机关内部单位以及其他公共聚集场所等铁路辖区,发生在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的火灾事故。
1.工作原则
(1)统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下,各有关部门、单位和人员按照既定的分工,各负其责,各尽其职,保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。铁路火灾事故的现场扑救,由地方公安消防部门统一组织和指挥,铁路单位予以配合。
(2)快速反应。火灾发生后,铁道部及有关铁路局应迅速反应,按照本预案的响应程序和工作要求,立即组织有关人员赶赴现场,向现场调集灭火救援队伍和所需的物资、装备,迅速开展灭火救援行动。
(3)以人为本。灭火救援中要把保证人的生命安全作为第一原则,尽最大努力做好人员疏散、遇难人员抢救以及伤员救治工作。同时,做好灭火人员的安全防护,确保安全。
(4)迅速扑灭。根据火灾现场实际情况,采取有效的灭火战斗方案和火灾扑救措施,迅速控制火势,扑灭火灾。
(5)减少损失。火灾救援中要千方百计防止火焰蔓延,抢救遇险物资,并尽可能减少次生灾害。火灾扑灭后,要尽快恢复生产、工作秩序,做好事故善后处理。
2.组织机构
铁路交通运输火灾事故应急管理组织机构由铁道部、铁路局、专业运输公司、铁路公司(含国家铁路控股的合资铁路)以及铁路基层单位分别组成。事故发生时,有关单位按照各自预案及时有效地开展应急处置。
铁道部应急领导小组组长为主管运输安全工作的副部长,副组长为安监司司长、运输局局长和公安局局长,成员由办公厅、劳卫司、政治部、宣传部等部门负责人组成。
火灾事故应急领导小组办公室(设在公安局,办公室主任由公安局主管副局长担任,消防处处长任副丰任),具体负责事故应急管理和系统指挥工作。
3.应急响应
铁路交通运输火灾事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
(1)符合下列情况之一,启动Ⅰ级应急响应预案:
①事故已造成30人以上死亡,或危及50人以上生命安全;
②重伤100人以上;
③1亿元以上直接财产损失;
④国务院认定可启动Ⅰ级应急响应预案的火灾事故。
(2)符合下列情况之一,启动Ⅱ级应急响应预案:
①事故已造成死10人以上30人以下死亡,或危及30人以上50人以下生命安全;
②50人以上100人以下重伤;
③5000万元以上1亿元以下直接财产损失;
④铁道部认定可启动Ⅱ级应急响应预案的火灾事故。
(3)符合下列情况之一者,启动Ⅲ级应急响应预案:
①事故已造成3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全;
②10人以上50人以下重伤;
③1000万元以上5000万以下直接财产损失;
④铁路局认定可启动Ⅲ级应急响应预案的火灾事故。
(4)符合下列情况之一者,启动Ⅳ级应急响应预案:
①事故已经造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全;
②10人以下重伤;
③1000万元以下直接财产损失。
4.应急响应行动
1)Ⅰ级应急响应行动
Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院,由国务院或国务院授权铁道部启动。启动预案后,按下列程序和内容响应:
(1)铁道部接到事故报道后,立即报告国务院,并根据事故情况进行处置。必要时,由国务院领导指导协调应急救援工作,并协调相关部门;
(2)铁道部开通与国务院有关部门、事故发生地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道,随时掌握事故救援进展情况;
(3)通知有关专家对应急救援方案进行咨询;
(4)根据有关专家的建议以及国务院其他部门意见,铁道部确定事故救援的支援和协调方案;
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援;
(6)协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
2)Ⅱ级应急响应行动
Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。启动预案后,按下列程序和内容响应:
(1)铁道部应急领导小组在组长主持下,立即开展有关协调指挥工作。应急领导小组办公室立即通知各应急小组,其工作状态由日常管理变为应急状态管理,并按其应急职责立即开展工作。
(2)铁道部立即与事故发生地省级人民政府联系,通报情况,请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展现场灭火和救援等工作。
(3)开通与事故发生地铁路局应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部的通信联系,随时掌握事故救援进展情况。
(4)根据专家和各应急小组的建议,由火灾事故应急领导小组办公室确定事故救援的支援和协调方案。
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(6)协调事故现场应急救援指挥部提出的支援请求。
(7)向国务院安委会办公室报告有关事故情况。
(8)超出本级应急救援处置能力时,及时请求国务院启动相应预案。
3)Ⅲ级和Ⅳ级应急响应行动
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应分别由铁路局和运输站段负责启动,响应程序和内容在铁路局和运输站段火灾事故应急预案中具体规定。
铁道部启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时,由火灾事故应急领导小组以《铁道部关于启动火灾事故应急预案Ⅹ级响应的命令》的形式宣布,命令内容包括火灾基本情况、响应单位及各自职责等内容。
宣布应急响应启动的命令应抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及应急领导小组成员单位。
5.信息报送和处理
(1)铁路运输企业发生火灾伤亡事故时,按信息重要性逐级报送;一次造成死亡10人及以上的火灾事故,按特别信息逐级报送;如伤亡人员中涉及境外人员,按特别信息逐级报送的同时,按外事部门有关规定逐级上报。
(2)铁路系统内部以行车调度电话为主要通信方式,各级值班电话为辅助通信方式,铁路电话“117”人工台为应急通信电话,实施“立接制”服务。火灾事故发生后,按事故处理应急通信要求,设置事故现场指挥电话和图像传输设备,确定现场联系方式,确保应急指挥联络通畅。
6.指挥和协调
(1)按属地化管理原则,分级建立应急领导小组以及事故现场指挥部,具体负责现场指挥和决策,火灾事故的现场扑救应服从地方公安消防部门的统一指挥。
(2)铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责事故的应急协调指挥决策工作,提出事故现场控制行动原则和要求;派出有关专家和人员参与事故现场指挥部的应急指挥工作;协调有关救援力量实施增援行动;协调有关伤员医疗救助和医疗移送;协调有关事故调查工作。
(3)事发铁路局应迅速组织救援力量实施行动。
7.紧急处置
发生铁路火灾事故需要启动应急预案时,各级应急领导小组分别按权限组织处置。根据事故具体情况、等级和实际需要调动应急队伍,集结专用设备、器械、物资、药品等,落实处置措施。铁道部火灾事故应急领导小组办公室根据现场请求,负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物质;事故发生地人民政府应全力保障救援物资的供给。
8.救护和医疗
事故发生后,铁路部门要及时通知当地医疗救治机构或拨打“120”医疗急救电话。事发地人民政府负责组织医疗卫生机构进行紧急医疗救护及现场卫生处置。铁道部火灾事故应急领导小组办公室现场请求,负责协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援。
9.应急安全防护
(1)应急人员的安全防护。发生铁路火灾事故时,应由铁路公安部门设置事故现场安全警戒线。根据事故发生的情况,对进入事故现场的有关人员发放防护设备和用品。根据请求,铁道部火灾事故应急领导小组办公室具体协调调集相应的安全防护装备。
(2)群众的安全防护。根据事故的实际情况,事故现场指挥部具体负责指挥疏散现场群众,防止造成人员伤害。
10.铁路火灾事故的调查处理
铁路火灾事故由铁路公安消防部门按照公安部《火灾事故调查规定》进行调查,根据公安部、劳动和社会保障部有关火灾统计规定核定火灾损失,认定火灾事故责任并对有关人员提出处理意见。铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关事故凋查工作。
11.后期处理
(1)铁路局负责组织火灾事故善后处置工作,铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关工作。对伤亡人员的善后处置,根据国家现行有关法律法规和有关规定进行。
(2)发生铁路火灾事故时,事故发生地的铁路企业应通知有关保险机构及时赶赴事故现场,开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。
12.保障措施
(1)通信与信息保障。在应急处置过程中,通信部门应提供有线、无线、广播等有效的通信手段,要加强设备维护,确保通信畅通,保证信息的有效传递。需要确定应急通信系统时,由电务调度通知铁通公司启动。
(2)救援装备和应急队伍保障。铁道部根据铁路救援体系建设规划,协调、检查、促进铁路应急救援基地建设和救援队伍建设,保证应急状态的调用。铁路局根据实际情况制定相应的应急救援保证体系,确定机构、人员,明确事故现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置,同时制定备用措施。
(3)医疗卫生保障。各级地方人民政府应提供铁路沿线医疗卫生部门和单位的联系方式,为铁路处置铁路火灾事故提供医疗卫生保障。各级应急预案指定的医疗机构或医疗单位,接到通知后应立即出动抢救伤员;同时要做好医疗药品、器械和医护人员的准备工作,不得以任何理由拒绝抢救、收治伤员。
(4)治安保障。各级应急处置预案中要明确规定事故现场的治安保障负责人,安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。如铁路公安机关警力不足,请地方公安机关及时增援。
(5)资金保障。铁路发生火灾事故时,事故发生地的铁路企业财会部门要采取得力措施,确保事故应急处置的资金需求。
13.事件评估
(1)事件应急响应结束5日内,启动预案单位应向铁道部火灾事故应急领导小组办公室上报火灾事故处置情况报告。应急响应结束10日内,铁道部火灾事故应急领导小组办公室提出评估报告,经领导小组审定后,报应急管理办公室。
(2)事件评估内容。组织体系,包括火灾应急处置领导小组、应急办公室等组织是否健全;铁路火灾事故的预防预警、信息报告、应急处置、协调配合、调动社会资源、事故损失、舆论控制、处置效果等情况;针对应急管理工作和处置铁路火灾事故中存在的突出问题提出建议;监督管理、预案演练、现场培训与奖惩的情况。
〖十七〗社区事故应急预案
一、编制目的
基础平场作业最容易产生边坡、高切坡,造成意外伤亡事故的发生,为了有效地控制和减少此类事故发生,公司及项目部采取了许多安全措施,搭设临边防护,采取各种不同方式的锚固支撑,防止坍塌,及时转运基础周边的松土,保证环境和道路的通畅。但只要基础开挖未竣工交验,人未全部拆场,都有可能发生此类大小工伤事故。为了应对事故发生时进行及时有序地救援工作,把各种损失减少到最低程序,现依照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》的要求,成立基础平场作业应急救援小组,编制基础平场作业应急救援预案。
二、应急处置机构
1、为了增强重大建筑安全事故应急救援能力,本项目部组建了以项目经理为首的应急救援小组。
2、本工程应急救援小组成员:
组长:
组员:
3、急救电话:120、119
三、实施救援工作的程序
1、当现场发现或接到事故报告(或信息),立即面告或电告全组人员开展施救工作,迅速派组员奔向事故现场,排除救援道路上的一切障碍物,使救援道路畅通,并迅速将伤员进行抢救(背或抬),看伤员的受伤部位确定运输方法到安全地方,派人进行临时施救处理(人工呼吸,按不同的受伤部位进行指压止血,和加压指血或用绞棒指血,用纱布或干净白布对伤口进行包扎处理),同时准备资金,立即送出工地,呼唤小车(或等120急救车)送医院进行医治。
2、在施救过程中派人对现场的环境、所带工具、劳保用品、救援方法进行安全监护,发现问题及时纠正,保证救援工作不引发安全事故而顺利进行。
3、同时指派专人封闭出事现场,并取证(拍照),找事故目击者、知情者、相关者了解事故经过,并作好原始记录,并负责处理应急过程中的不安全因素,派人查阅出事人员入场身体资料。
4、同时立即召开目击者、知情者、相关者及相关班组了解事故情况,写出事故调查报告,按规定报公司及相关部门。
5、同时派人到伤员救治医院,了解救治情况,布置下一步救治方法及向公司及有关部门报告情况。
6、救援工作结束后,立即按"四不放过"原则对事故进行最后处理,同时布置善后处理工作。
7、作好现场所有机电设备、外架等设施的检查工作,恢复正常施工生产。
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