村级舞狮应急预案|村级舞狮应急预案(热门14篇)
发表时间:2018-05-05村级舞狮应急预案(热门14篇)。
♛ 村级舞狮应急预案
一、编制目的
为做好今年的抗旱工作,确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾,保证我村村民正常饮水,改善村民生活水平和生态环境,切实保障我村全体村民生命、财产不受损失,维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神,结合我村实际情况,制定本预案。
二、基本情况
本村位于xx路南,距离镇政府xx公里,全村总人口xx人,总户数xx户,xx个生产小组,全村耕地面积xx亩。
三、主要任务和措施
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。
2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定抗旱应急预案。
3、立足预防,主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情,认真做好各项防范工作。
4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班,并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。
5、果断处置,全力抢险。一旦发生重大干旱灾害,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、xx村抗旱指挥机构由村支书xx任指挥,村委主任xx任副指挥,村委员任成员(见附表1),并明确职责分工。
各成员分片包干,做好村相关安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。
2、建立抗旱抢险突击队:
从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队,各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。
五、主要职责
(一)、抗旱工作领导小组职责
1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令,根据镇确定的应急响应等级及启动条件,适时启动应急响应措施。
2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。
3、掌握抗旱工作基本情况,了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
(二)抗旱抢险突击队职责
1、接收和上报抗旱救灾情况。
2、直接参与抗旱救灾行动。
3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。
4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。
六、抢险救灾领导机构设置地点
xx村抗旱工作领导小组设在xx村村委会。
七、旱情灾情后的应急措施
(一)、普通旱情灾情应急
1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通,加强旱情灾情监测预报。
2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求,必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。
3、采取措施,保证联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。
5、根据有关部门的灾情判断意见,加强对村民的防抗旱宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的生产生活秩序。
(二)、重大旱情灾情应急
1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后,村抗旱工作领导小组成员迅速到位,抗旱抢险突击队快速集中,投入抗旱抢险工作中。
2、组织力量做好村民灾后安置工作,采取有力措施,保障人民群众基本生活条件。
3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。
4、组织有关人员维护社会秩序,保护国家集体财产不受损失。
5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。
6、采取有效措施,防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。
【拓展内容】
防震减灾就是防御和减轻地震灾害。主要的解法是设计提高防震能力的建筑,防震减灾的主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建,以及监督管理、法律责任等方面。
我国全国人民代表大会常务委员会为了防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,促进经济社会的可持续发展,于1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国防震减灾法》,并于2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议进行了修订。修订后的《中华人民共和国防震减灾法》自2009年5月1日起施行。
产生背景
地震,俗称地动。它像平常的刮风下雨一样,是一种常见的自然现象,是地壳运动的一种表现,即地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。
据统计,全世界每年发生地震大约500万次。其中,绝大多数地震很小,不用灵敏仪器便觉察不到,约占地震总数的99%,其余的1%,约5万次,才会被人们感觉出来。一般情况下,5级以上地震就能够造成破坏,习惯上称为破坏性地震,平均每年发生约1000次;7级以上强震平均每年18次;8级以上大震每年发生1—2次。
地球时时刻刻都处于运动变化之中,地球的运动变化产生许多力,其中最主要的是地壳运动所产生的力。在地壳运动过程中,地下的岩层会受到不同程度的挤压、拉伸、旋扭等力的作用,当力大到一定程度的时候,在岩层构造比较脆弱的地方或原有断层处就会发生突然的、快速的破裂,岩层断裂之处就是震源,岩层断裂所产生的振动就是地震。
地球上90%的地震都是由于地壳的断裂造成的,这类地震称之为构造地震。此外,火山爆发可造成火山地震;洞穴坍塌可造成塌陷地震;水库蓄水可造成水库地震;人工爆破也可造成人工爆破地震,由于这些类型的地震数量少、能量小,形成的破坏程度也小,因此,我们要预防的主要是构造地震。
应急常识
做好平时的准备工作,是将灾害损失减少至最低程度的基本条件。
(1)家庭的安全措施
对大衣柜、餐具柜橱、电冰箱等做好固定、防止倾倒的'措施。
在餐具柜橱、窗户等的玻璃上粘上透明薄膜或胶布,以防止玻璃破碎时四处飞溅。
为防止因地震的晃动造成柜橱门敞开,里面的物品掉出来,在柜橱、壁橱的门上安装合页加以固定。
不要将电视机、花瓶等放置在较高的地方。
为防止散乱在地面上的玻璃碎片伤人,平时备好较厚实的拖鞋。
注意家具的摆放,确保安全的空间。
充分注意煤油取暖等用火器具及危险品的管理和保管。
加固水泥预制板墙,使其坚固不易倒塌。
将灭火器、消防水桶经常放置在离火源较近的地方。
做好建筑物检修、加固工作(尤其是地基柱子、屋顶瓦等)。
(2)紧急备用品的准备
饮用水;
食品、婴儿奶粉;
急救医药品;
便携式收音机、手电筒、干电池;
现金、贵重品;
内衣裤、毛巾、手纸等。
(3)每月召开一次家庭防灾会议
家里安全的地方在哪里?
避难场所、避难道路的确认;
学习应急处置救护的知识;
家庭成员的分工;
灭火器具放置场所的确认;
万一情况下,家人的联络方法和汇合场所;
用火器具等的检查;
紧急用携带袋子的检查、放置场所的确认。
(4)建立平时邻里互助的协作制度
发生大地震后,会在很大区域内造成严重灾害,在这种情况下,消防车、救护车不可能随时到达,所以,有必要从平时起通过街道等组织当地居民进行交流,建立起应对有关地震、火灾和救助伤员等互助协作体制。
平时邻里之间应建立协作制度;
积极参加市民防灾组织;
积极参加防灾训练。
防灾减灾宣传标语口号
1.防灾减灾人人参与
2.拒绝灾害,远离伤痛。
3.持续发展须防灾,以人为本要减灾。
4.和谐社会年年岁岁
5.减灾换得幸福来
6.家事国事天下事,防灾减灾是大事。
7.和谐社会家家受益
8.灾前的预防比灾后的救援更人道。
9.防灾减灾须抓好,社会安定最重要。
10.安全和谐靠大家
11.防灾减灾须从青少年抓起。
12.无论春夏与秋冬
13.防灾意识时时刻刻
14.防灾减灾手牵手
15.防灾减灾重行动
16.落实防灾预案,维护公众安全。
17.尊重规律讲科学
18.手牵手积极防灾减灾
19.和谐社会家家受益
20.学习防灾减灾常识
21.科学发展能防灾,安全生产保减灾。
22.群策群力防灾减灾
23.防灾减灾人人参与,和谐社会家家收益。
24.同心同德共建和谐
25.开展防灾减灾活动
26.心连心构建和谐家园
27.尊重规律讲科学
28.少一分天灾人祸,多万家平安幸福。
29.和谐中国心连心
30.未雨绸缪防灾害,国安家宁人开颜。
31.普及防灾减灾意识
32.守卫我们的家园
33.防灾减灾手牵手,美好生活心连心。
34.提高防灾减灾能力
35.增强防灾减灾意识
36.国家要科学发展,防灾要谋划先行。
37.防灾减灾靠大家
38.防灾连接你我他
39.天灾无情人有情,防灾减灾要先行。
40.学习防灾减灾常识
41.和谐中华,共同的家园;防灾减灾,共同的心愿。
42.防灾减灾靠大家
43.灾害无情人有情,有灾就要人帮人。
44.搞好防灾减灾,促进社会和谐稳定。
45.和谐平安你我他
46.心连心构建和谐家园
47.时时处处防灾患,世世代代保平安。
48.树立防灾意识,增强防灾技能。
49.防灾求得平安在
50.大力普及防灾减灾知识
51.防灾减灾大舞台
52.有你参与更精彩
53.天灾无情人有情,大爱无疆传真情。
54.防灾减灾不落空,关注民生便有功。
55.防灾减灾人人参与
56.提高防灾减灾意识
57.人与自然和谐发展,防灾减灾效果必现。
58.地质灾害群测群防,按照“政府统一领导,部门各负其责,社会广泛参与”的原则。
59.天灾难测量,人祸要严防。
60.防灾防住孩子的眼泪,减灾减去母亲的伤悲。
61.防灾减灾系万家
62.防灾有预案,临灾不慌乱。
63.减灾利国又利家
64.防灾必须科学,减灾也是发展。
65.积极防灾不放松
66.远离高陡边坡,汛期实行避让,确保人身安全。
67.手牵手积极防灾减灾
68.天有不测风云,人有旦夕祸殃,注重防灾减灾,优化生存空间。
69.提高社会抵御灾害能力
70.关爱生命靠大家
71.提高防灾减灾能力
72.提高防灾减灾意识
73.防灾预案在心中,有备无患保平安。
74.群策群力防灾减灾
75.但愿千日平安无灾,不可一日疏于防灾。
76.安全属于你我他
77.警钟长鸣抓防范
78.积极防灾保平安
79.防灾事关你我他
80.防治地质灾害,人人有责。
81.防灾为先,内化于心;减灾为本,外践于行。
82.树立防灾减灾意识,普及防灾减灾知识。
83.全民动员,群测群防。
84.主动有效地开展地质灾害防治工作,避免和减轻灾害造成的损失,促进我市经济社会可持续发展。
85.灾害伤人又损财,防灾到位少麻烦。
86.以防为主,防治结合。
87.以人为本,防灾减灾。
88.人生路漫漫,防灾莫怠慢。
89.灾难面前人人平等,注重预防个个有责。
90.我以我心防灾害,我以我行建和谐。
91.防灾,未雨绸缪;减灾,莫失良机。
92.科学防灾减少损失,轻视防灾罪责难逃。
93.同心同德共建和谐
94.防灾减灾重行动
95.防灾人人抓,幸福千万家。
96.用法律落实防灾措施,强责任提升减灾效能。
97.普及防灾减灾知识
98.科学决策能减灾,立足发展要防灾。
99.健全防灾减灾体系
100.筑牢抗灾救灾防线
101.防灾减灾,平安常在。
102.防灾减灾是每个公民应尽的责任和义务。
103.普及防灾知识,弘扬减灾文化。
104.生命无价,平安是福。
105.全民动员防灾,人人参与减灾。
106.参与防灾减灾,构建和谐社会。
107.爱护地球,减少灾害,保护环境,共享和谐。
108.防灾减灾重如山,全民携手保平安。
109.灾难可以预防,生命不可逆转。
110.珍惜生命,爱护环境,科学预防,减少灾难。
111.防灾减灾年年讲,强国富民常常安
112.治病于无病之日,防灾于无灾之时。
113.常思灾难之害,常修防灾之功,常积救灾之德。
114.生命生存非同小可,防灾减灾刻不容缓。
115.平安幸福从防灾减灾开始。
116.知险之心长有,防灾之事首行,心中不忘灾祸,重在排除隐情。
117.灾难需要永记,防患始于未燃。
118.预防灾害从头抓,大难临头不用怕。
119.防灾从源头抓起,减灾重过程控制。
120.爱心减少灾难,和谐拯救危机。
121.防灾依靠科学,减灾依靠大家。
122.居安当思危,防灾人为先。
123.早防灾,减大灾,早治灾,少受灾。
124.尽管我们无法避免灾害,至少我们能够提早防灾。
125.天灾人祸时常有,防灾之心不可无。
126.防灾重在教育,减灾重在保障。
127.人人提高防灾意识,处处化解灾害危机。
128.莫道防灾要花钱,减少损失加倍还。
129.增强防灾减灾意识,提高自救互救能力。
130.勿忘防灾促发展,铭记减灾构和谐。
131.防灾减灾践于行,和谐幸福见于心。
132.学好防灾救灾知识,提高自救互救能力。
133.防灾救灾不是口号,付诸行动最为重要。
134.群策群力防灾减灾,同心同德利国惠民。
135.推进防灾减灾责无旁贷,坚持居安思危义无反顾。
136.预防有条有理拒灾害,治理有策有效铸和谐。
137.愚者用鲜血换取教训,智者用教训避免事故。
138.疏于日常防灾减灾,等于漠视生命财产。
139.水火无情,不防不行。
140.防灾减灾就是政绩,少灾无灾就是效益。
141.财富积累千辛万苦,防灾不当一无所有。
♛ 村级舞狮应急预案
为有效防御灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,规范防汛抗灾程序,并积极开展防汛抢险救灾工作,更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,做好本村防汛减灾工作,确保人民群众生命和财产安全,最大限度减少灾害损失,特制订本预案
1、基本情况
楼德镇东营村位于楼德镇东部,北纬117°2153"东经35°5236",与楼德镇的东岭村毗邻,全村面积228.3公顷,共400户1610人口。东营村地属丘陵区。全村地势东高西低。区域内沟壑纵横,起伏较大,在加上气候条件的变化无常,短时间的局部暴雨就很容易形成较大的径流,洪灾的防范难度较大。辖区内现有万方以上塘坝两座,分别为东沟塘坝和狼沟塘坝,其它小塘坝一座(村北塘坝),小河一条,属鱼鸟河支流。塘坝工程在历年的防汛工作中都发挥着极其重要的作用。但是,由于这些工程修筑时间长,建设标准低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地发挥作用,有的工程甚至处于带病运行状态,很难经的起大洪水大汛情的考验,所以防汛形势十分严峻。
根据当地实际摸底排查,确定本村易发灾害点、重点防御对象主要有四处,详见村易发灾害点分布图。
2、组织体系及职责
(一)东营村防汛应急工作组织及职责
1、领导组织成员
联络员:
组长:
组员:
2、工作职责
负责本预案的组织实施,履行以下职责:
(1)制定和完善本村的防汛应急预案,并组织预案演练。
(2)负责掌握本村的雨情、水情、灾情、险情等动态信息,并及时上报。组织人员进行塘坝、河道、低洼处、地质灾害隐患点等险工险段的监测巡查,并及时向村民发布预警。
(3)落实上级工作指令,组织群众安全转移与避险。
(4)负责应急抢险和灾后损毁设施的修复与生产恢复工作。
(二)工作组成员与职责
1、监测预警队
(1)组成成员:由山洪灾害预警员、气象预警员、雨量观测员、河道塘坝巡查员、转移队、应急抢险队、保障队组成。
工作职责:负责对区防指、街道防指、气象、水文、国土等部门各种信息的接收并及时转报村的防汛情况,对本责任区水雨情进行观测,对河道堤防等险情进行巡查,及时反馈信息,并按村防汛应急工作组织的命令发布预警、报警信号;紧急情况下,监测人员可自行发布预警、报警信号。
(2)具体工作人员及职责
山洪灾害预警员:刘振防
工作职责:密切关注雨水情,主动了解雨量信息和向河道巡查员了解情况,及时将上级预警信息进行预警,险情重大或情况紧急时,立即通知本村各小组长预警,必要时直接向区防指、楼德镇防指报告。
气象预警员:薛玉广
工作职责:负责雨量,气象的观测,并及时报告信息;当监测到的雨量及气象灾害达到一定指标时,立即通知本村各小组长预警;必要时直接向区、街道报告。
雨量观测员:马传党
工作职责:负责雨量的观测,并及时报告信息;当监测到的雨量达到一定指标时,向预警员通报,情况紧急时,立即通知本村各小组长预警;必要时直接向区、街道报告。
河道塘坝巡查员:靳孝强薛宗贤薛宗春佟恩长
工作职责:密切关注雨水情,接到预警时,应立即对河道进行巡查,在台风暴雨期间应进行加密巡查;巡查发现异常情况时,应及时向受威胁区域的群众发出预警信息;出现险情时,及时向村干部报告,同时向办事处和区防汛指挥部报告,同时,通知所负责的.危险区的群众安全转移。
2、转移队
组成成员:薛玉广刘振防王圣兰马传党刘善菊
工作职责:负责做好人员转移动员到户到人工作,组织群众按预定的线路转移,并确保转移途中的人员安全;做好转移后群众、财产的清点和保护工作;对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。
3、应急抢险队
组成成员:刘振桥刘元明靳顺明靳顺伟周吉国
工作职责:在工程出险需要抢险时,服从命令,开展转移危险区域内的人员和财物工作,进行紧张有序地抢险救灾工作。
4、保障队
组成成员:康万德周长永薛宗乾
工作职责:做好有关食品和生活用品的供应工作,按人定量的发放食品。
3、监测预警
(一)预警标准
当发生以下情况之一,应启动预警:
1、紧急预警
(1)市、区气象台发布台风、暴雨红色或橙色预警时;
(2)区、街道两级防指发布Ⅱ级以上防御应急响应;
(3)村工作组根据突发险情需发布紧急预警时;
(4)村水利工程或地质隐患点发生重要险情时;
(5)本村监测数据达到危险时,根据水雨情趋势需发布紧急预警。
2、一般预警
(1)市、区气象台发布台风、暴雨黄色或蓝色预警时;
(2)区、街道两级防指发布Ⅲ级或Ⅳ级防御应急响应;
(3)村工作组根据险情需发布预警时;
(4)村水利工程或地质隐患点发生一般险情时;
(5)本村监测数据达到一般时,根据水雨情趋势需发布一般预警。
(二)信息渠道
东营村级防汛预警信息来源渠道:
1、上级通报(或发布)给村需要预警的信息;
2、本村河道巡查员、气象预警员等汇报的信息;
3、邻村提供的信息;
4、广播、网络等其他途径获得的信息。
(三)预警程序
1、一般预警程序
上级需要预警的信息和本村各类巡查员、监测员提供的信息,由村预警管理责任人(即村书记)决定部署本村的预警工作。一般情况,村预警管理责任人布置预警员张贴预警通告或采用铜锣、喇叭、电话、短信等方式进行预警,预警信息通知到各小组长。
2、紧急预警程序
当本村发生严重暴雨、洪水、险情时,预警员、各类巡查员立即向危险地区群众预警,或要求危险地区的小组长预警,同时向村预警管理责任人汇报,各小组长负责将预警信息通知到户。
4、应急响应
1、一般预警
及时将信息通知到所有村干部和各小组长;外出干部返回到村,村山洪防御工作组成员上岗到位;加强全村的巡查和信息联络;通知危险地区的人员实行转移或做好紧急转移准备。
2、紧急预警
及时将信息通知到危险地区的村民;所有村干部、各责任人马上上岗到位;巡查员、预警员继续加强巡查和发布险情警报,及时向区、街道两级报告汛情动态;危险地区人员实行梯度转移;出现险情时,应急抢险队投入抢险救灾工作。
5、人员避险梯度转移方案
防汛安全隐患人员视险情程度实行分二批转移。转移路线:东营村东部0.5公里处。对被转移安置的灾民,在村东山设置临时安置点,支起临时帐篷,在二十四小时内,保障队应做好有关食品和生活用品的供应工作,按人定量发放食品,由村给予适当的补贴,不足部分由灾民自行解决。
转移人员由组长负责转移通知和协助转移对象转移。转移遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则。不服从转移命令的人员采取措施强制转移。转移路线和安置地点的确定遵循就近、安全的原则。本村防汛安全隐患人员转移安置方案见附图。
(一)第一批人员转移
第一批转移的是最容易受到灾害威胁的人员,原则上是居住在严重地质隐患点下方和极易遭受泥石流、滑坡点灾害的人员。第一批人员(一、三、五组)转移共49户133人。
(二)第二批人员转移
第二批人员转移对象是山洪灾害防御相对比较重要区域中的人员,即灾情进一步发展时需要转移的人员。原则上是居住在较严重危房和易受泥石流威胁的人员。第二批人员(二、四组)转移共51户140人。
本村所有人员,在超常规汛情发生时,都应密切注意水雨情的发展和自身的安全,及时主动转移到安全地区。
6、抢险救灾
一旦发生险情,村委会在及时向街道或区防指报告的同时,各组长和紧急抢险队应立刻投入救灾工作,把被困人员迅速转移到安全地带,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。在紧急情况下,可以强制征用和调度车辆、设备及物资等,调用仓库储备的麻袋、编织袋、木桩、铁丝等防汛物资,迅速组织抢险,确保损失降到最低点。
7、保障措施
7.1防汛抢险物资
村中共储备了救生衣10件、编织袋1000条、铜锣1付、砂石料30立方米等防汛物质。。
7.2防汛抢险队伍
成立30人的应急抢险队伍,队长为刘振院,副队长为刘振防。
7.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
本预案经印制后按照一户一本进行发放学习,并用喇叭进行广播宣传,同时一年组织一次演练。
7.4交通、通讯、电力及医疗等保障
交通、通讯、电力及医疗等保障由街道防指及相关部门负责,对被毁坏的水、电、路通信等基础设施,迅速组织力量进行抢修。洪灾发生时,街道医疗组迅速组织防疫队带足医疗器械及防病药品到灾区,对灾区人员做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,确保灾区人民的身体健康。
7.5善后处置等措施
对可能造成新的危害的山体、建筑物等,指挥部将安排专人监测防御。危险解除后,因地质灾害发生有滞后现象,村民必须在接到通知后,方可回迁并密切监视动态,继续巡查3~5天,必要时请专家进行危险性鉴定,有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案,并上报街道办事处,做到临灾救灾有条不紊,沉着应对。
8、落实防汛责任制度
按照防汛工作实行行政首长负责制的要求,村书记负责本村的防汛工作,并层层落实防汛责任制。村与塘坝、河道巡查管理员签订责任书,明确双方责任。
9、预案管理与更新
本预案由本村组织编制,经武宁办事处审核后实施,并在每年汛期前修改完善到位。各成员分组包干,做好各分组村民的危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
♛ 村级舞狮应急预案
村级减灾能力应急预案随着气候变化的不断加剧,各种自然灾害频繁发生,灾害给人们带来的损失不仅仅是经济上的损失,更是生命财产上的严重损失。为了减少灾害造成的损失,建立村级减灾能力应急预案显得尤为必要。
什么是村级减灾能力应急预案?
村级减灾能力应急预案是指村级防灾减灾力量根据自身情况和能力制定的灾害应急预案。针对不同的灾害,制定相应的应急预案,同时在灾害发生时采取相应的应急措施,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,同时保证村级减灾工作在有序开展。
制定村级减灾能力应急预案的意义
灾害来临时,现场的救援工作往往需要在极短时间内进行,救援人员需要在最短时间内掌握事态发展情况并采取相应的救援措施。如果没有制定应急预案,往往需要现场组织应急响应,难以做到有序、高效的救援工作。
因此,制定村级减灾能力应急预案有以下几个意义:
1. 提高防灾减灾能力。通过制定应急预案,提高村委会、村干部和村民的应急处置意识,增强防灾减灾意识,增强应对灾害的能力。
2. 保障人民生命财产安全。应急预案的制定可以提高防灾减灾能力,当灾害来临时,可以最大限度的保障人民生命财产安全。
3. 加强村级防灾减灾力量建设。制定应急预案可以强化村级防灾减灾力量建设,增强村委会和村民应对灾害的能力。
4. 提高灾害应急响应效率。当灾害来袭时,通过已经制定的应急预案,可以实现快速、高效的应急响应,加速救援速度,确保灾害得到有效的应对。
村级减灾能力应急预案的制定
在制定村级减灾能力应急预案时,首先需要对当地的自然环境和灾害风险进行全面了解,分析其可能遭受的灾害类型和发生的时间、地点等情况。同时,需要考虑村庄自身的特点和资源,制定村民自救的办法,制定应急预案的流程和方法,并通过各种途径来宣传和普及应急预案,提高灾害应对的意识和能力。具体做法可以分为以下几步:
1. 大力开展宣传教育。通过举办宣传教育活动、制定防灾教材制度等方法,使全体村民深入了解各种灾害及其产生的原因、影响及应对各种灾害的应急措施。
2. 进行灾害风险评估。对村庄的自然和社会环境进行全面的风险评估,分析灾害类型和灾情严重性,制定应急预案。
3. 制定应急预案。根据风险评估结果,制定相关应急预案,做到理性、科学的减灾应急措施。
4. 组织演练。定期进行应急演练,模拟各种灾害情况,检验和完善应急预案。
总之,建立村级减灾能力应急预案是加速救援速度、保护人民生命财产安全、提高防灾减灾能力的重要举措。各个村庄应该积极主动的制定应急预案并进行适时调整,以增强应急处置能力,应对各种灾害。
♛ 村级舞狮应急预案
为切实做好安全防汛,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际,制订本预案。
一、工作原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻“以人为本”的方针,遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则,建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令,启动防汛应急预案,组织实施避险转移、物资调运、灾民安置,并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时,村防汛领导小组应及时预警,通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备,并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组,并对事实灾情组织核实,核实后半小时内上报,为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域。做到思想上不麻痹,行动上不迟缓。
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改,并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时,在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
(一)村防办工作职责:
1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工:
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴
雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。
五、应急抢救
成立村应急抢救领导小组:组长由石华勤担任,副组长由李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
具体分工:
1、紧急抢救组:负责人:石华勤、杨玉保,遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级救护人员没有来到以前保护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组:负责人:李远宝、王改成,遇险后迅速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作,极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组:负责人:李亚林、李宏,遇险后负责食物供给和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
♛ 村级舞狮应急预案
村级自然应急预案是针对自然灾害等事件而制定的应急预案。它主要包括灾害防范、救援等方面的措施,以最大程度地减少灾害造成的损失。1.预警机制
预警机制是村级自然应急预案中最基础的一环。在面对台风、暴雨等灾害时,预警机制是我们及早做好应对工作并最大程度减少损失的关键。为此,我们可以通过搭建多套信息监测系统,建立完善的信息拓扑,构建网络化的灾难应对调度管理系统,自该系统与各级政府和社区保持高效沟通融洽的联系,使我们的应急预案能够更加高效地执行,更好地贯彻执行。
2.灾害防范
要做好村级自然应急预案,首先需要制定灾害防范措施。可以采取以下措施:
(1)开展防洪、防灾知识宣传。
(2)加强水库、农田防汛设施的科学管理。
(3)采取有效措施,避免滑坡、泥石流等自然灾害。
(4)建立自然灾害监测与预警体系。
(5)及时排查危险隐患,做好安全隐患整治工作。
3.救援措施
在灾害发生时,要采取及时有效的救援措施。可以在以下方面加强救援力量:
(1)组建应急救援队伍,并进行备勤值班。
(2)组织及时疏散受灾群众。
(3)调度物资、设备等,组织应急抢险、救援。
(4)常态化开展灾后调查,及时总结反思救援工作。
4.相关部门协调机制
灾害发生时,需要多个相关部门之间互相协调,合力应对。村级自然应急预案中要规定相关部门间的协调机制,包括通信、人员配合、物资调度等方面的规定,确保各方面协调有序。
在应对自然灾害等事件时,村级自然应急预案是保护人民群众生命财产安全的有力保障,而良好执行预案更是确保自然灾害场景下无人员伤亡,减轻损害的最佳措施。
♛ 村级舞狮应急预案
近几年,全国自然灾害频繁发生,给人民生命财产安全带来很大威胁。在这种情况下,为了保护人民生命财产安全,村级减灾能力应急预案显得尤为重要。本文将从科学编制预案、完善应急机制、发挥群众作用等方面进行探讨。一、科学编制预案
编制应急预案是减灾的关键。为适应各类灾害,应急预案应分别按照不同的应急类型进行编制,以灵活对应各种突发事件。其中,《村级减灾能力应急预案》是最为关键的一个预案。编制村级减灾能力应急预案应考虑灾害类型、灾害概率和灾害程度等因素,全面考虑所有的灾害因素,因地制宜地制定细化方案。
同时,应急预案的编制需牢记各国、各地政策和法律法规等相关规定,确保预案合法合规、科学有效。同时,为了确保预案得到有效的执行,编制应重点考虑灾害情况下的人员和物资应急储备、预警通讯系统和救援力量等问题。
二、完善应急机制
村级减灾能力应急预案编制完善之后,还需要进一步加强应急机制的完善。应急机制规定了预案的具体执行过程,如人员调度、资源调配、信息沟通、灾后恢复等流程,其中应强调以下几个方面:
1、保障群众安全。在突发灾害事件中,应紧急救援首要考虑的是保障群众安全。要动员群众参与抗灾救援工作,将有关技能培训和教育纳入应急预案中。
2、提高应急能力。在预案实施过程中,应当着重提高应急人员的能力,加强应急队伍的组织建设和人员培训,以便能够更好地处理突发性事件。
3、完善应急装备。在意外灾害中,救援装备决定着救援人员的实力和救援效果。针对不同类型的突发事件应考虑准备不同的应急装备,并将其纳入应急预案中。
三、发挥群众作用
群众是抗灾救恶工作的重要力量,发挥群众力量对于灾害应急预案的成功实施起着至关重要的作用。
为了发挥群众的作用,应提高公众应急救援知识和能力,建立市民自我救援系统,并开展日常防灾减灾宣传教育活动。同时,加强与媒体的沟通,适时利用各类传播媒介,积极普及防灾减灾知识,提高民众的防范意识。
总之,村级减灾能力应急预案的制定,是城市减灾能力体系建设的重要组成部分,也是城市灾难管理的核心要素。在实际应用中,应充分发挥各种资源,发挥各级人员的积极性和创造性,大大提高城市减灾能力。同时,紧密结合实际,持续改进,不断提高预案的科学性、实用性和可操作性,为村级灾害管理工作提供更加科学有效的支撑。
♛ 村级舞狮应急预案
一、总则
(一)编制目的
安阳县农村供水工程应急预案是按照上级的具体部署、要求,结合我县农村供水工程现状而制订的,目的是为了提高保障农村饮水安全工程处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难而产生的损害,保障农村饮水安全,维护社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)工作原则
1.以人为本,预防为主。
把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。以人为本,及时处理因污染、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、社会安全等方面造成的突发性农村饮水困难事件,统一指挥,统一调度,以防为主。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导,分级负责。
在县委、县政府和上级主管部门的统一领导下,分级建立乡镇、村供水安全应急指挥机构,制订相应的应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。
3.统筹安排,分工合作。
以县政府为主体,整合资源,统筹安排各部门应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。
4.快速反应,有效控制。
突发性事件发生以后,各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应的应急预案,有效控制事态蔓延。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》等相关法律、法规和政策等,结合安阳县实际情况,制定本预案。
(四)适用范围
本预案适用于我县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:
1.发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足;
2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;
3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏;
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭;
5.因人为破坏导致供水安全突发事件;
6.其他原因导致饮水困难的。
二、指挥体系及职责
县、乡镇、村均应设立相应的应急领导机构,负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。各供水单位应设立供水安全应急领导机构,负责本单位供水安全突发事件的处置。
(一)县级供水安全应急机构与职责
县人民政府成立农村供水安全应急指挥部,指挥部下设应急办公室及专家组,统一指导协调和组织全县农村供水工程应急工作。由县人民政府县长任指挥长,分管副县长为副指挥长,县水利局、财政局、卫健委、生态环境局、气象局、安阳县供电公司及各乡镇政府为指挥部成员单位。县农村应急供水指挥部下设办公室,设在县水利局,办公室主任由县水利局局长兼任。
1.领导小组职责
(1)贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定;
(2)及时了解掌握全县供水重大安全事故情况,指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施;
(3)审定全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案;
(4)在应急响应时,负责协调电力、交通、公安、水利、生态环境、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作;
(5)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2.领导小组办公室职责。
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是:起草全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案;负责全县供水突发性事故信息的'收集、分析、整理,并及时向领导小组报告;协调指导事发地应急抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调电力、交通、公安、水利、生态环境、卫生防疫等部门组织救援工作;协助专家组的有关工作;负责对潜在隐患工程安全检查,及时传达和执行县政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3.领导小组专家组职责。
专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫等有关方面的专家组成,负责领导小组的技术支持工作。其职责是:参加领导小组统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受领导小组的指派,对事故处理给予技术支持。
(二)乡镇、村供水安全应急机构及职责
乡镇、村成立相应应急领导机构,负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括:拟定乡镇、村供水安全事故应急工作制度,建立完善应急组织体系和应急救援预案;掌握本乡镇、村供水安全信息,及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况;指挥协调本乡镇、村供水安全事故应急救援工作。
(三)供水单位应急机构及职责
根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案,供水单位结合本单位实际建立供水应急机构,制定科学合理的抢险应急工作方案,配备必要的抢修设备及应急队伍,并定期组织演练。
三、预防和预警
(一)预防
1.信息监测及收集。
县水行政主管部门负责全县供水安全事故的监测、检查、预警工作,要设立并公开供水安全事故报警电话,多渠道获取本地区相关供水安全信息,对监测信息进行汇总分析,及时向县政府及上级应急领导机构报告。
2.信息报告。
供水单位、群众发现供水工程,取水建筑物,水厂构筑物,输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时,有责任及时拨打报警电话反映情况。信息的报送和处理,应快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报。
3.预防工作
加强水源地保护,水源中单井半径100米范围内的废弃旧深井采取严格的封闭措施,同时在此范围内严禁审批建设任何用途的深井;清水池的外围30米范围内不得设立生活区和修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑,不得堆放垃圾粪便,不得修建污水渠道;农村供水工程管理人员必须持卫生防疫部门颁发的健康证上岗,并建立健康档案。
(二)预警
1.预警。
根据信息监测和收集,认真组织讨论分析,对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。
预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,供水安全突发性事件分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
Ⅰ级(特别严重):突发事件造成2万人以上饮水不安全的。
Ⅱ级(严重):突发事件造成1至2万人饮水不安全的。
Ⅲ级(较重):突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。
Ⅳ级(一般):突发事件造成0.5万人以下饮水不安全的。
2.预警发布。
预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项,应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3.预警控制
在预警状态下,应急领导小组办公室立即启动农村供水安全事件应急准备工作,按照应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施。
在水源污染或有人为投毒行为发生时,农村供水工程管理单位值班调度人员应立即停止供水,同时告知所有用户停止使用,防止事态进一步扩大,同时将情况报应急领导小组办公室,应急领导小组办公室及时向县政府报告,卫生、防疫等相关职能部门立即对水源水质、管网跟踪检测、消毒,防止污染面积扩大,并合理调配消防、洒水车等车辆为偏远地区或其他需送水区域送水。
在供水设施恢复正常运行、污染已解除、管网已消毒、能达到正常供水标准时,县应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态。
(三)指挥体系
1.全县应急预案。
县水利局负责编制完成全县供水安全应急预案。
2.乡镇、村应急预案。
乡镇人民政府负责编制完成本地区内乡镇、村供水安全应急预案,报县应急指挥部办公室备案。
3.供水单位应急预案。
供水单位要制定本单位供水安全应急预案,报县应急指挥部办公室备案。
四、应急响应
(一)应急响应的总体要求
出现供水安全事件,供水单位应在2小时内逐级向上级供水安全应急办公室和当地政府报告,并先期进行处理。对应全县供水预防预警等级,应急响应划分为四级。县级供水安全应急领导小组负责全县重大供水事件的指挥调度。乡镇、村级供水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动,下一级预案应随之自行启动。
(二)Ⅰ级应急响应
当发生特别严重供水安全事件(Ⅰ级)时,县级供水安全应急指挥部指挥长到达现场,布置启动Ⅰ级应急响应预案。
1.县级供水安全应急领导小组在接到报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,在1小时内将情况上报市政府及市应急办公室。同时立即派出现场工作组,对有关情况进行调查、核实,指导乡镇做好抢险救援事故调查和处置工作。
2.乡镇级应急机构派出工作组,协助配合县级工作组和村两委共同做好抢险救援工作。
3.村两委必须立即赶赴现场,先期进行处置,并在县、乡两级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4.事故处理完毕后,由县级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。
(三)Ⅱ级应急响应
当发生严重供水安全事件(Ⅱ级)时,县级供水安全应急指挥部副指挥长到达现场,布置启动Ⅱ级应急响应预案。
1.县级供水安全应急领导机构在接到报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在2小时内将情况上报县政府。并立即派出工作组,对有关情况进行调查、核实,指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
2.乡镇级有关部门必须立即赶赴现场,先期进行处置,并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.事故处理完毕后,由县级供水安全应急领导机构报市应急办公室备案。
(四)Ⅲ级应急响应
当发生较重供水安全事件(Ⅲ级)时,县级供水安全应急领导小组办公室主任到达现场,布置启动Ⅲ级应急响应预案。
1.县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在2小时内将情况上报县政府。同时派出工作组,对有关情况进行调查、核实,指导乡镇做好抢险救援事故调查和处置工作。
2.应急事件发生后,农村供水单位应立即向县应急领导办公室报告,并启动本单位应急预案,先期进行处置,在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.事故处理完毕,由县级供水安全应急领导机构报县政府及县供水安全应急领导办公室备案。
(五)Ⅳ级应急响应
当发生一般性供水安全事件(Ⅳ级)时,县级供水安全应急领导小组办公室主任到达现场,布置启动Ⅳ级应急响应预案。
1.县级供水安全应急领导机构在接到应急报告后,迅速组织相关部门和专家进行会商,作出应急工作部署,并在2小时内将情况上报县政府。同时派出工作组,对有关情况进行调查、核实,指导当地政府做好抢险救援事故调查和处置工作。
2.应急事件发生后,农村供水单位应立即向县供水安全应急领导办公室报告,并启动本单位应急预案,先期进行处置,在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.事故处理完毕,由县供水安全应急办公室备案。
(六)应急处理
当供水安全事件发生,造成居民的基本生活用水得不到保障时,当地政府可采取向受灾区派出送水车,启用应急备用水源,异地调水,组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施,保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾。在应急领导机构的统一指挥调度下,有关单位和部门应各司其职,团结协作,有效控制事态蔓延,最大程度减小损失。
2.医疗救护。事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告,落实各项防病措施,并派出医疗救护队,紧急救护中毒、受伤人员。
3.社会力量动员与参与。出现应急事件后,应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与抢险、修复工作,确保工程及早恢复供水。
4.信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,由县级或县级以上主管部门在主流媒体上发布。
5.应急结束。当供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保证时,县级应急领导机构可宣布应急结束。并协助乡镇、村应急机构进一步修复供水基础设施,恢复正常供水。
五、保障措施
(一)组织保障
各级水管部门要尽快成立供水安全应急领导机构,明确人员及职责,根据供水安全事件等级,迅速作出反应,组织会商,从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
(二)通信与信息保障
各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。
(三)资金保障
乡镇要设立村供水安全应急专项资金,列入财政预算,按照事故等级划分,由应急领导机构报请政府,调用村镇供水安全应急专项资金。
(四)物资保障
各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时,由当地政府统一对物资进行调配,确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程,应当建设适度规模的应急备用水源。
(五)医疗卫生保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后,应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍,根据需要调配医疗卫生专家,及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(六)交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。
(七)治安维护
当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
(八)技术保障
要建立村镇供水安全应急专家库,为应急处置提供决策咨询和服务。根据应急处置工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训,并加强对分散供水户的技术指导和宣传。
六、后期处置
(一)调查与评估
供水安全应急终止后一周内,供水单位和县、乡级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果,主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估,总结经验、找出问题,提出改进建议,进一步做好应急工作。
(二)恢复重建
恢复重建工作由事发地政府负责。需要县政府援助的,由事发地政府提出请求,逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫健部门要继续加强对水质的监测,指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后,才能恢复供水。
(三)奖励与责任追究
县级有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依照有关法律、法规给予行政处分,对构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。
七、附则
(一)预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况,应及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自下发之日起执行,原应急预案即行废止。
♛ 村级舞狮应急预案
农村饮水安全是脱贫出列考核的“硬指标”之一,是脱贫攻坚“3+1保障”的重要内容。解决好农村饮水安全问题,事关脱贫攻坚进程、事关民生福祉、事关实现同步小康目标。根据县脱贫攻坚总指挥部办公室《关于进一步加强脱贫攻坚农村饮水安全工程运行管理工作的通知》(松脱总指办发〔20xx〕96号)等文件精神,结合《松桃苗族自治县农村饮水安全突发性事件应急预案》和我街道实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
指导全街道农村饮水安全应急工作,建立健全农村饮水安全突发性事件应急机制,正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件,最大限度减少损失,保障农村饮水安全,切实维护农村群众的生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发性事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《贵州省环境保护条例》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省突发环境事件应急预案》和《松桃苗族自治县农村饮水安全突发性事件应急预案》等法律和文件制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于全街道范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:
1.发生特大旱情,导致农村饮水安全工程水源取水量严重不足;
2.农村饮水安全工程设施或水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;
3.因地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致农村饮水安全工程设施遭到严重破坏;
4.因爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致农村饮水安全工程水源枯竭;
5.因人为破坏或其它原因严重影响农村饮水安全的。
二、应急组织指挥体系与职责
成立街道农村饮水安全突发性事件应急指挥部,指挥长由街道办事处主任张文飞担任,副指挥长由分管副主任王再涛担任,蓼皋片区水务服务中心、街道综合办、财政分局、卫生院、供电所、派出所、武装部、民政办等为成员单位。指挥部下设办公室在街道综合办,由王再涛担任办公室主任,李明周负责办公室日常相关工作。
(一)应急指挥部职责
负责制定全街道农村饮水安全应急预案,领导和协调全街道农村饮水安全应急处置工作;指导协调开展供水设施抢险、排险与恢复重建工作;指导全街道供水单位(村、社区)做好农村饮水安全突发性事件应急救援工作;负责应急响应期间的信息发布工作;对潜在隐患农村饮水安全工程不定期安全检查,及时传达和执行上级应急指挥部的各项决策和指令,并报告执行情况;其他有关农村安全供水应急的`重要事项。
(二)应急指挥部办公室职责
负责应急指挥部的日常工作。负责起草全街道农村饮水安全突发性事件应急预案;负责农村饮水安全突发性事件信息的收集、分析、整理,并及时向指挥部报告;负责协调各成员单位组织救援工作;负责组织应急响应期间新闻发布工作。
(三)应急指挥部成员单位职责
1.蓼皋片区水务服务中心:负责农村饮水安全工程的行业管理、指挥部办公室人员调配及正规化、规范化建设;提供雨情、水情、灾情、水源调度方案及受灾应急措施,供领导指挥决策。
2.街道综合办:负责协调各成员单位的工作,确保应急工作有序地进行;协调对外(上)联络接待工作和其他重要事宜。
3.街道财政分局:负责农村饮水安全工程恢复经费的安排、下拨和管理;会同指挥部办公室做好应急措施经费的使用和管理。
4.街道卫生院:负责疫病的防治和医治工作,组织应急队伍赴灾区进行医疗救护;负责事发地周边环境卫生防疫、水源水质监督监测等工作。
5.街道供电所:负责输、变电工程设施的运行安全,加强输、变电工程设施的运行和检修管理。保障救援现场应急用电。
6.街道派出所:严厉打击破坏农村饮水安全工程、水源、通讯线路的违法活动,保证工程设施的正常运行;维护抢险现场秩序。
7.街道武装部:负责组织并领导民兵执勤和急、险、重任务,负责拟制事发地的动员,并做好动员的各项准备工作,协同有关部门、组织民兵、预备役人员完成防汛等任务。
8.街道民政办:负责受灾农村群众的生活救济工作,做好受灾农村群众的生产救灾工作。
三、应急响应
全街道农村饮水安全应急响应按照供水突发事件抢修,恢复时间划分为Ⅰ级响应(农村饮水安全突发严重事件)、Ⅱ级响应(农村饮水安全突发较大事件)和Ⅲ级响应(农村饮水安全突发一般事件),由街道农村饮水安全应急指挥部负责组织实施农村饮水安全突发事件约应急供水,抢修和恢复重建等工作。
(一)Ⅰ级响应
因发生特大早情,饮用水源保护区或供水设施遭受污染地震,洪灾。泥石流,火灾等自然灾害导致5000人以上饮水不安全的事件为农村饮水安全突发严重事件,由街道农村饮水安全应急指挥部报镇政府启动Ⅰ级应急响应预案,一方面组织技术人员对农村饮水工程进行抢修,另一方面协调有关村启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,必要时请求县级部门支援,保证当地群众的基本生活用水需求。
(二)Ⅱ级响应
因发生旱情、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致1000-5000人饮水不安全的事件为农村饮水安全突发较大事件。由镇人民政府启动Ⅱ级应急响应预案,组织人员对损坏的工程进行抢修,启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,必要时请求县级部门支援,保证当地居民的基本生活用水。
(三)Ⅲ级响应
因干旱、自然灾害、供水设备损坏和供水管网遭受人为破坏,导致1000人以下饮水不安全的事件为农村饮水安全突发一般事件。由镇政府统一协调指导有关村启动Ⅲ级应急响应预案。启用应急备用水源临时供水,或向停水村组派送水车送水,保证群众的基本生活用水。
四、应急措施
略
五、应急保障
(一)资金保障
街道级财政应设立镇级农村饮水安全应急专项资金,列入年度财政预算;街道办事处也可通过水费提留等方式筹集农村饮水安全应急专项资金。
(二)物资保障
应急指挥部要制定抢险、救援物资调配方案,统一对物资进行调配,确保物资及时供应。发生农村饮水安全突发性事件时,应急指挥部要制定应急送水及车辆调配方案。供水规模在1000人以上的农村饮水安全工程,应当建设适度规模的应急备用水源。
(三)医疗卫生保障
当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部应立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生人员,根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,并调集必需的药物、医疗器械等物资,支援现场救治和防疫工作。
(四)交通运输保障
当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部应承担应急期间为农村群众解决临时性吃水困难送水及供水设备维修等任务,保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输畅通。
(五)治安维护
当发生农村饮水安全突发性事件后,应急指挥部要负责做好受灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。
(六)技术保障
应急指挥部要建立农村饮水安全突发性事件应急专家库,为应急处置提供决策咨询和服务,根据应急处置工作需要,调集有关专家和技术队伍,支持现场应急处置工作。同时要加强对农村饮水安全工程运行管理人员的应急处置培训和用水户的技术指导。
六、附则
(一)预案的管理与更新
本预案由镇应急指挥部办公室负责管理,并收集预案实施过程中出现的新情况、新问题,通过评审论证,适时提出修订和更新意见,报镇政府审定后及时组织修订和更新。
(二)预案的解释与生效时间
本预案由镇应急指挥部办公室负责解释,自公布之日起生效。
♛ 村级舞狮应急预案
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、 群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
♛ 村级舞狮应急预案
为真贯彻落实市教育局有关学校安全工作通知精神,落实预防为主的安全管理思路,确保在发生火灾时,各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据上级教育行政部门及消防部门的要求,结合我校实际情况,特制定本预案。
一、消防应急机构。
孙晓晓、
总指挥职责:
保证现场抢险救灾、人员运送、现场用车、工具、和其它物质等。同时,负责现场的安全保卫、保护、治安管理、人员查询。组织营救受害人员。组织撤离、预防和制止各类破坏活动。对肇事人员采取监控措施。
职责:负责组织抢救队伍,在120救护人员来到之前,利用现有医疗设施,挽救伤员。
职责:利用校内配置的消防器材及有关设施,全力进行扑救。
职责:引导全体师生迅速转移到安全地带,并负责重要物品的看守工作。
职责:迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系,引导消防人员和设施进入火灾现场;联络有关单位、个人,组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。
职责:根据实际安排情况,协调民政、社会保险,保险部门妥善安排人员的后事处理工作。组织接待好伤亡人员家属的安置、交通、住宿工作,防止发生上访和集体越级上访事件。
二、应急救援程序:
1、事故发生后,学校安排事故应急组救援指挥部,根据事故的类别采取救援行动。并立即向上级做特大事故的应急指挥部报告。
2、指挥部各成员负责应迅速到达现场,按照各自的职责组织实施应急救援工作。
3、事故发生初期,应按本学校的特大安全事故应急救援预案积极采取自救措施,防止事故扩大。
4、事故处理结束后,及时总结本次事故教训和改进措施。
♛ 村级舞狮应急预案
村级减灾能力应急预案是一种针对自然灾害的应急预案,旨在提高村庄在自然灾害面前的抵御能力。在许多自然灾害发生之前,正常的生产和生活活动会受到影响,这就需要一个完整的应急预案来应对自然灾害。村级减灾能力应急预案的实施能够有效地保护村民的生命和财产安全,减少灾害给村庄带来的损失和影响,进而保护经济和社会的稳定。那么,村级减灾能力应急预案应该包含哪些内容呢?
首先,村级减灾能力应急预案应该包含各种自然灾害的情形,如地震、洪涝、台风、暴雨、雪灾等等,应急预案中应考虑到每种自然灾害发生的可能性和影响。然后,应急预案通常也会列出救援人员和设施的清单,并规定应该如何组织和协调救援行动。此外,应急预案还应该在外界无法到达时,安排食物、电力和水的供应,以储存储备物资的方式预留出一定的资源供灾区使用。
特别值得注意的是,村级减灾能力应急预案应该强调预防措施,并规定了各种自然灾害对应的应急措施,以供紧急情况下的应对。如,在防洪排涝方面,可以加强排涝沟道的疏通和沿线房屋的加固;在防台风方面,可以加强风险评估,及时排除障碍物和加强建筑物的抗风能力等等。
同时,考虑到不同村庄的地理位置和发展水平不同,村级减灾能力应急预案也应该因地制宜的制定。针对不同地理区域的不同危险状况,应急预案中应该制定不同的应急措施,确保随时能够应对自然灾害的影响。而在严重的自然灾害发生时,村庄还应该能够与周边城市和镇级政府进行良好的协调,向更高一级的政府部门汇报和请求救援。
综上所述,村级减灾能力应急预案是村庄生活中必不可少的一份应急预案,它不仅可以保护村民的生命和财产安全,还能够保护经济和社会的稳定。因此,每个村庄都应该对其进行认真制定和完善,并尽可能的贯彻实施。只有这样才能有效地提高村级减灾能力,最大限度地减少灾害的影响,保障人民生命财产安全。
♛ 村级舞狮应急预案
为确保全体在校师生的生命财产安全,确保学校教育教学工作的顺利开展,防范消防安全事故的发生,力保消防安全事故发生时损失减少,危害降低,能快速、高效、合理有序地处置消防事故,根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规,结合我校消防环境建设与准备的实际,制定本预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组长:
副组长:
成员:
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组:组长:刘继红、李哲,成员:卢李应、崔会青、桑继忠(火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体学生,报险救灾)
(二)灭火组:组长:贾玉庆、赵爱民,成员:李卫华、程晋慧、程建军、宋胜利、吴义强、李小江、郭晋北、李晋东、赵志伟,
(负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)
(三)抢救组:组长:杨慧军、(校医)成员:沈伟、王冬、王俊卿(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)
(四)紧急疏散组:组长:王建国,成员:各班班主任(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全);宿舍组组长:赵爱民,成员:舍务管理委员会成员(负责学生宿舍各楼层学生逃生途径与办法的培训与指导);图书室司粉霞、闫红霞(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生)。计算机中心和计算机室有张永刚负责消防安全。
三、灭火工作预案
1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置,如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。
♛ 村级舞狮应急预案
地震是一种极具破坏性的自然灾害,会给人们的生命财产安全带来巨大威胁。在城市中,地震应急预案相对完善,但在农村地区,尤其是村级层面,地震应急预案的建设却相对滞后。为了提高农村地区对地震灾害的防控能力,村级地震应急预案的制定显得尤为重要。
村级地震应急预案是根据乡镇级地震应急预案而制定的,是农村地区居民应对地震灾害的行动指南。该预案应具体、详细、生动,以便农村村民在地震发生时能够迅速、有效地应对,最大程度地减少伤亡和损失。
首先,在制定村级地震应急预案时,需要充分考虑到农村地区的实际情况和特点。农村地区通常由农民和农村工作人员组成,他们的防震教育知识相对有限,因此,预案应以通俗易懂的语言书写,避免使用过于专业化的术语,确保居民能完全理解和执行预案。
其次,村级地震应急预案需要包括各种不同情景下的详细应急措施。在地震发生时,人们常常处于恐慌和混乱中,因此,预案中需要明确指出不同区域的疏散路线,指引居民迅速、有序地撤离到安全地点,避免人群拥挤导致的伤亡。同时,预案中还应包括待援助人员的救护方法,例如如何处理伤员、疏散老弱病残人员等。
接下来,村级地震应急预案还应该明确村级层面的组织结构和职责分工。预案中应指定专门的地震应急指挥部,并明确负责人及其联系方式,确保指挥部能迅速响应并与上级协调,调集所需资源和援助。预案中还应明确各个部门和个人的职责,确保各责任单位知无不言、言无不尽、尽职尽责。
最后,预案需要定期演练和修订,以确保其实用性和科学性。村级地震应急预案的制定是一个复杂而长期的过程,需要村级干部以及相关部门的共同努力。只有在灾前的充分准备和演练下,预案才能在灾中发挥出最大的效果。
总之,村级地震应急预案的制定对于提高农村地区的防震能力至关重要。预案需要具体、详细、生动,以确保农村地区能迅速、有效地应对地震灾害,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。此外,预案还需要在灾前进行充分演练和修订,确保它的实用性和科学性。只有如此,我们才能够最大限度地减轻地震带来的灾害,保护好农村地区的居民和财产安全。
♛ 村级舞狮应急预案
一、总则
(一)编制目的
在水灾害形成前,通过严密的组织和防范措施,尽最大努力避免灾害发生,在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,维护社会稳定,保障经济、社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作,有效防范水灾,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神,制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
(一)镇汛期防灾减灾领导小组
镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长,分管副镇长、人武部部长任副组长,镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。
各村相应成立汛期防灾减灾领导小组,负责所属地域的汛期防灾减灾工作。
(二)汛期防灾减灾领导小组成员工作职责
1、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作;负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工件;督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作;做好汛情收集、上报与发布,协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间,按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署,加强重点地区的治安管理;必要时实行交通管制,确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行;及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件,并予以坚决打击。
4、民政员负责协助灾区安置救济灾民,安排好灾民生活,帮助灾区重建家园,归口负责汇总灾情,并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制,负责村上的综合协调,并统一纳入全镇总体规划,使防洪排涝工程和解店建设同步进行。
6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业员负责管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止发生阻水事故,灾后植被恢复等工作。
8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督;组织开展地质灾害调查,建立和完善预防预警体系,及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况,及时设置塌方警示标志,防止安全事故发生;每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查,并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作,做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理,组织学校开展防灾减灾知识宣传,提高师生防灾减灾意识和自救能力,做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
三、预防和预警机制
(一)预防预警信息
1、汛情信息镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
2、洪涝灾害信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后,镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况,并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
(二)预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警根据县气象部门发布的暴雨警报,及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警可能遭受地质灾害威胁的地方,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门,相互配合,提高预报水平,及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
(一)汛情分级
1、一般汛情日降雨量50-100毫米,可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水,或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作较大汛情处理。
2、较大汛情日降雨量100-200毫米;过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作重大汛情处理。
3、重大汛情发布暴雨台风紧急警报阶段;日降雨量200毫米以上;过程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情镇党政办接到上级汛情报告,及时向镇党、政主要领导汇报;值班领导带队值班,并向各村(单位)防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息,根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后,立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息;镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位,密切关注气象变化及本镇情况,及时向党、政主要领导汇报变化情况,遇紧急情况随时汇报;下发防汛通知,部署防御工作;组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
3、重大汛情镇党政办接到各级重大汛情报告后,立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息;镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位,时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情;镇党政办下达防御紧急通知;成立抗洪抢险救灾领导小组,实行统一领导,按本预案分组实施
(三)工作内容
1、组织指挥镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下,具体做好各项协调工作,各村各单位、部门认真实施本预案。
2、信息发布镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息,本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
3、预测预报接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围;接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度强化本镇水利工程协调工作,配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用发生重大汛情时,镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局,主动配合。
6、人员物资撤离各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资;对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
7、信息播报报道汛情、灾情必须及时、真实,综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道,按有关规定审查后发布。
(四)组织分工
重大汛情时,镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组,下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
1、决策指挥组由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责:发布抗洪救灾紧急动员令;决定重大险情的抢险方案;决定调用抢险队伍;负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险;决定抗洪抢险的其他重要事项。
2、技术指导组由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责:负责汛情、灾情汇总;负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报;负责水利工程防洪调度;根据灾情、险情提出防御对策措施。
3、纪检督查组由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责:严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定,督促检查各村各单位部门领导及时到岗,全力做好抗洪抢险等工作;监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况;查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4、抗洪抢险组由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责:负责各类险工险段的抢险救灾;抢险救灾车辆的调集;抢险设备、物资的调用;党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障;抢险、遇险伤病人员的救治;易燃易爆和有毒等化学物品的处理;及时组织修复水毁工程。
5、综合统计组由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责:掌握抗洪救灾动态,综合汇总情况,编写抗洪救灾简报;负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作;负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
6、宣传报道组由镇办公室人员组成。主要职责:及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务;及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹;准确报道灾害情况。
7、后勤保障组由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责:负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排;抢险救灾车辆具体安排;负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
(一)通信与信息保障
镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门,按照防汛的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
在紧急情况下,应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。
(二)应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛抗旱行政首长负责组织实施;镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材,应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
(三)应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的`义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍(县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队)。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
(四)供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
(五)交通运输保障
镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作,积极发动本镇人力物力,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;低洼地区受洪水威胁时,负责群众安全转移所需地方车辆的调配;负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
(六)医疗保障
卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
(七)治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
(八)物资保障
镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资;镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量,结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
(九)资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金,用于遭受严重水毁的工程修复补助,并积极向上级争取资金补助。
(十)社会动员保障
防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任;镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会力量,做好防汛工作。
六、救灾
(一)发生重大灾情时,灾区村应成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
(二)民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助,及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,作好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(三)卫生院负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的发生、传播和蔓延。
(四)各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
(一)对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程,应积极上报争取资金补助,尽快修复;防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;水源工程应尽快恢复功能。
(二)遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
(三)各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作,特别要注重解决受灾群众的住房问题,灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
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