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总结范本: 学校食堂厨师述职报告其二

发表时间:2022-07-20

学校食堂员工述职报告。

自来到公司的那一天起,我们就又在努力专研,争取做得最好。为了落实工作目标,我们现在应该做的第一件事就是写述职报告了。述职报告就是指任职者从中找出经验教训,引出规律性的东西引文。那么,自己在写述职报告时要注意些什么呢?下面是小编精心收集整理,为您带来的《总结范本: 学校食堂厨师述职报告其二》,仅供参考,欢迎大家阅读。

本学期,根据学校的安排,我主要负责学校食堂的管理工作,兼印务工作。食堂工作主要包括食材的采购,加工,组织学生,餐厅管理和服务,学生午休等。学校于本学期进一步加强了食堂管理,把食堂工作纳入了学校整体工作的一部分,对食堂工作提出了更高的要求,让学生吃的满意,让家长放心,让社会认可,逐步提升食堂的知名度。对此,本学期我们主要做了以下工作。

一、完善管理制度,规范食堂管理。

为规范食堂管理,成立了食堂管理办公室和食堂管理领导小组、工作小组。重新修订了《食堂工作流程》、《食堂管理制度》、《食堂工作人员考核细则》和《食堂岗位责任制》等。规定了每周一下午例会制度,总结上周工作,安排本周工作。对食堂每天的工作,从早晨到下午每个工作环节都有具体规定。对各岗位工作人员进行了明细分工,责任到人。如厨房工作肉食类、蔬菜类、面食类都有具体责任人。这样,即使工作运作有序,又强化了工作人员的责任心。对每位工作人员,每月进行一次考评,实行了绩效工资,我和崔老师每周不定期的进行二至三次的全面检查,每月进行一次全面考核,以此确定工作人员的绩效工资。调动了员工的工作积极性。

二、采取多种措施,严把重要环节。

1、控制进货渠道,不进劣质低价菜、不进来路不明菜。在原料的`采购上,我们采取“定点加多点制”,即确保了采购的稳定,又能货比三家,相互制约。坚持了索证制度,没有或缺少各种证件的单位,不采购。在确保质量的基础上,确保价钱相对合理。对送来的原料,由责任人验收,严把质量关,过秤、监秤、开收据,各负其责,相互制约。保管员负责经常检查食堂仓库,确保食物不变质。对厨房人员要求加工精细,味道可口,小学生愿意吃。

2、加强学生管理,看护好每一位学生。

本学期在校吃饭的学生有460名左右,比以往多出了160余名,学生多给管理看护带来一定的困难。值班的教师比原来少了很多。为此,我们调整了工作人员的分工,加强了带队、餐厅服务、午休看护。确保学生的安全。

三、加强卫生管理,增强忧患意识。

食堂卫生隐藏着安全隐患,对厨房、餐厅、宿舍卫生实行定人、定点、定时间、定要求,必须做到逐日清扫、周末大扫。严格执行食品留样制度,并做好食品留样记录。对加工工具、餐具、严格按照要求消毒。工作人员要确保自身卫生检查,我们每周进行一次卫生全面检查。确保卫生管理到位。

四、强化服务意识,提升服务质量。

我们餐厅的服务对象是学生,我们对员工以教师的职业道德来要求,同时我们对员工都是以老师称呼,学生叫老师,我们要求员工之间也叫老师。使每一位员工都有一种自豪感,同时也相应的增强了他们的责任心。我们要求所有的员工都像我们的老师、我们的班主任一样关心、爱护、体贴、照顾好每一位学生。使学生呆的安心,吃的舒心,家长才感到满意放心。

尽管食堂管理工作有一定的提高,但也存在一些问题。如有的家长反映分菜不均匀;有的老师在管理中大声喝斥学生等,毋容置疑,家长反映问题,指出工作中的不足,是对工作的一个促进。在今后的工作中,只要进一步规范管理,进一步抓好制度的落实,解决好存在的问题。再有各位领导的帮助和老师们的积极配合,就能更好的办好食堂,就能让更多的家长放心。就能使更多的学生愿意在餐厅吃饭。就能把我们的食堂越办越好。

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[总结借鉴] 食堂工作报告其二


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自上学期开始申报xx市学校食堂“A级示范”单位以来,我们幼儿园按照各级主管部门的文件精神,对园内的食品卫生情况进行了自查,现将自查情况进行报告。

我园是一所乡镇幼儿园于9月正式启用,现有幼儿食堂一个,在园用餐幼儿共335余人,专职食堂员工4人。20xx年8月,为创建xx市优质幼儿园,我园对食堂进行了大力的整顿和修整,重新对流程布局进行了修改,修改后做到了生进熟出、人流物流完全分开,按照规定规范了各类食堂功能操作间。幼儿用餐在各班教室进行。

我园在食品卫生工作方面做到了:

一、学习食品卫生工作方面的法律法规,强化食品卫生安全意识,让每个教职工都意识到食品卫生安全的重要性,做到防患于未然。

二、按照食品监督部门的要求设置了加工间、烹饪间、配餐间、消毒间、仓库、更衣室。装有沙门纱窗,有防蝇防鼠设施,有消毒柜和蒸汽消毒煮沸消毒等物理消毒设施。盛食品的容器一律加盖,食品与物品的仓库分开,厨房、库房禁止闲人进入。

三、在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识,培养幼儿良好的卫生习惯。

四、建立健全有关食品卫生方面的规章制度,从食品加工到幼儿用餐等方面都做到了有章可循。

五、证件齐全有效,幼儿食堂有《餐饮服务许可证》,从业人员有《健康证》,《食品安全管理员证书》。

六、食品采购严把进入关,所有的菜品和调味品一律由和教育局签订食品安全协议的供货商宏盛单位提供,每天都有相应证件及检疫证明,不购变质食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物给幼儿食用。

七、食品储存和餐具消毒工具、食品加工工具齐全,餐具做到餐餐消毒,教室和厨房地面每天定时进行消毒液清洗消毒,食品加工工具即用即洗。

八、厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行。

九、生熟食品分类存放,隔餐剩食不给幼儿食用,未加工熟的食物不给幼儿食用。

十、对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。

办园4年以来,我园在卫生部门和教育管理部门的领导和督导下,严格循规加工幼儿食物和指导幼儿正确食用食物,严把餐、饮具和食物加工场地与幼儿用餐场地的消毒关,没有出现幼儿食物中毒和园内传染病流行的事件过,这是我园应保持的。限于场所条件限制,我园目前食品从食堂到班上的运输过程还存在安全隐患,一些食品加工具还需不断添置,这些问题我园正在不断改进中,在卫生部门的指导下,相信我园今后在食品安全卫生工作方面会越来越做得好。

[优质总结] 食堂工作报告其二


作为公司的优秀员工,要有过硬的专业技能,才能在这个行业中长久发展。为了提高自己与团队的工作效率,我们现在也该用心去写好自己的述职报告了。述职报告是要指出自己在工作中哪些该做而未做或做得不好的一些事。那么一篇好的述职报告要怎么才能写好呢?以下是小编为大家收集的“[优质总结] 食堂工作报告其二”欢迎阅读,希望您能够喜欢并分享!

为了使同学们放心就餐,我大学生伙食管理委员会于5月17日中午11:30对明月楼食堂进行了检查,本次食堂检查,主要从以下几个方面进行:

一、事物来源:

1、粮油,肉类等合格证齐全。

2、食品留样情况良好。

二、食物存放:

食品存在是一项重要的工作,在我们检查中可以发现食堂对存放工作尽了自己的一份力。

1、米面房的检查中,我们看到库房卫生保持十分干净、这样同时也保证了我们米面的卫生状况。

2、食堂对每天的食品的留样也放在了一个专门的留样柜中、保证留样的真实可靠性。

3、熟食:专门存放在熟食柜中,保证食物不被污染。

4、蔬菜:先对刚从配送车搬运来的蔬菜进行初次的挑选,将在运输过程中损坏的蔬菜淘汰,并将符合标准的蔬菜干存,以免食物在存放过程中遇水腐坏。

三、食物加工:

食堂专门设有食品加工间,负责食品清洗和粗菜(未加工过的菜)的加工,将加工好的菜才送入厨房。在加工过程中实行的是肉食和蔬菜分开加工。在厨房内,我们看见加工间食品摆放整齐,这样不仅有利于工作人员的操作,同时也保证食品卫生状况、

四、不足之处:

但在这次检查中我们也发现,食堂中也存在个别亟待解决的问题:

1、我们在操作间中发现有的没有加工完的食品放在厨房里,当厨房内炒菜时扬起的油烟,可能会给摆放在上面的食品造成一定的污染。

2、有些餐厅地面不是很干净整洁;

3、工作人员个人卫生基本合格,但少数工作人员未佩带证件。在检查中我们发现,食堂在饮食卫生方面确实下了大力气,但还是有一些遗漏的地方,望以后能再接再厉,共同为我们四川文理学院的学子打造一个良好的就餐环境。

[总结参考] 学校校长述职报告其二


自入职以来,我们在公司的大家庭里认识到了很多志同道合的伙伴,一起为公司出力。为了让我们未来的工作更加井然有序,现在到了我们下笔向领导写述职报告的时候了。述职报告是对自己在任职期间所做的成绩与不足。那么,要如何写好一份值得称赞的述职报告呢?小编特地为您收集整理“[总结参考] 学校校长述职报告其二”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

恍惚之间,一年又过去。回顾过去一年,作为学校校长,既有工作开展顺利取得成功时的喜悦和成就感,也有遇事不顺难事缠身时的困惑和愤懑,但总的说来,我还是比较称职地履行的工作职责。过去的一年,教师进修学校继续取得了事业发展,局面稳定,政通人和的良好局面,全年非学历培训3000人次以上,学历培训近千人次(其中新招本专科学员157人);固定资产投资和设备维修费支出5万元以上,全年财政收支保持了平衡;没出现一起安全责任事故。在省、市师训系统取得了较高的知名度,并被评为“湖南省教师信息技术培训与测试先进单位”。想我个人,只是做了我份内应做的事情,单位取得的成绩,主要是上级的正确领导、大家鼎力相助的结果,在这里,我感谢各位班子成员一年来给我的大力支持和帮助,感谢全体教职员工对我工作的理解和维护。现将一年来履职情况报告如下,请大家审议。

做明白人,切实履行好与岗位身份相称的职责。

首先是抓师德教育没放松。我认为,一个单位,思想导向必须明确,是非标准应该分明。在人的教育上,我觉得持之以恒的思想政治教育确实能达到润物细无声的效果。在工作中,一是虚功实做,建立内部督察机制,全面落实政治工作的各项制度和措施,不搞形式主义。如政治学习,规定学习内容和学习数量,每季度检查一次,检查后要详细通报情况;六年来年年如此,效果是明显的。象其它的学习制度、党内生活制度,根据单位实际情况合理安排,抓落实,注重过程,不走过场,不搞形式,要么不提,提出了就要落实好。如开展党员扶贫助学和访贫问苦活动,不是要求捐点钱了事,而是带到现场去感受,去受教育。二是讲究方式方法,不失时机地开展对教工的教育。以集体开会教育的形式防微杜渐,灭苗头,打预防针,每周的教工例会我是很重视的,除了安排工作,另一个重要的任务就是针对周工作和生活情况做评价,一定让教师明确学校提倡什么,反对什么;以个别谈心教育的形式处理具体的人和事,做到尊重人和教育人想结合。教工工作和生活上有什么差错,必先个别交流,求得个人的认同。

其次是抓活动融洽人际关系。全方位的校内活动可以融洽人际关系,但应该目的明确。单位开展集体活动,是一种很好的教育方式,应该目的明确,不能为活动而活动,应该精心设计,通过活动有针对性地解决问题。作为校长,每开展一项活动,我都思考为什么开展这个活动,要解决什么问题。如为了进一步融洽关系,增强了解,组织开展了家庭厨艺比赛等活动,休息日到每个教工家里玩一天。县里和教育局组织的文体活动,我们从不因人少而放弃,总是积极参与,通过参与活动,培养集体意识,增强单位凝聚力。在活动中,原来隔阂的人际关系融洽了,单位的凝聚力增强了,气顺了,心齐了。

学校是教书育人的地方,教工的素质必须保持高标准。专业追求要保持精益求精的境界,一刻也不应放松业务要求对教师的专业提升,首先是明确标准,提出要求。其次是给压力,促其提升。三是给条件,支持提升。要求,在职教师上课要用普通话、用多媒体,每年至少写出一篇高质量的教学研究论文,每个季度要完成规定任务的业务学习任务,一季度检查通报一次。今年,我们还取消了专职打字员,所有文件资料要求教工都必须自己打印,目的就是要促进学习。今年,学校把专任教师掌握信息技术作为我们必备的基本功,加大了培训队伍自身现代教育技术培训的力度。从打字、上网到多媒体课件的制作、还专门组织全体教师进行了为期两周的flash动画制作,全体教师认真学习,较快地掌握了基本操作程序,12月份还进行全体教师的多媒体课件的制作竞赛。现在已实现了全体教师都能够自由上网查阅有关资料,全体教师都能够用多媒体课件上课,大部分教师都能制作多媒体课件,使现代教育技术在我校广泛应用,在语数骨干教师培训班中收到了较好的效果。

加大教师队伍自身建设的力度,除组织教师进行计算机知识学习外,还先后4次派出20多人次参加了省市举办的各种培训,赴成都,走西安,上长沙,去常德等地培训、学习、参观、访问,大大扩大了教师的视野。学校还利用培训工作的空挡时间带领教师到新关、蒙泉镇的各完小和教学点进行听课评课活动,人人下乡听课都在20节以上,为开展各类培训工作积累了许多感性材料。教师把学习所获融会贯通于教学之中,经教育局在学员中测评,我校教师的教学普遍受到学员的好评。

[总结参考] 学校职代会工作报告其二


自入职那天起,我们就做好了打长久攻坚战的准备,要把工作做好做全面!为了下一阶段工作顺利开展,我们现在要动笔写上一份述职分析报告了。述职报告是向上级反映,从而回答是否称职的一种应用文书。那么一篇好的述职报告要怎么才能写好呢?下面是小编为大家整理的“[总结参考] 学校职代会工作报告其二”,仅供参考,大家一起来看看吧。

1、封闭管理逐年上台阶。这三年,学校在封闭管理上取得的成功大家有目共睹。从几年前的散放式,到如今的半封闭,学校领导和全体老师做了大量工作。我们克服校园地形复杂、周边环境复杂、学生家长复杂等重重困难,采取了因势诱导、逐步落实的方针,先后十多次召开家长会、个别家长座谈会,五次印发“致家长信”上千封,终于取得了家长的大力支持,得到了全体教师的积极配合。实行半封闭管理后,学生与社会接触的时间与机会明显减少,在外打电游、打桌球、打牍、打架斗殴的现象明显减少。学纪学风得到了根本好转。从20xx年9月起,学校安排工作人员进一步查漏补缺,让半封闭管理逐步步入了良性循环,管理难度逐渐减小,食堂就餐秩序进入正常化。

2、警校共建带来新气象。在学校的努力下,我们于20xx年9月与乡派出所结为警校共建单位。派出所的几位干警成了我们的业务法制教育员。这一期来 ,干警们针对我校校门口的乱停乱摆现象,开展了4次专项整治行动。干警们来校举办法制讨论40多次。法制副校长刘乃任几乎每周都深入学校了解情况。队员们有求必应、积极求实、不计报酬、无私奉献的作风,为学校的管理注入了新的活力,开创了法制教育的新局面。

过去的三年,对学校来说,是困难重重的三年,是励精图治的三年。学校的快速发展证明,团结就是力量,凝聚产生希望,只要我们有一支团结的领导队伍,有一支团结的老师队伍,我们就一定能让我校走得更快,走得更远。 当然,现实依然严峻,从大的形势上分析,外部环境在逐年发生变化,我们的生源会越来越差,生源争夺将更加激烈。

总结范本: 村干部述职报告其二


作为公司的一员,我们只有在不断学习和探索中才能提高自身的业务能力。为了让工作计划顺利进行,我们现在也该花时间来写一下述职报告了。述职报告就是向上级领导呈送的总结性报告。那么,怎么才能让写的述职报告更加全面呢?下面是小编精心为您整理的“总结范本: 村干部述职报告其二”,但愿对您的学习工作带来帮助。

去年以来,在镇党委、镇政府的正确领导下,在各级干部的大力支持下,驻村工作任务完成较好,廉洁自律方面没有存在问题。现将述职述廉情况报告如下:

一、以身作则,严于律纪,努力提高政治思想修养

本人始终做到政治坚定,党性坚强,紧紧围绕镇党委核心。只要是党委大局的需要,本人都认认真真去工作,不折不扣去落实,理直气壮去说服。面对广大干部群众,本人都旗帜鲜明、立场坚定地站在党委立场去解释、去引导、去教育,不含糊其词,不搞阴谋诡计,不走群众尾巴。对组织忠诚,服从组织安排,保守组织秘密,特别是镇副科级以上干部会议讨论而未公开的重大问题、原则性问题,本人做到不泄露、不宣扬、保守秘密。遵守民主集中制,在驻点工作中,不独断、不放任,依法行政、廉洁奉公,从不接受任何影响公正执行公务的利益,从不营私舞弊,谋取私利。艰苦奋斗,务实为民,密切联系群众,积极处理群众的热点难点问题,做到自律、自省、自警、自励,严格执行廉洁自律的各项规定,思想始终诚实,工作始终扎实,作风始终踏实。

二、清正廉洁,干净干事,积极完成各项驻点任务

一年多来,本人进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,把实现好、维护好、发展好农村、农业、农民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,切实加强勤政建设,不断提高了工作效率和服务水平。进一步树立了科学发展观,正确的人生观、价值观、权力观和利益观及"无功即是过"的工作理念,改进工作方法,转变思想作风。积极发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官X主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风,倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神,完成好本职工作。按照党委、政府的中心工作要求,带领镇蹲点干部、村干部积极开展工作。一是认真完成了计划生育工作;二是积极抓好社会治安工作;三是不折不扣完成农村医疗保险任务;四是搞好新农村建设。特别是八龙村委会靠近国道并与宽仪中学相邻,安全工作、治安形式严峻,任务重、压力大。在镇党委政府的领导下,理清思路,注重方法,狠抓落实,较好完成各项驻村任务。

三、存在的问题与不足

学习是个长期的过程与积累,仍需提高廉洁从政政治理论水平,工作重点不够突出,深入基层、调查研究不够。

四、下步打算

一是对政治理论要有针对性学习廉洁知识;二是对意识形态要有针对性加强对中央三农政策的反败内容的潜移默化;三是对本职工作要干净干事,坚持一切从实际出发。

[报告范本] 工作调研报告其二


作为公司的员工,我们要有加强学习,勇于实践的决心。为了与时俱进、跟进任务,我们现在要写一份值得一看的述职报告了。述职报告对自身所负责的组织或者部门的回顾与总结。那么,怎么才能让写的述职报告更加全面呢?下面是由小编为大家整理的“[报告范本] 工作调研报告其二”,仅供参考,欢迎大家阅读。

当前,我国的基础设施建设规模不断加大,建筑行业日渐繁荣,建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善,工程招投标已逐步走上规范化轨道,但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题,在工程招投标过程中频频发生违法行为,使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”,为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公平竞争的机会,同时给一些腐败的分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,严重危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。据有关资料介绍,近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例,85%的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见,工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此,经过查阅有关资料并结合渑池实际,我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。

一、当前招投标中存在的主要问题有:

(一)在招投标程序上找漏洞

1、用招标书赚钱。招标单位工程招标,投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费,并明确规定,不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多,有关单位就会有一笔较为可观的收入。

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招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位;或是要求参加投标企业提供巨额保证金,以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。

3、订立不合理合同。按照有关规定,签定符合要求的表面合同,应付有关部门检查,背地里,又按事先约定,与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同,把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应招标单位这种“不合理合同”,就无法获得此项工程,承包商只好委曲求全。

(二)在操作空间上找机会

1、出圈企业重复来,如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标,将工程划为几个标段招标。其中第一标段某投标企业在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。

2、明招暗定。招标单位或招投标管理部门经过资格预审,确定几家投标单位,组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众,热情接待,花费大量钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素,为其设置评标程序及评标办法。

3、肢解项目标段。按照规定,造价50万元以上的建设工程必须招标,50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序,经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解,从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。

(三)在监督过程中上钻空子

1、“公开评标”不公开。在招标过程中,不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。

2、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。

3、后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因,施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门,因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象,使得招投标管理的后续监督工作出现真空,一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题,如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。

二、存在问题的主要原因

招投标领域产生腐败的原因主要有六个方面:一是市场经济条件下,一些人放松世界观的改造,经受不住权力、金钱的考验,以权谋私,违规参与招投标活动。二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定,尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗,标底的地位和作用没有明确,存在一些可以人为调控的因素,如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围,利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大,对其缺少责任约束和追究制度。四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足,使招标投标监管难以到位。五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制,对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任,造成监管不力。六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的,钻法律和规定的空子,甚至是受贿搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。

三、解决招投标领域存在问题的对策

1、加强监管机构建设,实施有效监督。一是健全监管机构,加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,针对招投标管理过程中的薄弱环节,加强监管,堵塞漏洞。二是明确责任,加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督,即招投标市场与建筑管理市场协调动作,跟踪管理,严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。三是加强执法监察,严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督,对招投标各个环节存在的问题,要依纪依法从严追究当事人的责任,以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。

2、加强招投标中心建设,规范招投标运作。一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育,注重利用反面典型开展警示教育活动,增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理,修定完善内部规章制度,严格内部人员管理,调整充实专家评委库,改进评标定标办法,严格场内交易活动的程序,使中心成为招标投标活动的有效载体。

3、实行工程项目廉政准入制度,从源头上杜绝不正当竞争行为。由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组,对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全,监督制约机制是否有效,有无贪污、行贿、受贿等违法违纪纪录等,建立廉政档案,并与其它业绩和资质评定挂钩,考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼行贿等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人,规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动,以从源头上净化工程建设市场环境,遏制不正当竞争行为。

4、健全规章制度,净化招投标市场。一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。二建立信用档案,完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单,使这些企业或人员在市场准入时受到限制,以加大违法违规的成本,利用经济手段强化廉政准入管理;三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段,对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员,坚决依法予以降级或清出建筑市场。

5、把握好评委抽取及评审过程的环节。评标专家人员作为招投标活动当事人,对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束,也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作,尽量缩短可能泄露专家名单的时间,防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象;评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。

6、加大打击和预防违法犯罪的力度。在严厉查处有关人员利用招投标受贿索贿的同时,突出打击那些利用行贿等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用,协调各职能部门形成严密的监督网络,建立起预防违法犯罪的长效机制。此外,应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训,结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育,增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,提出整改意见,健全事前、事中、事后预防制度,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。

招投标是市场竞争的一个环节,具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务,协同作战,才能最大限度降低工程成本,确保工程的顺利实施。

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