述职范文|防汛防震应急预案(汇编十篇)_防汛防震应急预案
发表时间:2020-03-08防汛防震应急预案(汇编十篇)。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
目的:在灾害天气下保证商场的正常运行和保障商场人员、财产安全。
职责范围:商场任何人员均有责任和义务发现并报告极端天气到来的信息;由安防部门向各部门发出灾害天气预警信号,立即启动本预案。
一、 成立应急指挥组
组长:
副组长:
组员:
二、 责任分工:
工程部:
1、 立即检查楼顶设施设备、避雷设施
2、 检查楼顶下水道口并进行清理,关好楼顶门窗
3、 检查各楼层机房并做好防水准备
4、 密切注意配电房情况,预防雷击造成供电设备损坏,如果损坏立即启动停电应急预案
5、 对户外棚顶及排水设施进行检查
6、 紧急检查合加固商场内部漏水高危部位,做好防漏水准备。
7、 专人在商场内进行巡查,对突发情况进行解决和处理
8、 对外围的广告设施和景观射灯等容易被风损坏的设施进行检查并做好加固处理
9、 除专人在配电房值班并做好停电应急预案的准备以外,其余人员分布到商场内对各重点部位进行巡查
安防部:
1、 对各楼道的门窗检查并关闭锁好,确保大风情况下安全无误
2、 立即加强对商场重点部位的安全警戒,例如:黄金珠宝区域、金库等
3、 为预防大量人员涌入商场躲避极端天气,必须要有经验的专人在场内进行不间断巡视,预防突发情况
4、 对外围机动车辆和非机动车辆加强监管,预防极端天气时出现有人趁乱偷盗
5、 对卸货车辆进行管控,全部停止卸货,并对已经卸下的货物尽可能的搬到室内;对没卸货的车辆和卸货未完全的车辆,提醒做好防水准备,指挥统一靠边停靠,尽可能留出足够宽的通道
6、 存车处管理员做好人员和车辆引导,预防发生碰撞或纠纷
7、 专人在各大门处进行执勤,预防因大量躲避人员涌入发生事故或纠纷,对进入大门的人员进行疏导和安抚
8、 除特殊重点部位专人值班以外,其余人员分布在大门处随时待命,预防突发情况
9、 立即准备好足够雨伞套,防止人员大量涌入商场时伞套不足造成商场大量积水
10、 专人在大门执勤,随时清理大门卫生,以免因人多造成地面污渍
11、 对各出入口进行防滑处理,包括:防滑地毯、防滑提示等
12、 在个出入口进行人员配置,对吹进出入口处的雨水进行及时清除
13、 做好准备后,除各通道专人负责以外,其余人员准备好清洁工具和准备应付突发漏水和管道爆裂的情况
营运部门
1、 各部门经理、主管、班长立即到达自己所负责区域,对现场人员进行安排和指挥
2、 各部门安排人员对仓库进行紧急检查,特别是靠墙一边的仓库,重点检查窗户的封闭性,紧急情况下做防水处理;根据以前漏水的位置对商品进行紧急调整
3、 各楼层主管安排专柜人员全部到岗,坚守岗位,预防人流大量进入而可能发生的盗窃事故
4、 各部门在准备完成后,各自坚守各自区域并做好清洁工具和水桶,准备随时支援漏水部位
三、灾害性天气到来时
1、 如果天气变化太快,则一切以人为本,商品次之,其余最后的原则进行处理
2、 广场所有人员全部撤回商场,以免发生意外;广场停车场保持开放状态
3、 所有巡场人员认真履行检查职责,做到提早发现问题
4、 各部门主管随时对可能出现水淹部位进行重点监控
5、 广播提醒全场顾客暂缓外出,避免意外发生
6、 如果人员太多可安排临时休息场所,提供茶水等措施,安抚顾客
7、 如发生漏水情况,第一时间就近工程人员或巡场人员进行支援
8、 如发生水管爆裂情况,第一时间通知部门主管,由部门主管安排调度本部门人员和联系其他相关部门进行支援,对商品进行抢救;由工程部对爆裂处进行抢修;保洁、安防和部分支援人员到位对积水进行清理,防止蔓延
9、 各部门随时保持联系畅通,以便相互支援
四、灾害天气过后
1、安防保洁立即对商场内、外的积水进行大致清理,以便聚集人员疏散通行
2、工程部到楼顶对各设施设备进行检查,对下水口进行检查,对周围景观灯和电线进行检查,并检查漏水情况
3、各部门主管对损失情况或者出现的意外情况全部进行汇总上报总经办
4、此时应急预案取消
五、灾害天气期间员工及顾客人身安全
1、此等天气如果发生在上下班路上,人员应该立即找地方进行避雨避风,但需要注意避免在树下或比较突出的建筑物下,或容易导电的金属棚下。尽量找商场、超市或者能进到屋内的建筑物最好,以免发生雷击事故
2、如果没有雷击或较小的情况下,最好下车推车走,以免雨大遮蔽双眼而发生意外
3、如果有大风情况而又是逆风行进,应扣好雨衣或衣服纽扣,并下车推行,找最近的建筑物进行躲避
✦ 防汛防震应急预案 ✦
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实,突出“四个”严查,对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组:
总指挥:
副总指挥:
警戒指挥: 疏散指挥:
施救指挥:
一、 防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1) 、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中
2) 保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3) 定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。
4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。
5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。
6) 架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。
7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话:120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
二、 防暑降温应急预案
1、目的
在防暑降温的高温季节中,应加强现场的组织管理,认真落实公司下达的多项责任与规章制度,以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害,特制定本应急预案。
2、 高温预警
当气象台发出高温警示报告时,应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况,调整作息时间,严禁加班加点的超负荷施工。
3、 温防治措施
1) 积极主动热心关怀施工人员的身体,做好 夏季工作期间的作息制度,是工人有足够的休息时间。
2) 发放防暑降温用品和落实急救措施,以防万一。
3) 积极改善企业工人的劳动条件,住宿的通风降温设施,做好工人劳动保护与安全生产技术措施。
4、 救护
救护电话:120
对在高温季节中中暑的人员,首先以救人为主,将中暑人员安置在通风降温的室内,并及时送医院进行治疗。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
为了有效防御和减轻洪水灾害,维护全体师生的生命财产安全,保障学校秩序的稳定发展,根据有关法规规定,结合本校实际制定本预案。
一、基本原则
(一)以防为主,常备不懈
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,积极制定并实施防洪规划,加强汛情的预测,强化预警预报,做到防患于未然。
(二)加强管理,分工负责
防汛工作坚持校长负责制,统一指挥,分工负责,各教师要在学校防汛领导组的统一领导和指挥下,按照各自的职责开展工作。
(三)科学调度,全力抢险
发生洪水险情后,学校要组织力量迅速到位,采取有效措施,全力组织抢险,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响,全力保护全体师生的生命财产安全。
二、组织领导
(一)成立市防汛工作领导小组
组长:曾令方
成员:杨珂、郭胜、王正发、曾友山
(二)各处室按各自职责承担相应工作:
1、校长室:负责协调处理全校防汛工作。
2、少先队大队部:负责防汛宣传工作,引导全体师生注意汛期安全。
3、总务处:负责落实防汛抢险资金和调配防汛抢险物资,负责学校范围内排水畅通和道路积水的紧急处置。负责组织、领导抢险人员和医疗及伤亡人员的抢救处置,实施卫生防疫。
4、治安组:负责维护抢险秩序、师生疏散、和抢险人员、车辆、师生等紧急通行疏导工作。
5、教导处:负责汛期学校停课学生在家自习的一切学习工作安排。
三、防汛重点
(一)五板桥。汛期可能出现大面积的积水,道路淹没难行。
(二)元帅公宫。汛期排水不畅,常出现桥梁淹没的现象。本段路汛期可能出现大面积的积水,道路淹没难行。
(三)前汛期积水严重,应禁止通行。
四、应急处置
(一)汛情监测与预警
密切关注气象台及上级汛情警报,不能麻痹大意。
(二)汛情灾情报告
严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,当发生汛情或灾情时,立即上报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。
(三)汛情处置
学校应当全面停课,并做好师生的疏散工作,确保师生安全。做好校内外的排水工作,确保排水畅通无阻。
五、保障措施
(一)组织保障
发生险情后,或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时,同级防汛指挥部要立即投入紧急运转,涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。
(二)技术保障
建立汛期通讯网络,保证汛期通讯及时,开展业务技术培训,提高防汛指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
为了切实做好防汛工作,认真落实学校安全事故防范措施,加大学校重大安全事故应急救援工作,迅速、有序、高效地处理汛期安全事故,确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助,尽最大努力减少人员伤亡及财产损失,及时消除事故发生后的连带隐患,最大限度地保障师生和学校安全,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制订本防汛工作预案。
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导小组
组长:xx
副组长:xxxx
成员:xxxxxx各班主任
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和措施落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
(3)汛期发生后,要采取一切必要手段组织各方面力量,全面进行防汛减灾工作,把防汛灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项活动的开展。做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况提前放学,遇险情学生在没有家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织人员抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火,防止滋生其他灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)积极做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
(6)迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:xx
成员:xx各年级组长
工作职责:研究政策和措施、提出工作建议、为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:xx
成员:xxxx
工作职责:组织维持事故现场秩序:组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:xx
成员:xxxxxxxx
工作职责:负责应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。
4、宣传信息组
组长:xx
成员:xxxx所有通讯员
工作职责:负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
5、应急小队成员
全体老师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向蒋校长汇报。
2、及时上报学校防汛工作领导小组。
3、经领导小组上报上级主管部门。
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好灾情善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作,落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水,伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,并建立受灾校舍和恢复修建台账;确定修建对象,配合政府制定受灾校舍恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
第一章总则
1、1编制目的
为及时、有效地做好本县范围内水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减轻灾害损失,保障人民群众生命财产安全,促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展,特编制《江口县防汛抗旱应急预案》(以下简称《本预案》)。
1、2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《贵州省防洪条例》、《贵州省抗旱办法》等法律法规,参考《贵州省突发事件应急预案管理办法》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵州省防汛抗旱应急预案》、《江口县突发公共事件总体应急预案》等资料修订编制。
1、3编制原则
本预案编制遵循以下原则:
1、3、1坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1、3、2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
1、3、4防汛抗旱工作坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1、3、5坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,警民结合、专群结合,平战结合。
1、4事件分级
按洪涝、旱灾的严重程度和范围,将水旱灾害分为四级。即异常重大(Ⅰ级);重大(Ⅱ级);较大(Ⅲ级);一般(Ⅳ级)。
1、5适用范围
本预案适用于全县10个乡镇(街道办事处)范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
第二章应急指挥机构及职责
2、1 领导机构组织指挥体系及职责
2、1、1领导机构。江口县人民政府设立县级防汛抗旱指挥机构,各乡镇(街道办事处)设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。县防指成员单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
江口县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)负责领导全县的防汛抗旱工作。县防指主要职责是贯彻落实国家防汛抗旱的法规政策和制度等,组织制订江河、水库、水电站防御洪水方案,及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。在省、市防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,组织和指挥本县的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由县人民政府、县武装部和有关部门负责人等组成,其办事机构设在县水务局。各乡(镇)人民政府组建乡级防汛抗旱指挥机构,负责本乡(镇)行政区域内水旱灾害处置工作。
县防指指挥长由江口县人民政府分管副县长担任;副指挥长由江口县人武部部长、县政府办公室分管副主任、县水务局局长担任;成员分别有县委宣传部、县水务局、县人武部、县公安消防大队、县发展和改革局、县公安局、县民政局、县国土资源局、县监察局、县住房城建局、县交通运输局、、县农牧科技局、县教育局、县气象局、县财政局、县卫生局、县工业园区管委会、县安监局、县环保局、县林业局、县文广局、县供电局、县电信局、县石化支公司和县人保、财保公司负责人。
2、1、2办事机构。县防指下设办公室(以下简称县防汛办),办公室设在县水务局。主要职责:负责县防指日常工作;及时掌握、分析、报送重要防汛抗旱信息,向县应急委、县防指提来源置水旱灾害的提议,执行县应急委、县防指决定;向省、市防指报告本县有关水旱灾害的信息;负责全县异常重大、重大水旱灾害处置的综合协调和相关组织管理工作;协调供给水旱灾害应急处置保障,负责组建防汛抗旱应急综合保障体系;按照省防指和市防指的指令,统一调控和调度全县水利、水电设施的水量;负责组织县抗旱排涝服务队,开展防洪抢险应急救援和抗旱救灾拉、送水、应急打井及抗旱浇地等工作;组织建立健全山洪灾害防御体系、防汛抗旱指挥体系等;完成省、市防指办公室及县应急委办公室等上级部门交办的任务。
2、1、3工作机构(县防指各成员单位应急处置职责)
2、1、3、1县委宣传部:负责协调指导广电、报刊等宣传媒体做好防汛抗旱救灾的新闻宣传报道工作;加强网络舆情控制,防止虚假负面报道影响社会稳定。
2、1、3、2县人武部:根据防汛抗旱工作需要,负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍;参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作;协同县防汛抗旱指挥部组织做好河道清淤除障工作;争取联系并协助有关部门开展抗旱应急打井、找水工作。
2、1、3、3县水务局:协调防汛抗旱工作;供给雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景;适时开展汛前、汛期及汛后对水库、水电站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隐患排查;负责防洪工程及水利工程的安全运行,并组织对所辖病险水库、水电站工程的监测和除险加固、水利水毁工程的修复和应急抗旱水源工程建设;提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通信方案;在干旱期间组织、协调全县水务系统调度分配水资源,严防水事纠纷;组织编制各类水利工程防洪抢险应急预案,督促各在建涉河、临河、跨河建筑物编制工程度汛方案;水旱灾害发生后,及时收集、整理、汇总、上报有关水利水电工程的损失情景。
2、1、3、4武警江口县中队:根据防汛抗旱工作需要,负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍,参与营救群众,转移物资、工程抢险等急难险重的抗洪抢险、抗旱救灾任务。
2、1、3、5县消防大队:根据防汛抗旱工作需要,负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍;汛期承担抢险救灾、营救群众、转移物资;抗旱紧急期间利用消防车为群众运水送水等急难险重任务。
2、1、3、6县发展和改革局:负责协调相关单位争取防汛抗旱工程建设、除险加固、水毁修复项目及资金和抗洪抗旱救灾物资;为抗旱水源工程建设及开辟城市第二水源点建设供给项目支持。负责组织协调有关工矿企业做好防汛抗旱工作并及时收集统计工矿企业的洪涝灾情;督促指导电力企业落实防汛抗旱指挥部下达的防汛抗旱调度指令,做好汛期主要电站水库水位调控和运行安全,协调供电、石油企业保障防汛抗旱抢险救灾电力、石油等物资供应。
2、1、3、7县公安局:负责抗洪抢险、抗旱救灾治安保卫工作,维护抗洪抗旱、抢险救灾和灾区社会治安秩序;打击盗窃、哄抢防汛抗旱物资、破坏防洪工程、水利设施、水文、气象测报设施、供水和防汛通信设施等违法犯罪行为;协同县防汛抗旱指挥部组织灾区群众撤离和转移;做好抢险救灾交通保畅工作。
2、1、3、8县民政局:做好全县水旱灾害的调查、统计、核实、上报工作;供给灾情数据,协调做好全县水旱灾害救助,指导协调灾区开展生产自救;组织协调灾区灾民的生活安置和救灾工作。
2、1、3、9县国土局:负责组织山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂缝、地面沉降等地质灾害的勘察、防治、协调、指导、监测、预案编制和预防工作;适时开展汛前、汛期及汛后对地质灾害隐患的防汛安全排查;负责协调地下水勘查与开发利用,保障抗旱应急供水;配合做好山洪灾害预警预报系统建设,加强对山洪地质灾害的分析与研判。
2、1、3、10县住建局:负责组织城镇防洪安全和城区排涝,参与指导城镇居民区山洪灾害防治工作;适时开展汛前、汛期及汛后对城市人员密集区及重点乡镇的防汛安全隐患排查;水旱灾害发生后,及时收集、统计、整理、上报城乡居民房屋建筑的损失情景;组织编制人员密集区防洪抢险应急救灾预案。
2、1、3、11县交通运输局:负责公路、水运交通工程及其设施的防洪安全。汛期督促船舶航行服从防洪安全规定;确保公路、水运畅通,优先运送防汛抗旱和抢险救灾物资、卫生防疫人员;为应急抢险和人员撤离及时协调供给所需车辆、船舶等运输工具;适时开展汛前、汛期及汛后对受洪水影响道路的防汛安全隐患排查,及时修复道路设施,保障防洪抢险工作顺利进行;水旱灾害发生后,及时收集、统计、整理、上报交通设施损失情景。
2、1、3、12县农牧科技局:水旱灾害发生后,及时收集、统计、整理、上报农、林、牧、渔业损失情景;负责组织灾区群众开展农业救灾、生产恢复和技术指导等工作;指导灾区群众改种、改播,最大限度挽回经济损失;组织安排抗旱机具的及时调配与维修。
2、1、3、13县教育局:负责督促检查全县校舍、教育系统的防汛排涝隐患排查和重点危房改造工作;加强对学生的防汛抗洪、自救知识的教育及水库、河道、山塘等方面的安全教育工作;组织好本系统的防洪和抢险工作;及时掌握并供给学校受洪涝灾害情景;协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作;适时开展汛前、汛期及汛后对所辖学校的防汛安全隐患排查;针对河流及水库下游涉及的学校组织编制学校防洪抢险应急预案。
2、1、3、14县气象局:负责监测天气形势,分析发展趋势,为防汛抗早、抢险救灾及时供给天气预报和相关气象资料;配合做好防汛抗旱指挥系统建设,加强气象信息会商;干旱严重时实施人工影响天气作业。
2、1、3、15县财政局:负责安排和调拨防汛抗旱经费,配合县防汛办及时下达病险工程隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费并监督使用;争取争取上级防汛抗旱救灾资金。
2、1、3、16县食品药品卫生监管局:负责灾区的卫生防疫和医疗救护工作,密切关注灾后疫情情景,严防次生水旱灾害发生。
2、1、3、17县安监局:负责尾矿库、灰(渣)库安全监管和相关部门、重点工程的安全监督管理;督促工矿企业编制尾矿库、灰(渣)库防洪抢险应急预案;适时开展汛前、汛期及汛后对所辖尾矿库、灰(渣)库的防汛安全隐患排查。
2、1、3、18县监察局:监督检查各单位、各乡镇汛期职责制落实情景、汛期值班情景、对防汛抗旱工作渎职失职进行查处。
2、1、3、19县林业局:水旱灾害发生后,及时收集、统计、整理、上报林业损失情景;负责组织河道内影响行洪林木的砍伐、清除工作;协调防汛木材的供应,就近、就地监督采伐抢险救灾所用木、竹材;组织做好林区防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作;干旱发生时,做好森林防火工作。
2、1、3、20县工业园区管委会:负责工业园区防洪安全,加强对园区高边坡、高填方的监控,做好园区内涝防范工作,负责制定工业园区应急防御预案。
2、1、3、21县文体广电旅游局:在县委宣传部领导下,负责组织广播电台、电视台对防汛抗旱、抢险救灾工作的宣传报道,异常要正确引导水旱灾害信息的舆论导向。
2、1、3、22双江镇人民政府:负责县城机关、单位、居民在抗洪抢险期间的人员、物资、财产的转移,疏散及灾民安置工作;做好抗旱应急期间辖区居民饮水安全工作,维护社区安定。
2、1、3、23各乡镇人民政府:负责所辖乡镇抗洪抢险、抗旱救灾的组织领导;承担本乡镇辖区内小(2)型以上水库水电站安全度汛工作;做好抗旱应急期间本乡镇居民饮水安全工作,维护社会稳定。
2、1、3、24县供电局:负责所辖电站(水库)的运行安全和县防指防洪调度命令的实施,监督所辖电站(水库)在防洪限制水位以下运行;保障防汛抗旱、抢险救灾的电力供应;负责编制所辖电站(水库)防洪调度预案;确保汛期所辖电站(水库)按批准的防汛调度方案实施调度;适时开展汛前、汛期及汛后对所辖电站(水库)的防汛安全隐患排查;水旱灾害发生后,及时收集、统计、整理、上报电力设施损失情景。
2、1、3、25县电信公司:负责组织协调移动、联通通信运营企业做好汛期电信设施的防洪安全,及时排除通信线路故障,确保防汛抗旱信息及时、准确传递;为防汛抗旱指挥系统和山洪灾害预警系统的建设,供给数据连接的信息技术支持。
2、1、3、26县石油支公司:负责保障防汛抗旱和抢险救灾的油料供应。
2、1、3、27县人保、财保公司:负责对参保受灾单位和个人的损失的清理赔付。
2、1、4现场指挥机构。灾害发生后,根据灾害严重程度和抢险救灾的实际,县、乡镇(街道办事处)视需要成立现场指挥机构,负责应急救援现场的指挥。发生较大水旱灾情时,组建县、乡镇(街道办事处)共同参加的现场指挥机构,一般水旱灾害组建县级现场指挥机构,局地灾害组建乡镇(街道办事处)现场指挥机构。
2、2应急联动
根据应急处置工作需要和县级以上人民政府请求,驻江口县境中国人民解放军部队、民兵、预备役人员、驻县武警部队、公安消防大队、省、市驻江口单位参与和配合开展应急处置工作。
第三章监测与预警
3、1监测与信息报告
3、1、1气象水文信息
县气象部门应加强对本县灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送县防指。当预报即将发生严重水旱灾害时,要提议县防指提早预警,通知有关乡镇(街道办事处)做好相关准备。当江河发生洪水时,县防办应加强与水文部门的联系,及时掌握江河雨情、水情,重要站点的水情应在30分钟内报到县防指,为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策供给依据。
3、1、2工程信息
当水库、水电站水位超过汛限水位时,水库管理单位应按照经批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向县及工程所在乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时光向下游预警,并迅速处置险情,同时向上级主管部门和县、乡防汛抗旱指挥机构报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应启动已编制的水库防洪抢险应急预案,提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时光。
3、1、3洪涝灾情信息
(1)洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,县农牧局、民政局等相关部门及时向县防指报告洪涝受灾情景,县防指应收集动态灾情,全面掌握受灾情景,并及时向同级政府和市防汛抗旱指挥机构报告。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报,重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情景报到市防指,并对实时灾情组织核实,核实后4小时内上报,为抗灾救灾供给准确依据。
(3)各乡镇(街道办事处)人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
3、1、4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱发生的时光、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
(2)县防指应掌握水雨情变化、各乡镇(街道办事处)水利工程蓄水情景、农田土壤墒情和乡镇(街道办事处)供水情景,加强旱情监测,乡镇(街道办事处)政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情景。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3、2预警级别的确定与发布
3、2、1根据江河洪水水位(流量)、城镇受淹状况、水库险情、受旱天数、因灾死亡人数或者直接经济损失程度,将水旱灾害分为4个等级:异常重大(I级),发布红色预警信号;重大(Ⅱ级),发布橙色预警信号;较大(Ⅲ级),发布黄色预警信号;一般(Ⅳ级),发布蓝色预警信号(具体灾害级别标准详见本预案附则8、3)。发生异常重大水旱灾害(I级)或重大水旱灾害(Ⅱ级)时,由省级防指启动预案,本级响应;发生较大水旱灾(Ⅲ级)时,由市防指启动预案,本级响应;发生一般水旱灾害(Ⅳ级)时,启动县级预案。事发地乡镇人民政府要进行先期处置,组织救援力量进入事发现场,抢救受围困或受伤人员;对已发生的灾害危害范围程度及发展趋势进行预研判。根据处置工作需要,上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。
(1)红色预警信号及橙色预警信号由市防指根据省级防指的指令报市政府批准后发布,本县及各乡镇作出应急响应。
(2)黄色预警信号由县防指报经市防指及同级人民政府批准后发布。
(3)蓝色预警信号由县防指报经县级人民政府批准后发布。
(4)发生跨区域水旱灾害时,县人民政府要及时与相关县(区)人民政府联系,沟通信息,协调应急处置工作。
3、2、2江河洪水预警
(1)当江河即将出现洪水时,县防汛办应加强与水文部门和市防办的联系,掌握洪水预测信息,及时向县防指报告水位、流量的实测情景和洪水发展趋势,为预警供给依据。
(2)县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,按照权限向社会发布。
(3)县防汛办应跟踪收集江河洪水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾供给基本依据。
3、2、3内涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时,县防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则,确定县城或集镇内涝灾害预警区域、级别,按照权限向社会发布,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地带居民及企事业单位及时疏散转移。
3、2、4山洪灾害预警
(1)凡可能遭受山洪灾害威胁的乡镇,应根据山洪灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。气象、国土资源等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
(2)凡有山洪灾害隐患的地方,由县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围,制订安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
(3)山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报县防汛抗旱指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
3、2、5干旱灾害预警
(1)县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部应针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜采取预警防范措施。
(2)县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍,随时掌握实时旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不一样干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策供给科学依据。
(3)县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部应当加强抗旱服务队伍建设,鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设,以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3、2、6供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机,由县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部向社会发布预警,居民、企事业单位做好储备应急用水的准备,有关部门做好应急供水的准备。
3、3预警响应措施
3、3、1县防汛办根据险情、灾情,提出启动应急响应级别的提议。
3、3、2 Ⅳ级、Ⅲ级应急响应报县水务局局长签批,Ⅱ级、Ⅰ级应急响应经县水务局局长审核后报县防指指挥长审定,报市防指同意后启动。
3、3、3上级或本级预案启动后,县防汛办编发启动应急响应的信息和简报,分送县防指各成员单位及各乡镇(街道办事处)防指。
3、3、4县防指各成员单位按照工作职责督促指导本单位和相关乡镇(街道办事处)做好防范和应急处置工作。
第四章应急救援与处置
4、1应急响应的总体要求
4、1、1进入汛期、旱期,县、乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情,并根据不一样情景启动相关应急预案。
4、1、2县防指负责小(2)型以上水库、水电站和山塘的防洪调度;必要时,视情景由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告工作情景。
4、1、3洪涝、干旱等灾害发生后,由乡镇(街道办事处)人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4、1、4洪涝、干旱等灾害发生后,由乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告情景。造成较大人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报县防汛抗旱指挥部。任何单位或个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。
4、1、5对跨行政区域发生的水旱灾害,或者突发事件将影响到邻近行政区域的,在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部的同时,应及时向受影响地的防汛抗旱指挥机构通报情景。
4、1、6因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,乡镇(街道办事处)防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告。
4、2信息报告
水旱灾害发生后,事发地乡镇(街道办事处)人民政府和职责单位应立即将事件情景报告上级防汛办和上级主管部门,上级防汛办接到报告后向应急委和政府报告,提出启动预案的提议。
4、3先期处置
水旱灾害发生后,按属地管辖原则由事发乡镇(街道办事处)组织力量进行先期处置:初查灾害程度,抢救被困或受伤人员,研判灾害发展趋势,设置现场警戒,提出应急处置意见或提议并按程序上报。
4、4应急处置
4、4、1 Ⅲ级、Ⅳ级应急处置
(1)召开会议,安排部署。由县防指副指挥长或委托有关负责人召集县防指有关成员单位召开专门会议,安排部署抗灾减灾工作。县防汛办负责会议的组织及有关会务工作。
(2)组成工作组或专家组,安排落实人员赴现场抢险排险。工作组由县水务局分管副局长带队,县水务局各业务股室视灾害事件业务范围承担处置任务。
(3)工作组到达现场后,应争取协调组织各方面力量抢险排险,并及时将工情、险情、灾情及应急处置情景告知县防汛办。工作组处置完成后,应向县防指提交处置报告。派出的专家组到达现场后,应及时查勘并研判险情灾情,提来源置意见和提议。
4、4、2 Ⅰ级、Ⅱ级应急处置
(1)县、乡镇(街道办事处)防指成员单位全体人员上岗到位,按职责要求开展抗灾减灾。由县委、县政府督查室进行督促检查。
(2)召开会议,安排部署。由县防指指挥长或委托副指挥长召集召开专门会议,全面动员部署抗灾减灾工作。
(3)组成工作组及专家组,安排落实人员赴现场指导抢险排险。工作组由县水务局局长或分管副局长带队,县防指有关成员单位派骨干力量参加。
4、5指挥协调
防汛指挥机构决定启动应急预案后,立即组成现场指挥部,由防汛办立即通知现场指挥部各成员单位迅速组织应急抢险队伍并调配所需应急物资赶赴现场,现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置。
4、6处置措施
水旱灾害发生并启动本预案后,现场指挥部及县防指各成员单位立即采取以下应急处置措施:
4、6、1迅速调派紧急处置和救援队伍,进入灾区开展抢险救灾工作。
4、6、2全程跟踪水旱灾害及其衍生灾害的发展、变化情景,做好实时监测、滚动预报,并及时将灾害信息向上、下游有关地方通报。
4、6、3及时向市防指、市应急委、省防指报告水旱灾害的发生、发展和处置情景。
4、6、4民政等部门要按照预定方案开放紧急避难场所,转移和疏散受灾人员,做好受灾群众的就地安置,保证必需的生活设施和食品供应。
4、6、5民政等相关部门紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材。
4、6、6公安及交通部门采取疏导或交通管制等措施保障抗洪抢险现场交通畅通,确保与外界的联络。
4、6、7干旱严重时,气象部门应根据天气状况和灾情发展情景适时组织开展人工影响天气作业。
4、6、8公安部门应根据灾情安排警力维护灾区社会治安和生活秩序。
4、6、9卫生、防疫等部门做好灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行。
4、6、10农业等相关部门做好农作物病虫害的防治工作。
4、6、11工贸局等单位应根据市、县防指的决定,通知相关单位停产、停业、停课;或限水、限电等。
4、6、12扩大应急
异常重大、重大、较大水旱灾害有扩大趋势或难以控制时,由县防指报请市防指和县人民政府向市应急委申请扩大应急;扩大应急决定作出后,由市应急委调集各种处置预备力量投入处置工作。
4、7信息发布与舆论引导
重大水旱灾害和水利工程险情的有关新闻报道必须经县委宣传部和县人民政府防汛抗旱指挥部核实后,按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。对本县内有重大影响的水旱灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等报道,由县委宣传部和县防指审核后,按重大突发公共事件报道管理规定进行报道。县人民政府要建立新闻发言人制度,及时召开新闻发布会,对产生重大影响的水旱灾害情景进行通报。提高灾情信息的透明度,要加强网络舆情控制正面进行舆论引导,维护社会稳定。
4、8应急结束
异常重大、重大、较大水旱灾害应急处置工作完成后,现场指挥部向县防指指挥长报告情景,请示结束应急处置工作,经县防指指挥长批准,由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
4、9调查评估
应急处置结束后,事发地的乡镇(街道办事处)人民政府及有关部门、单位要组织对突发事件应急处置工作进行分析评估,构成总结评估报告。总结评估报告要在应急处置结束后5个工作日内报县人民政府和上一级人民政府主管部门;县人民政府总结评估报告于应急处置结束后10个工作日内报铜仁市人民政府。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
一、组织领导
为加强对城管执法局防汛排涝工作的组织领导,局防汛指挥部组成人员调整充实如下:王铁钢任指挥长,刘德纯、赵伟、冯意果、易佑斌、刘文斌任副指挥长,局属各部门、二级机构主要负责人为成员。
指挥部负责我县中心城区城市管理领域防汛排涝的组织领导、指挥协调、监督检查、应急处置等工作;发布应急响应级别(三级)。
二、领导责任分工
王铁钢(指挥长):负责防汛排涝全面工作。
东城区责任领导:刘德纯、赵伟。
西城区责任领导:冯意果、易佑斌、刘文斌
三、部门职责任务
1、城市综合执法大队:负责对河道、低排渠岸的巡视,及时收集汛期的雨情、水情,密切关注汛期河床水位变化,确保安全渡汛。
在汛期设置、规范好河道各类警示标志,做好水面拦截打捞工作,做好对城区广告招牌安全排查工作,组建好不少于40人的应急队伍。
2、园林管理处:做好汛期公园广场的巡查工作,做好汛期设施的管护和损毁设施的及时修复工作;负责对高大乔木特别是新栽乔木,进行加固、支撑,必要时砍掉枝丫,以防被风刮倒砸到房子或行人;负责城区树木倒伏的清理架扶,确保倒伏树木不妨碍交通;负责做好本单位防汛抢险队伍、防汛物资、器械的组织落实工作;负责组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。
3、环卫管理处:负责城区垃圾收运的正常运行;负责漂浮物打捞清运工作,负责垃圾填埋场防汛工作,确保场区安全;负责汛期过后道路垃圾,如塑料袋、纸张和树枝等杂物的清理;负责管理好环卫工人,大降雨过程中禁止到主干道作业。
组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。
4、市政管理处:负责城区市政设施安全;负责对城区排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期对城区主干道的道路、每天不少于4次的重点巡视,大、中雨天气,实行24小时不间断巡查,重点地段打开井盖、井篦,现场看守,及时清障疏浚和排出积水。组建一支不少于10人的抢险队,始终处于临战状态;
5、灯饰处负责沿线路灯杆的安全。
6、局办公室:负责防汛工作的后勤保障工作。
四、汛前准备
1、认真开展汛期安全大检查。
各部门围绕防汛责任制、对物资和队伍准备等进行逐项检查。
对城区雨水井、检查井、下水道进行疏浚,对河道、排水沟等进行排查,清除阻水障碍。
防汛检查要深入实地仔细查勘,排查隐患,不留任何死角,对检查中发现的问题及时研究提出限期整改要求,就地落实整改责任人,明确整改措施及期限。
2、备好防汛排涝物资和器械。
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求,备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备,切实做到有备无患。
3、局属各部门根据自身职责和工作实际,进一步完善和修订防汛应急预案,对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案,为有序有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证,强化应急能力。
五、应急响应措施
(一)应急启动
应急响应由办公室根据上级指令及时发布启动(三级)。
(二)应急响应行动。
局防指成员单位主要领导到岗值班,抢险队伍到岗待命,按各自预案做好防汛抗灾准备,及时报告灾情和工作落实情况。
局指挥部主要领导到岗指挥,各部门的联系人进驻局指挥部办公室,协助做好相关工作,及时掌握汛情、灾情,并向县委、县政府报告情况。
各部门要自觉服从统一指挥,积极组织抗洪抢险救灾工作。
各部门应急响应期间实行24小时值班调度,采取相应的措施。
(三)应急结束
当险情得到有效控制并得到上级应急响应解除指令时,办公室宣布结束应急防汛工作。
六、工作要求
1、提高认识,落实责任。
此次防汛应急工作时间为xx;局属各部门、二级机构要充分认识做好城区防汛排涝工作的重要性,高度重视城区防汛排涝工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实责任,部门主要负责人是防汛排涝工作的第一责任人,必须亲自抓,必须到一线检查指导。
要树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想,克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理,依据职责分工和局指挥部的要求认真做好防汛各项工作。
2、统一思想,服从指挥。
防汛责任重于泰山,汛期,各部门要树立全局观念,服从局防汛指挥部调度,恪守职责,按照职责做好防汛各项工作,对工作不到位而影响防汛排涝任务落实,按有关规定严肃查处。
3、严明纪律,强化督查。
各部门在汛期要安排人员24小时轮流值班。
各责任部门负责人及抢险人员要保持24小时通讯畅通,遇有紧急情况,在接到集合命令后,必须在30分钟内赶到达指定地点集合。
局督查室要加强对各单位值班和人员在岗情况进行督查,对违反防汛抢险纪律的单位和个人予以最严厉的处理;因主观原因延误抢险时机,造成财产损失的,将依法追究责任。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
一、地震应急处理领导小组
组长:总经理
副组长:执行总经理、财务总监。
成员:人事经理、保安经理、工程经理、行政总厨、餐厅经理、客房经理、夜总会经理、水疗经理、总台经理、财务经理。
注:发生突发事件时在组长、副组长和成员未到达之前,由总值班经理负责处理。
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向酒店领导汇报,同时组织酒店工作人员进行抗震救灾。
二、各组任务与职责
(一)抢险救灾组(建议主要由工程部、后堂、保安部人员组成)
1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;
2、及时运送重伤员和调配救灾物资;
3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织工程部人员迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员;
5、保证通信联络设备的畅通,确保能够随时接受和发布信息。
(二)医疗救护组(建议主要由销售部人员以及懂得医务常识的员工组成)
1、准备充足的药品,器械和设备;
2、根据酒店领导小组命令,立即进行现场救护;
3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。
(三)治安保卫组(建议主要由保安部人员组成)
1、加强酒店内治安巡逻、检查,采取有效措施确保酒店安全稳定;
2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况;
3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的安全保卫工作;
4、维护治安,严防各种破坏活动;
5、督促有关部门采取有效的安全防范措施;
6、疏导酒店交通。
(四)人员疏散组(建议主要由餐厅、客房、总台、夜总会和水疗人员组成)临震应急疏散地点为酒店后院篮球场。
1、餐厅主要负责在酒店餐厅就餐宾客以及餐厅员工的疏散,要按照按离出口“近及远”原则撤离,即按包厢自前到后撤离到安全地区。
2、客房主要负责在酒店入住客房的宾客疏散。
(1)要告知员工与宾客,地震时第一不能跳楼,第二不能拥挤;
(2)部门经理和主管应组织安排宾客与员工从安全通道下楼,要避免碰撞、拥挤、踩伤。绝对禁止使用电梯;
(3)部门经理和主管在负责指挥宾客和员工疏散过程中,不得擅离岗位;。
(4)如楼层较高,建议宾客与员工在卫生间等小开间场所就地避险。
(五)物资供应组(建议主要由财务人员组成)
1、根据各部门提出的物资计划,负责采购、调拨急需的救灾物资;
2、接收酒店外援助,统筹安排;
3、为本酒店地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品;
4、运送人员、伤员和救灾物资。
(六)宣传组(建议主要由人事人员组成)
1、宣传普及地震科学知识,增强员工与宾客防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力;
2、负责抗震救灾工作宣传报道,向公众发布震情和灾情信息,安定民心;
3、收集灾情和救灾资料,编写震情通报;进行震害调查;负责地震伤亡和财产损失统计工作,评估灾情。
三、临震应急反应
接到县政府及有关部门关于地震预报后,全酒店进入临震应急期。
1、酒店地震应急处理领导小组立即召开紧急会议,研究部署应急措施,立即向各工作组传达临震处置意见,并按应急预案落实各项应急措施,准备消防器材;
2、宣传组利用宣传工具,立即开展应急宣传,要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件,确保酒店秩序稳定;
3、各组负责人制定本组应急方案。
四、破坏性地震震后应急对策
1、地震发生后,地震应急处理领导小组成员立即进入第一线,了解震情和灾情,迅速组织实施破坏性地震应急预案,及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上级,必要时发出紧急支援的请求。启动抗震救灾指挥系统;
2、各工作小组立即进入各自岗位,启动应急预案,完成各自任务;
3、启动各类通讯设备,确保通讯昼夜畅通,地震应急处理领导小组及办公室,随时与县政府及其有关部门保持密切联系;
4、根据震情灾情安排慰问工作,妥善安置宾客,保障宾客和员工的基本生活和安全,并向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助;
5、尽快恢复被破坏的建筑、设施和设备,做好服务经营的恢复工作;
6、注意平息地震谣传或误传,保持员工情绪的稳定,维护正常生活及酒店安全秩序;
7、保安部要加强酒店的治安管理和安全保卫工作,协助辖区公安部门预防和打击各种违法犯罪活动。
五、奖励和处罚
1、在破坏性地震应急活动中有下列事迹就之一者,应予以奖励:
(1)出色完成破坏性应急任务的;
(2)保护酒店财产和抢救人员有功的;
(3)及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的;
(4)及时供应救援物资和工具成绩突出的;
(5)其他有特殊贡献的。
2、在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者,应予以处分或处罚:
(1)不听从指挥,不服从命令,拒不承担应急任务的;
(2)临震应急期或震后应急期擅离职守、临阵逃脱的;
(3)阻挠抗震救灾指挥组紧急调用物资、人员或占用场地的;
(4)贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的;
(5)趁机哄抢酒店、宾客或者公民财产的;
(6)不按照规定和实际情况报告灾情的;
(7)散步谣言扰乱社会次序,影响破坏性应急工作的;
(8)有危害应急救援工作的其他行为。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
茶店学校位于茶店村中部,东临湘河滩,西至村委会,北至居民户,南至居民户,汛期常有涨水,所处位置险要。
为落实全体师生防汛安全工作和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制订防汛安全预案:
一、思想准备
以防为主,树立防控意识,一定要把师生生命安全放在首位,
克服麻痹思想和侥幸心理。树立“宁可信其有,不可信其无”的思想,增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,确实做到深入排查,有效整改,周密部署,严加防范,确保学校各项防汛措施落实到位。
二、成立安全防汛领导小组
组长:(负责防汛全面工作)
副组长:(负责组织领导及向上级汇报有关工作)
组员:全体班主任(负责疏散转移学生)
领导小组职责:
具体负责学校的防汛等各项安全工作,做好学校周边的安全检查工作,积极与周边联系安排好本校的防汛等安全抢险工作。通过各种形式加强宣传教育工作,坚持贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,以上级指导精神为指导,立足防大汛,保安全,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
三、成立防汛抢险队
队长:
副队长:(负责指挥疏散学生)
组员:
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校安全防汛领导小组→上级部门
四、防汛抗灾等工作安排及措施
1、成立学校防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好宣传工作,提高全校师生安全防汛意识和自我保护意识,确保不出任何问题。
3、学校坚持24小时值班,实行领导班子值班制度,值班人坚守岗位,不能离岗,脱岗,待岗,如遇大雨,主要领导班子成员及相关老师必须到岗。
4、领导小组要将所有房屋及周边严格细致检查,不留死角,发现问题及时与上级联系,及时修复。
5、抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通。每当遇到大雨,都应注意观察河流的水位上涨情况,并将学校情况及时向水务局和有关部门联系汇报。
总之,我们必须从讲政治高度,以对国家、人民极端负责的态度,必须牢固树立“安全第一”思想,时时不忘安全,事事重视安全,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,确实做好学校防汛各项工作。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
近来,云南省昆明市消防救援支队针对当前防汛抗洪复杂严峻形势,坚持问题导向,强化工作措施落实,全力做好防汛抗洪抢险各项准备工作。
昆明市消防救援支队修订完善《昆明市消防救援支队抗洪抢险专业队伍建设方案》和《昆明市消防救援支队抗洪抢险救援预案》,成立了领导工作小组,负责组织领导、统筹协调和督导验收等工作。对全市人员、器材、车辆进行整合,组建一支60人的省级(重型)水域救援队。结合全市洪涝灾害特点,计划于年内再组建5支主城区、3支县区站级专业队,优化抗洪抢险救援力量体系,确保接到警情后可实现“就近调派、多点调派、专业调派”。
该支队与多个部门建立常态化信息共享和会商研判机制,全程参与《昆明市城市轨道交通汛情预警响应及淹水倒灌突发事件应急处置工作机制》制定工作,进一步强化各联动部门预警监测、联合会商和灾情通报工作机制,昆明消防做好做实防汛做到雨情第一时间通报、汛情第一时间掌握、灾情第一时间研判、险情第一时间预知、力量第一时间投送;与地质灾害救援社会应急力量建立联席会议、联合训练、拉动测试和实战演练等机制,并将其纳入统一调度指挥体系。
为提升队伍实战能力,该支队分批组织初、中级指挥员赴昭通市消防救援培训基地开展水域救援能力培训,重点学习水域事故种类、特点、处置措施、行动要求和注意事项,掌握内河、湖泊等静水及缓流水域救援的组织指挥,训练舟艇操控和故障排除,水面搜索,各式游泳、潜水、救生结绳,开展水中救人、自救以及夜间救援等适应性实操训练。各地根据洪涝灾害特点,通过开设大讲堂、专题学习等形式,强化抗洪抢险专业知识学习,抗洪应急救援准备工作并认真总结复盘近年来抗洪抢险典型战例,分析查找问题短板,固化经验做法,开展抗洪抢险、城市排涝、水域救援等作战编成训练和演练,进一步提升专业处置水平。
与此同时,昆明市消防救援支队针对全市199个城市易涝淹积水点研究制定了《主城区主要淹积水点“一点一策”力量布控及前置勤务工作方案》,明确重点责任、细化处置对策;针对气象、地质灾害风险预警,制定《抗洪抢险力量前置驻勤方案》,一旦接到预警,6小时内组织对降雨过程、超临水位、风险位置进行综合研判,作出前置安排部署;在暴雨来临2小时内,全勤指挥部就位、前置力量到位,全过程跟踪警情,推动作战响应由“被动应战”向“主动经略型”转变,力争力量跟着灾情走、救援抢在成灾前。
✦ 防汛防震应急预案 ✦
一、预防预警及信息报告
1、预警预防防汛的预警,以上级的通知为主,以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅,具体由村信息联络小分队队长负责接收,要求平时每天不少于1次,汛期要随时接收和关注。
村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后,报村应急协调小组组长,并且经同意后发布,通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查,及时查漏补缺,确保万无一失。
2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后,必须在第一时间报告村应急协调小组组长,根据组长指示,将此信息迅速通报给辖区信息联络员,并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工,分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗,疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消除各类建筑物、场所安全隐患,确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的,必须组织转移安置。
村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注电台、气象台站有关预报信息,及时向居民通报情况。
村保案巡逻小分队进行警戒巡逻,维护村生活秩序。
村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施,经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。
3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村应急协调小组组长。
村信息联络小分队根据村应急协调小组要求,按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向乡镇应急办报告灾情。
村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
村后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。
村保安巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后,村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计,交村信息联络小分队,根据要求逐级上报。同时,村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估,并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
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