吊车参与抢险救灾事迹材料(必备12篇)

发表时间：2021-06-19

吊车参与抢险救灾事迹材料(必备12篇)。

⬣ 吊车参与抢险救灾事迹材料

近来，江淮流域遭遇特大洪涝灾害，造成安徽省多市、区等不同程度受损。房屋倒塌、农田受损，广大群众生命财产遭受重大损失，生产生活受到严重影响。洪水无情，人间有爱，九三学社合肥市委主委何庆瑞带领社员徐滨和杜佐岭，第一时间联系受灾地区巢湖市中庙和夏阁镇，为他们送去了急需的救灾物资，还组织了防汛救灾小分队参与抗洪。

7月24日上午，社员杜佐岭及其中衡保险公估股份有限公司部分员工，赴巢湖夏阁镇运送紧缺救灾物资。途中，因强降雨导致部分道路积水严重，路段被封，一行人克服困难，经过一个半小时的奔波，最终将30张折叠床、100套被褥、100件蚊帐等救灾物资安全送到受灾点防汛工作人员手中。

随后，社员徐滨及其企业员工，开着满载救灾物资的卡车迎着风雨抵达了巢湖中庙灾区，捐赠沙袋、编织袋、防雨布等价值6万余元的物资。面对灾情社员徐斌的企业安徽辉采科技有限公司迅速行动，积极踊跃地为灾区捐款，采购了大量灾区急需的救援物资，并组派了防汛救灾抢险小分队。该防汛救灾抢险小分队到抢险地点巢湖大堤路段之后，便冒着大雨迅速投身到救灾行动中。他们表示将与当地官兵和党员干部一起携手将防洪固堤工作进行到底，直至防汛救灾的最终胜利。

爱心捐赠，助力防汛，抗洪救灾，情满人间。同时九三学社合肥市委按照合肥市委统战部发布的倡议书，倡议九三学社合肥市社员爱心捐款，短短几天时间已筹集防汛捐款近3万元。

一车车物资、一笔笔捐款满载着的，是九三学社社员的责任与担当。社员们表示，希望我们的小善举能助力打赢这场防汛抗洪攻坚战。“受灾人民牵动着全市九三学社人的心，希望我们九三学社人的绵薄之力，可以为防汛抗洪救灾贡献自己的一份力量”何庆瑞说。

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一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

(一)领导小组

组长：xx

成员：全体教职工

(二)领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

(一)准备期间

1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

(二)预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

(三)救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

(三)在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

(四)严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

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7月20日，防汛救灾工作2021年河南特大暴雨抢险救灾心得，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生伤害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。党员干部要以人民至上的思想高度、植根于民的感情温度、为民解忧的工作力度，切实解决好群众急难愁盼的问题，做为民服务的有心人。

永葆人民至上情怀，以真情换真心，做贴近群众的知心人。灾难无情人有情，不论在何时何地，不论有多大的困难，我们党始终坚持人民至上的理念，解决了一个又一个看似难以完成的艰巨任务，办成了无数过去想办而没有办成的大事难事。无论是在新民主主义革命时期，还是社会主义革命和发展时期，又或是社会主义建设时期，无论是抗震救灾、抗洪抢险，还是抗击疫情，我们党始终葆有人民至上的情怀，不惜一切代价保障人民的生命财产安全，无数共产党人挺身而出、身先士卒，奋战在一线，有的甚至付出了宝贵的生命,全心全意为人民服务。党员干部要始终坚守人民至上的情怀，解决好群众生命安全的大事、鸡毛蒜皮的小事、愁眉苦脸的难事，以真情换真心，做贴近群众的知心人。

锤炼为民服务本领，以实干促实绩，做服务群众的暖心人。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。不论是在战争年代，还是和平年代，总有一些人在默默付出着，他们不求功名利禄，有的在平凡的工作岗位上几十年如一日一丝不苟地工作，有的身患疾病仍不忘为民服务;他们在灾难面前勇挑重担，不怕艰难险阻，他们就是党的优秀干部，为人民群众挺起了战胜困难走向胜利的脊梁。党员干部要学会零距离感受群众心声、面对面倾听群众心愿、心连心体会群众疾苦，用诚心服务群众，真情实意送服务动担当能服务、提高本领善服务，在基层沃土、主中汲营养，在基层天地中长枝干，在基层风雨中强本领。

坚守问计于民理念，以新规开新局，做引领群众的用心人。人民是历史的创造者。只要紧紧依靠人民，我们就能战胜一切艰难险阻。无论在什么时候、做什么工作，都要始终牢记人民群众是真正的英雄，我们要以敬民之心行简政之道，以勤勉之心履职尽责，以忠诚之心勇毅担当。再美好的愿望与规划，只有与人民群众的实际生活与发展结合起来才能实现。人民群众的智慧是无穷无尽的，党员干部要善于拜人民为师，乐于向人民群众学习，善于倾听民声满足群众所需所盼，善于汲取民智回应群众所思所想，深入基层广开言路集民意，多问民生之需，多谋富民之策，多办惠民之事。只要真心尊崇人民、真诚相信人民、真正依靠人民，就能发挥出人民群众无限的创造力，创造出一个又一个人间奇迹。

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“请各位站长高度重视应急抢险工作，迅速集结志愿队伍，明确负责人、做好编组、反馈名单、接受任务……”连日来，我市退役军人志愿者视“暴雨”为令、闻“台风”而动，快速出击，风雨无惧，全力战洪峰防洪灾保安全保稳定，在防汛一线奏响别样战歌。

按照退役军人事务部和市委、市政府安排部署，市退役军人事务局紧急印发关于开展抢险救灾志愿服务活动通知，要求各区退役军人事务部门“积极动员具有应急救援、抢险救灾、卫生心理等专业特长的退役军人加入志愿服务队伍”，吹响了防汛集结号。各区退役军人事务局积极响应，北辰区成立抗洪抢险小组，280余名退役军人加入镇(街)应急队。静海区鼓励引导500余名退役军人加入属地应急民兵排，守护东淀蓄滞洪区沿线人民群众生命财产安全。

曾参加过联合国维和任务的廖铭，退役后发起成立蓝盔退役军人志愿服务队。从8月1日零时到8月2日清晨，该志愿服务队一直坚守在防汛一线。滨海新区古林街退役军人陈建平、王广等带领志愿者沿马棚口一村纵横巷道，先后劝离群众300余人，发现并整改隐患40余处。蓟州区文昌街山地水域退役军人救援队在队长李福海带领下，23名志愿者携带救援装备奔赴河北省涿州市紧急驰援，截至目前，救援队已出动400余人次，转移受困群众1500余名。

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7月20日，河南等地持续遭遇强降雨，急难险重任务是考察了解干部的最好考场，各级组织部门要坚持在防汛救灾一线检验干部成色，切实把对党忠诚、勇于担当、作风过硬、能力突出的干部选出来、用起来。

考政治表现。干部政治素质平时难以直接认识和考察，面对急难险重任务时的表现，就是干部政治素质的最直观依据。要看政治领悟力，看其是否增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚决贯彻落实党中央关于防汛救灾工作的各项决策部署。要看政治判断力，看其是否带头保持政治清醒，积极做好舆论引导、舆情应对等工作，稳定群众情绪，增强社会信心。要看政治执行力，看其是否坚守岗位、靠前指挥，切实把防汛救灾扛在肩上、抓在手上。

察责任担当。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。越是急难险重时刻，越能看出党员干部的责任担当。要看责任意识，看其是否坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防汛安全这根弦，恪尽职守、主动作为，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要看担当精神，看领导干部面对突如其来的汛情、转瞬即逝的生机，是否敢于担当、敢于拍板，不辜负组织和群众的信任;看普通干部面对急难险重任务时，能否豁得出去、顶得上来，以一往无前的精神向汛情险情逆行冲锋。

观工作作风。急难险重任务是检验干部作风的最佳试金石。要看工作实效，看其制定的工作措施是否具体可行，落实各项防汛救灾任务是否及时有力，有没有存在不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义现象。要看团结协作，看其是否牢固树立一盘棋思想，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，有没有本位主义、推诿扯皮、消极应付等情况。要看为民情怀，看其是否把人民群众的生命财产安全摆在第一位，面对汛情险情能否挺身而出、英勇奋斗，经受住考验。

识能力水平。干部之间的能力素质差异，平时或许难分伯仲，关键时刻却立见分晓。要看其面对汛情险情的态度，是惊慌失措、进退失据，还是临危不乱、冷静应对，看能否第一时间作出反应，迅速抓住关键，科学果断决策。要看专业素养，看其能否运用专业知识、专业思维、专业能力处置汛情险情，提高防汛救灾的科学性和有效性。要看落实能力，看其能否严密细致做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，最大限度防范化解灾害风险。

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自古以来，洪水一直被人们视为天灾之一。面对洪水侵袭，我们需要付出巨大的努力来保护人民的安全，保护财产和基础设施的完整。抗洪抢险救灾工作是一个长期而复杂的过程，需要政府、军队、民众和志愿者的通力合作。在这篇文章中，我将对抗洪抢险救灾工作进行详细、具体而生动的总结。

抗洪抢险救灾工作的总结不可或缺的一部分是对预警系统的有效运用。在洪水来临之前，我们需要确保及时准确地向受影响地区发出预警信息。这需要完善的气象监测系统和专业人员的支持。当预警信息发布后，政府和相关部门需要迅速采取行动，组织群众转移至安全地带，并妥善安置受灾群众。

我们需要加强抗洪抢险救灾队伍的建设和训练。在抗洪抢险救灾行动中，军队和民兵是最具备组织和执行力的力量。我们需要定期组织演练和培训，提高抢险救灾队伍的应对能力和紧急情况下的处置能力。我们还需要加强国内抗洪抢险救灾队伍与国际救援组织的合作，学习借鉴国际先进的抗洪抢险救灾经验，共同提高抢险救灾工作的水平。

与此同时，我们还要加大基础设施的抗洪抢险救灾工作。洪水对基础设施的破坏是很常见的，我们需要加强基础设施的抗洪能力。比如，修筑护堤、加固桥梁、挖掘排涝渠等等。我们还需要建立和完善灾害应急求援体系，及时投入到抢险救灾工作中。这包括积极加强与供水、供电、通讯等相关单位的协调，保障供应和行动的畅通。

除了针对洪水本身的防范和抢险行动，我们还应该关注灾后重建工作。灾后重建工作包括灾区的清理、修复和重建工作。需要政府、军队和广大志愿者的共同努力，以恢复受灾地区的生活秩序和经济活力。同时，我们也需要重新评估洪水防范措施的有效性，并不断改进和加强。

小编认为，抗洪抢险救灾工作是一项艰巨而重要的任务。我们需要加强预警系统的建设，提高抢险救灾队伍的能力，加大基础设施的抗洪能力，以及重视灾后重建工作。只有通过政府、军队、民众和志愿者的通力合作，我们才能更有效地应对洪水灾害，保护人民的生命和财产安全。

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今年入梅以来，我市连续遭受多轮强降雨袭击，短时期降雨量突破历史极值，各大湖泊均超过保证水位或达到历史最高水位，汛情超过1998年。面对严峻汛情，市委、市政府认真贯彻落实XXX6点要求和省委书记李鸿忠检查鄂州防汛工作重要讲话精神，组织动员各方力量防汛抗洪抢险救灾，确保鄂州安澜，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会稳定发展。现将有关情况报告如下：

一、汛情灾情概况

鄂州北依长江，境内湖泊港汊密布，常年接纳周边咸宁、黄石、武汉等地的客水，梁子湖流域承水面积达3265平方公里，易受洪涝灾害。在罕见的强降雨袭击下，我市全面受灾、反复受灾，是全省5个重灾区之一。武警总队司令员王宁，中部战区司令员韩卫国，省委书记李鸿忠，省委副书记、常务副省长王晓东，省委常委、省委秘书长傅德辉等领导，亲临鄂州检查、视察、指导防汛抗洪工作。中央电视台、新华网、湖北日报等主流媒体，对我市防汛救灾工作进行了报道。今年的汛情灾情有三个特点：

(一)降雨强度大。今年以来我市的降雨呈现雨量大、降雨集中、过程降雨超极值等特点。元至7月，全市降雨量1531。8毫米，比历年同期偏多7成。降雨主要集中在4月和6月梅雨期，4月降雨377。2毫米，比常年偏多1。6倍;6月1日至7月6日，连续遭受4次强降雨，降雨量达756。7毫米，比历年同期偏多1。5倍，比1998年偏多1倍。特别是6月30日至7月6日强降雨集中期，国家站雨量411。2毫米。自1959年鄂州有气象记录以来，短时期强降雨居第一位。

(二)洪水来势猛。持续强降雨，造成我市外洪内涝的严峻汛情，长江干堤超警戒水位运行9天，梁子湖达到21。49米的历史最高洪水位，超保证水位运行15天，花马湖、五四湖、红莲湖、三山湖、梧桐湖等主要湖泊水位也迅猛上涨，均创10年来新高，17座水库溢洪。全市12个万亩以上的圩垸，282公里内湖湖堤全线告急，共出现险情266处，其中重要险情管涌77处、滑坡24处、溃口12处，跌窝、空洞、塌方等地质灾害4处，漫堤41处，抢筑子堤近100公里。市防汛抗旱指挥部7月1日启动防汛四级应急响应，7月2日提升到三级，7月6日又提升到二级，6天内应急响应“连升三级”超过历史。

(三)灾害损失重。全市三个区、两个开发区、三个街道全部受灾，受灾人口214040人，紧急转移人口13524人，需紧急生活救助人口7777人，需过渡生活救助人口641人;直接经济损失43。02亿元，其中农业损失20。3亿元、工业损失2。52亿元、基础设施损失15。27亿元、公共服务业损失2。22亿元、其他损失2。7亿元。水利工程损毁严重，损坏堤防200处、219。5公里，冲毁塘坝626座，损坏灌溉设施1051处、机电泵站136座、水闸45座、水文测站8个。

二、积极做好汛前准备工作

今年初，有关部门预判20XX年有特大洪水。市委、市政府高度重视，提早安排，提早部署，提早调度，争取了防汛抗洪抢险工作的主动，为鄂州安全度汛打下了坚实基础。

(一)提早实施水利工程。去年底，召开全市农田水利建设现场会，部署推进农田水利基本建设。按照抢进度、抓质量的要求，开工建设各类水利工程810处，重点实施城乡一体化供水、水库除险加固、河湖连通、泵站改造等工程，确保在20XX年汛前完工。成立7个汛前检查组和工程督查组，深入江堤、涵闸、水库进行检查，逐一查找问题，督促隐患整改。

(二)提早完善应急预案。根据水雨工情变化，及时组织水利、防洪专家，修订完善全市防汛抗旱应急预案、防洪工程调度预案和山洪灾害防御预案。针对所有涉水项目工程，逐一制定安全度汛预案和抢险方案。各区(开发区、街道)制定相应工作预案，形成水旱灾害应急预案体系全覆盖。

(三)提早备足防汛器材。组织储备石料14。4万立方米，块石1。4万立方米，木桩13500根，编织袋30万条，彩条布5万米。组织装载机、推土机和农用车255台，各类物料全部运抵各泵站、涵闸、水库现场，确保防汛抢险急需。按照分级负责原则，督促各区、乡镇及时填充物料，以应急需。

(四)提早腾足防洪库容。汛前，抓住长江水位较低契机，开启樊口大闸、上港闸等沿江涵闸，排放内湖水6亿立方米，有效腾足了湖容。特别是提早一个半月启排梁子湖水，比往年多排4亿立方米，使梁子湖水位降至17。36米，从根本上保卫了鄂州安全。这一做法得到省委主要领导肯定。

三、有力有序有效开展防汛抗洪抢险工作

面对严峻汛情灾情，市委、市政府精心组织动员各方力量，统筹责任防汛、科学防汛、依法防汛、生态防汛，确保安全度汛。

(一)坚持责任防汛。市委、市政府召开20多次专题会议进行部署，市委办、市政府办下发《关于市级领导防汛救灾责任分工的通知》等8个文件，市防指下发《关于严防溃堤溃坝的紧急通知》等17个文件，明确防汛任务，落实防汛责任，严明防汛纪律。市级领导分片包干，在重点堤段坐镇指挥，带班值守，挂帅除险。市直机关组织94支党员干部抢险突击队，投入抢险21223人次，在大灾大考中检验“两学一做”学习教育成果。各区(开发区、街道)层层发动党员干部上堤按桩号包段防守，树生死牌、立责任状，逐级落实防汛包保责任制。不定期对防汛值守情况进行督办检查，问责履职不力3人，倒逼防汛责任落实。各级防汛责任人到防守堤段严防死守，各部门责任人进岗到位履行职责，形成了防汛救灾强大合力。

(二)坚持科学防汛。建立专家决策支持机制，落实每日会商制度，加强汛情分析研判，精准开展洪水调度。按照“先田后湖、先小湖后大湖”的原则，满负荷开启沿江樊口、花马湖、洋澜湖、南迹湖入江排涝泵站，抢排内湖渍水23。1亿立方米，有效减轻了内湖圩堤防汛压力，使全市40多万亩农田免受灭顶之灾。规范巡堤查险，坚持干部带班昼夜巡查、徒步检查、拉网排查，向全体守堤干部群众发放《防汛手册》、《巡堤须知》，做到查险不漏掉一个空点、判险不放过一个疑点、整险不越过一个难点。对城区41处易渍水路段实行严密监控，落实专人值守，出动专业抢险车辆和装备，及时排除道路渍水。请调武警8680部队和省武警总队1300多名官兵驰援鄂州，取得梁子湖、三山湖、扇子湖、车湾堤抢险大捷。发挥中建五局、中建七局、省联投、市水务集团等央企国企的工程技术优势，组织专业队伍参加严家湖堵口、三山湖抢险等突击工程，极大提高了效率，及时化解了险情。

(三)坚持依法防汛。严格落实《防洪法》要求，对长港、新港、薛家沟港“三港”围网养殖等进行清障，清除杂草1万多吨;对花马湖流域、五四湖流域及锁泉港鄂州段等，列出影响行洪障碍清单，依法下达整改指令并逐一督促整改到位;对列入影响长江度汛安全的刘楚贤险段、四房湾、牛角淼险段，采取抛石固脚等应急处置措施。组织开展长江干线非法码头和砂场治理工作，依法取缔非法码头44个、非法砂场55处，搬迁砂场23处，规范提升砂场15处。加快非法码头岸线修复，建立岸线利用与保护长效机制，切实保障长江鄂州段航运安全、供水安全和防洪安全。

(四)坚持生态防汛。牢固树立“绿色决定生死”理念，科学谋划湖泊生态治理对策，积极探索推进退垸还湖，坚决打好生态防汛主动仗。面对内湖水位节节攀升的严峻形势，市委、市政府果断决策，对前海湖、汪家湖、愚公湖等19处圩垸实施退垸还湖、破垸分洪，还湖面积9。88万亩。按照生态建设要求和防洪需要，确定青天湖、曹家湖、垱网湖等14处圩垸永久性还湖，面积8。71万亩，实现还湖于民、还湖于史、还湖于未来。积极争取省委、省政府支持，促成牛山湖永久回归梁子湖。

四、精准核灾报灾救灾

按照“抗击洪水98+、灾害损失98-”的要求，抓紧报灾、精准核灾、及时救灾，做到政策统筹、数字统一、口径一致、目标集中、步骤明晰。

(一)精准核灾。整合民政、经信、交通、水利、教育、卫生、环保等部门力量，联动做好查灾核灾工作，及时掌握第一手灾情信息。建立健全灾情会商机制，加强各部门、各系统之间的信息沟通和灾情评估。分类建立受灾人员、因灾毁损房等系列台账，实行动态管理，保持实时更新。严格执行“户报、村评、乡审、区定”工作程序，及时公开救灾过程和结果，确保不漏一人、不错一户。定期向省直有关部门组织报送《灾情报告》，第一时间争取上级政策和物资支持。

(二)精细安置。及时组织危险区域人员转移，设置移民安置点35个，集中安置灾民3361人。完善应急救助联动机制，投入2。65亿元财政资金用于抗灾救灾，保证受灾群众24小时内得到有效及时救助，确保灾民“有饭吃、有衣穿、有医疗、有学上、有安全住处、有干净水喝、有空调电视、有热水洗浴”。加强灾区传染病疫情监测，派出巡回医疗队133批次、540人次，积极开展环境消杀和防病治病工作，灾区未发生传染病疫情和突发公共卫生事件。

(三)精确救灾。组派市、区、乡镇三级抗灾救灾工作组，赴受灾村指导和帮助做好抗灾救灾工作。分类制定救灾政策，对主动退出的湖泊和民垸给予重点倾斜。结合精准扶贫工作，及时将因灾返贫人口纳入建档立卡扶贫对象，落实各项扶贫政策。开展“不忘初心、重建家园”专项行动，发挥市直部门与对口扶贫村的结对共建作用，推动各项救灾政策落地。要求市直部门20XX年公用经费在财政预算资金基础上压缩15%，用于生产自救和灾后重建。开展“绿丝带”行动，向全市发出爱心倡议，社会各界深入灾区慰问一线指战员和受灾群众150余次，慰问金额折合近5000万元。举办抗洪赈灾义演晚会，收到爱心捐助2754万元。

五、全面推进大灾大干大建大变

召开市委六届十二次全会，出台《关于做好当前生产自救灾后重建的若干意见》，推进大灾大干、大灾大建、大灾大变，夺取抗洪救灾、恢复重建和生态建设全面胜利。

(一)着力开展生产自救。组派10个工作组，组织群众做好灾后抢排、抢修、抢管、抢种、抢收、抢防工作，千方百计确保农业不减产、农民不减收。启动内湖中小排涝泵站180处、650台套，抢排渍水3。4亿立方米，为抢种补种争取了宝贵时间。积极发展避灾农业，连片发展水产业，种植水生蔬菜。组织采购水稻、蔬菜、玉米等种子28。5万斤，鱼苗20万尾，编制技术手册，编发技术指导短信，开展技术培训5000多人次，帮助受灾农民恢复生产。截至目前，全市完成改种补种面积16。9万亩，占绝收面积的70%。同时，组织21个工作队进驻重点企业和项目工地，帮助79家受灾企业抓好电力和通信等应急服务，协调保障各类生产要素，申报灾后重建项目69个，支持企业复产、达产、超产，着力推动工业经济稳增长、保目标。

(二)着力推进灾后重建。分类编制灾后重建项目库，加快实施水毁房屋、公路、桥梁、水利设施、环保设施、市政基础设施等修复工程。抓好水毁公路修复重建，抢修保通国省干线受损路面4。8万平方米，修复农村公路受损路面3。05万平方米。制定灾后交通重建计划，明确实施交通损毁设施修复工程项目5个、大梁子湖流域退垸还湖交通重建工程项目9个、沿江沿河交通应急通道提升工程项目5个。整合扶贫搬迁、危房改造、棚户区改造等项目资金，分类分档制定补助标准，扶持因灾损毁住房群众重新建房。召开3次金融支持灾后重建对接活动，累计为灾后重建提供贷款18。18亿元，为受灾企业和农户提供保险理赔35。9亿元。

(三)着力实施生态工程。坚持应急和谋远相结合，谋划实施一批涉水项目，实现人水关系再平衡。突出“补短板、强功能、提品质”，分三年筹资近60亿元，重点实施洋澜湖水环境治理、城区堤防整修加固及生态修复、城市排水系统升级改造、城乡污水处理全覆盖及农村移民安置五大城镇项目，完善城市防洪抗涝功能。进一步深化对鄂州“水”优势的再认识，策划实施大梁子湖流域水生态修复工程，整合梁子湖、五四湖、三山湖、梧桐湖等水系资源，按照“湖连通、堤加固、港拓宽、排提升、水清洁”的要求，重构鄂州秀美水乡特色。加强与中国工程院、国开行湖北省分行的战略合作，达成开展生态金融创新产品研究合作协议;积极对接长江证券、兴业证券、中信建投证券等机构，指导市内企业发行绿色债券，专项支持梁子湖生态文明示范区建设。强化花马湖水系生态修复，推进航空物流枢纽建设。坚持“好水才是资源、洁净水才是宝贵资源”的理念，全面提升污水处理标准，加快推进鄂州全域污水处理工程。

(四)着力弘扬抗灾精神。抗击百年一遇特大洪灾，检验了干部作风，凝聚了全市力量，彰显了科学精神、担当精神、拼搏精神、互助精神。制作全景全视角展现我市防汛抗洪抢险救灾工作专题片，策划编印“众志成城保家园”专题画册，举办“风雨同舟众志成城”防汛抗洪摄影作品展，在鄂州日报、鄂州新闻网、鄂网开辟专栏专版连续报道，用身边真实的动人事迹，激励百万鄂州人民众志成城、顽强拼搏，建设活力城市、品质城市、生态城市、国际城市、幸福城市，不断创造新的鄂州速度、鄂州效率、鄂州标准、鄂州质量。在强大抗灾精神的激励下，近期我市迎来了项目建设强劲热潮，8月26日，华中冷链港等3个重大项目开工，赤湾东方物流园开园，总投资68。77亿元;8月28日，市公共就业服务中心、青天湖水系综合治理等8个重点项目集中开工建设，总投资24。13亿元。

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灾后重建先进个人事迹报道

杨禹奎，男，汉族，45岁。是一名拥有24年党龄的共产党员的退伍军人，建筑工程师。现任四川星慧建设有限公司工程部副经理，工会主席，08年抗抗震救灾四川省“五一劳动奖章”获得者，把抗震救灾的精神又带到灾后恢复重工作中，以一种超乎常人的忍耐力和顽强的拼搏精神完成了一项

项艰巨灾的后恢复重施工任务。为灾区后恢复重作出了应有的贡献。

2009年杨禹奎受命担任大邑县灾后恢复重建项目—S106川西旅游环线灾后恢复重建大邑段公路施工C标段项目负责人。该工程连通重灾区崇州市、都江堰市、彭州市抗震救灾通道、生命通道，承担了外界通往重灾区繁重的运输任务。是大邑县首批灾后恢复重建项目，也是2009年四川省重点建设项目之一。他带领项目部全体施工管理人员，精心组织，科学管理，克服种种困难，按期保质完成施工任务，节约施工成本100余万元。施工的同时不忘支援灾区的农业生产。水是农业的命脉，

5、6月份正值春灌保苗的季节，也是工程施工的黄金季节，为了被免与农业生产的矛盾，给当地农业生产让路，安排工人帮助群众放水灌田，确保施工沿线灾区的水稻按时、按季满裁、满插。他的行动受到了灾区群众的好评，因前期工程施工让路农业生产，使工期有一定延后，当地群众在得知情况后，主动参加到工程建设上来，不仅加快了工程建设的速度，把前期损失的工期追了回来，还提前50天完成该项工程的施工。

他在S106川西旅游环线灾后恢复重建大邑段公路施工C标段施工总结中写到，他坚信随着灾后恢复重建工作的不断深入和一大批灾后恢复重建工程的建成，灾区人民的生产生活会有一个质的飞跃，化危为机。他将继续关着灾区灾后恢复重建工作，原为灾区灾后恢复重建再立新功。

2009年因其为公司为社会做出的贡献，再次被同事评为优秀经理

四川星慧建设有限公司

2010年8月3日

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____是一名老党员也是党员突击队的一份子，在____遭遇持续性暴雨、洪涝灾害，在抗洪救灾过程中，不顾个人财产损失，奋不顾身地转移群众，保证了群众的生命安全，体现了党员践行“两学一做”的精神。

____社区紧邻____入长江口处，同时紧邻____的地理位置，持续暴雨，极容易发生圩堤破损，7月3日，紧急召开连夜会议，疏散群众，家住____王屋自然村的____同志，他的家同样存在被洪水袭击的危险。此时此刻，是回家抢运家具，还是抢救处在生命危险中的群众，对作为党员的____来说，是个人利益和群众利益观念的严峻考验。家近在呎尺的____同志毅然____党员干部一起从最后一户疏散，保证不漏一户。不仅为他们收拾衣服，对行动不方便的老人，他用坚实的臂膀背起他们，一个个接着一个护送到安全点。

7月8日，为确保排水设施更加的完好，功能正常发挥，由____带领党员突击队对原排灌站的出口和原区域排水系统进行疏通清淤清障。他今年已经63岁的高龄却依然坚持下水进行疏通清淤清障排水管道暗渠，清理雨污清运淤泥污物，他时时刻刻都把群众生命财产放在第一位。

7月15日，经过漫长值守，查险除险，在经历过洪峰、暴雨后，我们迎来了“尼伯特”号台风，在炎炎烈日，蔚蓝天空，____现场发挥“两学一做”精神，动员群众，做好宣传，对社区危房进行摸排，对住户人员进行转移。严格对圩堤上的树进行全面清障中。

在灾难面前，____同志始终把人民群众利益放在首位，冲锋在前，身先士卒，他这种不怕苦，不怕累，不顾个人安危，舍小家为大家的行动，赢得了广大干部群众的赞誉，谱写了一首新时期共产党员抗洪救灾的壮丽乐章!

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7月29日至8月1日，受台风影响，北京市遭遇强降雨侵袭，西南部地区洪涝地质灾害严重。针对因水灾造成的门头沟区、房山区人民生产生活难题，民进北京市委会以最快速度响应，多措并举开展奉献爱心、援助灾区工作。

7月31日，民进北京市委会机关连夜召开工作会议制定慰问方案。8月1日，在开明慈善基金会理事长、民进北京市委会企联会委员秦东魁带领下，北京明伦公益基金向门头沟区妙峰山镇捐赠人民币10万元，用于助力灾区人民恢复生产生活。民进北京市委会全体机关干部也踊跃捐款，一天之内募集善款2万元，用于购买灾区急需的毛毯、被褥、食品等物资。

7月31日，台盟北京市委会第一时间分别致电慰问门头沟区委书记、统战部部长以及帮扶的雁翅镇付家台中心小学校长和师生，第一时间部署援助救灾工作，向全市盟员发出倡议书，第一时间组织台盟东城、西城、朝阳、海淀四个区级组织筹集救援物资，包括医疗救急包、手电、雨衣、驱蚊液、消毒纸巾、医用外科口罩等。

灾区的情况也牵动着在京台商们的心，北京台资企业协会的汤雯喻、陈建宏、林璟雯等热心台胞第一时间将筹集到的生活除菌包、杀菌湿巾和医用外科口罩等交由台盟北京市委会转送门头沟区人民政府。

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一、总则

编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。

编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。

适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。

工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。

启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。

集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。

二、防汛、山洪灾害应急响应

1、防汛、水情、雨情分类

水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。

雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。

2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。

3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。

Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

三、防汛抗洪抢险救灾应急机构

1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部

防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。

第一指挥长：市委书记

指挥长：市政府市长

副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。

成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。

主要职责：

（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。

（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。

（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。

（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。

（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。

2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部

抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。

指挥长：由市政府分管副市长担任

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成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。

主要职责：

（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。

（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。

（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。

3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室

在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。

主任：政府办主任、水务局局长

成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。

主要职责：

（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。

（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。

（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。

（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。

（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。

（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。

（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。

4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部

各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。

主要职责：

（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。

（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。

（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。

（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。

四、应急分工

1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。

2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。

组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。

3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。

4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。

组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。

5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。

做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。

6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。

7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。

督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。

8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。

负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。

9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。

及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。

0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。

负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。

市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。

1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。

遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。

2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。

加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。

3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。

及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。

4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。

强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。

五、山洪泥石流灾情报送

洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。

2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。

六、应急结束

灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。

七、后期处置和恢复重建

应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。

八、附则

本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。