同志们：

不知不觉，已到年中，正是各项工作攻坚阶段，任务比较繁重，七月份各类会议安排也比较多，为节约时间、改进会风、提高效能，我们尽量把相关会议整合起来开，今天的会议我们就是把三个专题合并部署：一是创先争优活动，二是第十次“慈善一日捐”活动，三是“一报告两评议”工作（即干部选拔任用工作报告、干部选拔任用民主评议、新提拔任用干部民主评议）。

下面，我主要就“创先争优”和第十次“慈善一日捐”活动这两项工作讲几点意见：

一、关于“创先争优”活动

根据**和省、市、区委统一部署，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。创先争优活动是党的十七大提出的两项活动之一。这是深入学习实践科学发展观活动的重要延续。近段时间，区、镇两级分别下发了《实施意见》，对开展这项活动作了具体部署。

下面，我就深入开展创先争优活动谈四点。

（一）统一思想、提高认识，切实增强开展创先争优活动的自觉性。

“创先争优”活动是党**继学习实践活动之后，着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项重要政治任务，是新形势下加强党的建设的重要举措，从**到省、市、区都高度重视此项活动。我镇结合实际，经镇党委研究决定，将在全镇范围内开展以“服务发展、服务社会、服务和谐”为主要内容的创先争优活动。各级党组织和广大党员务必充分认识创先争优活动的重要意义，统一思想、凝聚合力，以高度的政治责任感和紧迫感，扎实抓好创先争优活动。

一是开展创先争优活动是促进全镇经济社会平稳较快发展的现实需要。目前，全镇重点工作、重点工程、重点工程全面启动，全区各乡镇（街道）竞争日趋激烈。“逆水行舟，不进则退”，在这种形式下，我们必须通过开展创先争优活动，进一步激发各级党组织在推动发展中的积极性、创造性，充分发挥广大党员在完成各项重点工作、重点任务中勇于担当、勇挑重担的先锋模范作用，促进经济社会各项事业高标准、高质量、高效率推进。

二是开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的延伸工程。从去年9月开始，我镇全面开展学习实践科学发展观活动。到今年2月底，基本结束了。学习实践活动虽然圆满结束，但在活动中征求到的一些带有长期性、普遍性，事关民生、事关发展的问题，还需要各级党组织和广大党员继续努力，加以落实。

要按照各级党委的统一部署，把学习实践活动中形成和积累的新经验、新做法运用落实到具体工作中，进一步创新思路、创新举措，扎实做好整改落实的后续工作，不断完善贯彻落实科学发展观的长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

三是开展创先争优活动是加强基层党组织建设的必然要求。近年来，我镇基层组织建设取得了很大进展，但也存在不少问题。一些基层党组织软弱涣散，战斗力不强；一些基层党组织领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的办法不多；少数党员的宗旨意识淡薄，学习先进、追赶先进、争先争先进的动力不足；党建工作与各项中心工作有机结合还有欠缺；先进基层党组织和优秀党员的典型还比较少，党组织和党员的示范带动作用不明显，创先争优的浓厚氛围没有形成，等等。

要解决这些问题，必须通过开展创先争优活动，进一步规范党组织活动和广大党员特别是党员领导干部的行为，在管理措施、组织设置、制度建设等方面抓出成效，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固好党的执政基础。

（2） 要把握目标，明确任务，推动创先争优活动深入开展。

1．要把握目标要求。我镇开展创先争优活动，总体要求是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，具体要紧密围绕“服务发展、服务社会、服务和谐”这一载体，在全镇基层各领域中，创建一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”先进基层党组织，涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个带头”优秀共产党员。通过两年活动的开展，到2010年，全区要创建50个左右符合先进基层党组织条件、服务成效明显、群众公认的基层党建工作示范点，推出200名左右模范践行“五个带头”要求、业绩突出、群众公认的优秀共产党员典型，我镇准备创建2个左右区级党建工作示范点，推出5名左右优秀共产党员典型。

通过先进典型的示范，在全镇形成了浓厚的创先争优氛围。

2．要坚持分类创建。创先争优活动的主体是基层党组织和党员，我镇参加活动的基层党组织和党员数量多，涉及领域广，情况差异大，所以必须从各领域党组织和党员实际出发，联系工作实际，制定活动载体，提出具体要求。《实施意见》对各领域党组织和党员参加活动的载体和要求进行了明确，总的来讲，就是要使活动更加贴近基层党组织和党员实际，增强活动的针对性和吸引力。

机关党组织，要以“注重高效强服务，勤政廉洁当先锋”为载体，重点围绕“行政提效、服务基层、改进作风”目标，将活动与领导干部“讲党性、重品行、作表率”、“机关效能建设提升年”、“学习型党组织建设”等活动相结合。农村党组织，要以“强村富民重作为，双带双促当先锋”为载体，重点围绕“加强班子建设、发展集体经济、强化民主管理、维护农村稳定、巩固组织基础”目标，将活动与新农村建设、农村党建“**联动”、“领头雁工程”、行政村“星级动态考评”等工作相结合。社区党组织要以“凝聚力量增活力，奉献社区当先锋”为载体，重点围绕“完善管理体制，优化社区服务，提升社区活力，共建美好家园”目标，将活动与“城市党建全面推进年”活动、文明城区、和谐社区创建及社区“星级动态考评”等工作相结合。

非公企业党组织、新社会组织党组织要以“主动参与谋发展，转型升级当先锋”为载体，重点围绕“服务单位发展、凝聚员工人心，促进社会和谐”目标，将活动与发展转型升级、和谐企业及“两新”组织党建示范点创建等工作相结合。教育、卫生等事业单位党组织要以“立足本业抓争创，爱岗敬业当先锋”为载体，重点围绕“提高业务能力，提升服务水平”目标，将活动与文明单位创建和行业先进建设相结合。

3．要明确方法步骤。按照安排，全镇分两个阶段开展创先争优活动。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大的召开，引导基层党支部和广大党员以昂扬的斗志，更加出色的工作业绩，向党献礼。具体步骤如下：一是认真制订计划，明确奋斗目标。

基层党组织要结合自身实际，制定开展创先争优活动的实施方案，明确创先争优目标和工作计划。党员要根据岗位职责，提出参加活动的具体办法。党组织在实施计划时，要把党员个人的具体措实施当地向群众宣传，作出承诺，接受监督。

二是全面组织实施活动，认真开展活动。基层党组织和党员按照活动实施方案，以及公开承诺，认真组织开展和积极参加活动，履行好职责、办好承诺事项，发挥作用、展示形象。三是加强日常监督和监督，做好群众评议工作。

镇党委将适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督促，并建立健全服务成效测评机制，通过加强日常走访调查、实行服务成效定期测评、定期分析、定期反馈等制度，及时了解党员对党组织、群众对党员开展和参加创先争优活动的评价。活动中，党员和群众集中测评不少于4次。四是注重总结考核，评选先进。

结合年度工作总结或阶段性工作总结，对基层党组织和党员开展创先争优活动进行评价。适**选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰将注重实绩和社会认可，广泛听取党员和群众的意见。

在2011年建党90周年之际，一批先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者受到表彰；2012年“七一”前，表彰一批争先创优活动先进基层党组织和优秀共产党员。五是巩固活动成果，建立长效机制。要围绕迎接建党90周年，大力抓好创先争优活动的各项工作，将在活动中形成的好的工作机制和活动载体巩固发展为基层党组织和党员服务发展、服务社会、服务和谐的长效机制。

要围绕迎接党的十八大，引导各级党组织和广大党员切实履行职责，立足本职岗位，争创一流业绩，兴起创先争优活动的热潮，以昂扬向上的精神风貌和更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

（3） 要注重结合、协调、推进，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。

一是把创先争优活动与当前中心工作结合起来。一是围绕中心，服务大局。各单位在开展活动时，要围绕党委**年初提出的各项目标任务，把推动产业转型升级作为活动的重要目标，把提升群众生活品质作为活动的重要任务，把开展小城镇建设、新农村建设作为重要抓手，切实引导基层党组织和广大党员踊跃参与到经济建设、项目建设等重点工作中来。

二是要促进社会和谐发展。今年，维稳形势十分严峻。我们有几项艰巨任务，比如世博会安保工作和几个重点村的维稳工作。同时，一些民生建设的任务，如机场噪声区安置等，是广大群众多年期盼，关系社会和谐发展的重点任务，这些任务是我们必须高标准、高质量完成的。

我们讲创优争先最终看什么，就是看通过各级党组织和党员的努力，各项任务完成结果是否能在全镇，乃至全区、全市处于创优争先的地位，是否能真正解决事关群众利益的问题，这才是此次活动最实际，也是最明显的立足点。

二是把创先争优活动与全面推进基层党的建设结合起来。活动的根本目的是巩固基层，巩固党的执政基础。我们要围绕“基层党组织设置、干部人才队伍建设、党员动态管理、党建支持保障、基层党组织互帮互助和党建工作责任落实”这六大工作体系，深入实施基层基础优化提升计划。

同时也要看到，我们镇基层组织建设还存在许多问题和薄弱环节，需要下大力气突破和解决。如针对部分基层党组织地位不高、基础不牢、作用弱化的问题，要配强各级党组织及配套组织班子，特别是要提前做好明年村级组织换届的前期准备工作，及时采取有效措施，牢牢把握好工作主动权。要重点抓好明年村两委干部选配工作，提前了解民意，形成组织意图。

要强化基层党组织功能，重点对软弱涣散、功能弱化的各类党组织进行整顿，尤其要在村级组织换届前，倒排一批基层组织软弱涣散、中心工作难以推进、维稳形势严峻、村级组织换届有难度的后进村开展集中整治转化。

三要把创先争优活动与加强作风建设结合起来。良好的作风是党的先进性的具体体现，是各项事业发展的重要保证。要把推进作风转变作为开展创先争优活动的重要任务。

今年是“效能建设提升年”，要严格执行“八项制度”、“四条禁令”等制度，紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，切实解决各级党组织和党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，努力提升服务基层、服务群众的水平，塑造党员干部的良好形象。

（4） 落实责任，强化措施，加强对创先争优活动的组织领导。

开展好创先争优活动是各级党组织必须承担的一项政治责任，是对各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的一次检验。各级党组织和广大党员一定要高度重视，努力把创先争优活动组织好、推进好、实实好。

第一，要明确领导责任。镇党委成立了创先争优领导小组，下设办公室，负责日常工作。各级党组织也要成立活动领导小组，抽调精干力量，明确职责任务，切实把活动开展好。

同时，要结合实际制定创先争优活动工作方案，及时动员部署，有序推进创先争优活动。

第二，要充分利用各种平台。要加强镇党员服务中心、社区、企业党员活动阵地建设,把党建阵地和各类公共服务设施建设相结合，提高资源整合利用率。推进村级党组织建设，改善办公条件。

开辟党组织和党员网上管理、网上学习、网上服务新阵地，运用信息化的方式，不断改进和提高党组织和党员的活动能力和服务水平。

第三，要营造浓厚氛围。要坚持从实际出发，做好思想发动工作，防止和克服厌倦心理、松懈情绪，使广大党员干部始终以良好的精神状态投入到活动中。要充分利用报刊、电视、互联网、宣传栏等阵地，切实加强宣传工作，在社会营造深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

要及时宣传报道在这次活动中涌现出的先进基层党组织和各行各业优秀党员，充分展示良好形象。要及时总结推广先进经验和做法，努力在镇基层党组织和党员中掀起学习典型、争先争优、作表率的热潮。

⬔ 奋力创先争优发言稿 ⬔