综合执法机关干部工作计划
发表时间:2025-04-10综合执法机关干部工作计划。
综合执法机关干部工作计划 篇1
为了全面推进行政执法,进一步加大法治政府建设力度,根据国务院《全面推进行政执法实施纲要》、《关于加强市县政府行政执法的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》文件精神,按照我市推进行政执法工作安排,结合我镇实际,特制定镇x年行政执法工作计划。
一、指导思想
贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务,重点抓好行政管理体制改革,强化行政执法责任制,有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作,努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为促进全镇经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。
二、行政执法具体工作
(一)健全行政执法工作组织,切实加强组织领导。调整充实行政执法领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把行政执法工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进行政执法工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我镇的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进行政执法的需要。
(二)提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。
(三)依法履行职责,规范行政执法行为。
1.严格执行行政执法工作制度,建立和推行行政执法“双零”(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制,落实行政执法责任制。结合工作实际,将行政执法工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善行政执法责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2.严格规范行政执法程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全行政执法的重点,减少执法行为的随意性。通过规范行政执法程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。
(四)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对行政执法工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定,建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
三、工作要求
(一)镇机关各办、所要根据计划,结合本部门情况,制定行政执法工作实施方案、意见,按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。
(二)镇行政执法工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,寻找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措。
(三)镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习,努力提高自身法律理论和行政执法业务水平,根据岗位行政执法实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保行政执法行为的合法、公正、高效。
综合执法机关干部工作计划 篇2
一、工作思路:
切实履行农业部门法定职责,全面推进农业综合执法体系建设,进一步理顺职能职责。以农产品质量安全监管为中心,以农资市场监管为重点,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则,实现“两个转变”,从注重事后执法向强化源头监管转变,从注重生产、经营向生产、经营、使用并重转变。认真开展农资打假专项整治、农产品质量安全整治,全面推行规范化管理,创新农业执法体制机制,切实提高农业综合执法的能力和水平,为我市农业农村经济又好又快发展提供坚实的保障。工作目标:通过开展规范化建设和专项整治活动,创新执法体制机制,全面提升农业部门依法行政的能力和水平,经过共同努力,建立健全农业综合执法体系,全部实行农业综合执法;进一步完善农业执法监督制度,着力规范农业执法行为;努力改善农业执法装备手段,进一步提高农业执法能力;强化农资市场监管,规范农资和农产品质量监管,狠抓大要案查处,构建联合监管长效机制,完善各项保障措施,切实维护农民群众的合法权益。实现辖区内的各类农业投入品生产、经营、使用主体监管率达100%,假劣农资案件查处率达到100%。农产品质量可追溯制度初步建立,全市农资市场秩序明显好转,农产品质量安全得到有效保障,农产品的市场竞争力明显增强。
二、工作重点:
一是推进农业综合行政执法队伍及体系建设,由规范化建设转入标准化建设,在以来“五有”的基础上向“四化”建设发展,及机构正规化(机构依法设立、职能明确清晰、人员力量匹配、执法经费保障),装备标准化(场所设施齐备、办案设备齐全、取证设备健全、执法车辆专用),监管制度化(人员管理规范、举报处置规范、专项整治有力、质量抽检有序、监管信息健全、执法宣传有效、工作关系协调),执法规范化(纪律严明、执法到位、程序合法、处置得当、文书规范),建设2个标准化综合行政执法队伍。二是进一步强化责任意识,深化农资打假和农产品质量各项专项整顿工作,加大检验检测力度,确保不发生重大假冒伪劣农资和农产品质量安全事件。将完成标签抽检20xx批次,农药肥料质量抽检120批次。三是进一步完善和提升100个规范化建设经营农资店,强化制度管理,完善质量安全可追溯体系,建成全省的示范店。
综合执法机关干部工作计划 篇3
201x年,我们将继续围绕高原生态文明县城建设目标,强化对市容环境突出问题的整治,精细管理,创优环境,持续改善和增强服务经济社会发展的能力和效果,实现城市管理工作的法制化、规范化、长效化和现代化。
(一)精细管理,进一步创优城区环境
1.细化管理,强化责任。城区环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段定人、定岗、定时、定责,由粗放式向精细化转变。着力抓好公共区域、城乡结合部、背街小巷和垃圾场的管理。
2.争取资金,继续完善环卫基础设施。协同建设、房产等部门督促乐民花苑、天庆花苑、龙泉花苑等新建小区配置完善环卫设施,引导居民群众定点投放垃圾,逐步改掉乱倒垃圾、乱泼污水的行为习惯,整体提升县城环境卫生面貌。多方筹措资金,逐年在各路段设置果皮桶、维修垃圾箱,争取购置摆臂式垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆。进一步夯实环卫基础设施,积极争取资金,建设垃圾中转站1处,为营造良好的城市环境打下坚实的基础。及早申报项目,为建设数字化城管提前谋划,逐步实现城市管理手段的现代化。
3.加强日常管理,净化环境卫生。继续加强充实环卫保洁力量,增加巡查次数,落实奖惩机制,在全天候、全覆盖上下功夫,督促清扫保洁人员定时集中清扫路面、全天候保洁环境卫生。配合洪水镇、社区共同治理城乡结合部、背街小巷的死角卫生,教育引导居民定点倾倒生活垃圾。继续坚持积雪清运制度,督促各责任单位、门店及时彻底清扫拉运积雪,确保雪后城区道路交通安全和环境卫生整洁。坚持生活垃圾包片清运制度,日产日清公共区域的生活垃圾,及时彻底清运居民楼院的生活垃圾。加强垃圾场管理,严格按照程序处理生活垃圾,确保垃圾处理工作规范运营。
(二)是突出工作重点,进一步规范市容秩序
针对当前县城基础设施建设相对薄弱、服务功能尚未完善的现状,坚持疏堵结合,以疏为主的理念,重点治理乱摆摊点、占道经营等违章现象,确保市容市貌整洁,居民生活方便,社会和谐稳定。
1.分类管理流动摊点,建立流动食品摊点实名制持证上岗与登记备案制度。进行统一摸底排查,按类划分为餐饮摊(包括早点摊点、烧烤摊、小吃摊)水果摊、果疏自产自销摊三大类,明确标准,统一要求,要求统一经营地点、统一经营时间,统一基本卫生要求、统一配置垃圾收集桶。在居民小区设立便民市场,实行准入制度。在世纪嘉园、北苑小区、乐民小区、团结巷等处的闲置空地设置便民市场,引导商贩入市规范经营,并与经营者签订环境卫生责任书,明确经营范围、经营时间和环境卫生标准,同时,加强监管,对未按规定经营、未履行环境卫生责任的摊点进行取缔,配合相关部门加快专业市场建设,使各类摊点有市可依,从源头上解决流动摊点占道经营的问题。
2.提前规划,示范引领整治户外广告门头牌匾。按照设立标准,进一步规范门头牌匾和户外广告的审批制度。先规范新建区域,后整治老城区门头牌匾,提前向新建区域的单位、门店提供设置标准,统一设置一到二条示范步行街,然后引领规范旧区域门头牌匾设置,从源头上保证门店招牌整洁美观、符合要求,对脏污、破损的店牌依法强制拆除。在中心什字、繁华地段设立信息公告栏,引导居民定点张贴信息。定期组织人员清除“牛皮癣”小广告。
3.先易后难,治理乱搭乱建。配合建设部门,严密监控违章建筑,及早发现,坚决拆除。对临时建筑物采取先易后难,逐步拆除。
4.部门联动,规范车辆秩序。在人行道合理选址,设立非机动车辆的停放点,教育引导居民规范停放车辆。采取媒体曝光措施,督促沿街单位和门店认真落实“门前五包”责任制,齐抓共管,维护市容秩序。
(三)开展综合执法,形成合力解决难题
针对当前城市管理体制尚未理顺的现状,借鉴近年来集中整治的经验,今后不定期开展由运管、交通、工商、建设、公安等部门执法人员参加的市容环境卫生集中整治活动,借助于综合执法的力量,实行源头治理,形成监管合力,彻底解决因职责不清、管理推诿而造成的难题,确保相关部门职责履行到位,城市管理井然有序。
(四)加强队伍建设,提高执法水平
着重从强化队伍思想认识入手,通过健全完善制度、学习培训等形式,增强执法人员主动干事,敢于做为的服务意识,实现“三个转变”。思想上从怕软懒散混向积极主动敢做敢为转变,行动上从严管重罚向前置服务转变,管理上从简单粗放向精细长效转变。继续开展效能风暴、廉政风险防控等工作,转变工作作风,提高工作效能,全面落实党风廉政建设责任制。认真落实城管执法“八项承诺”、“八条禁令”制,切实加强执法队伍建设,坚持文明执法,提高依法行政水平,确保社会大局和谐稳定。深入推进联村联户为民富民行动,帮助联系村及联系户在加快发展上取得新成效。
(五)加大宣传力度,不断提升群众的环境维护意识
继续开展城管法规宣传教育活动,提高市民群众的城市环境维护意识。今后要把市民素质教育作为城市管理工作的基础和切入点,采取多种有效形式,广泛宣传城市管理的法规,广泛发动社会力量,全民参与共同管理城市。
综合执法机关干部工作计划 篇4
行政执法工作是政府规范自身行政行为的首要目标。x年,我镇为进一步拓展思路,创新方法,完善制度,落实措施,加快推进法治政府建设步伐,为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:
一、深入分析当前的行政执法工作,我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进行政执法步伐,其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格行政执法,最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进行政执法。全镇上下要站在全局和战略的高度,围绕中心,服务大局,任劳任怨,扎实工作,深刻认识全面推进行政执法、加快建设法治政府的重要意义,以更大的力度、更实的举措,推进行政执法工作,为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。
二、深入学习,提高做好行政执法工作的能力。
狠抓关键环节,进一步加快推进我镇定行政执法进程,主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求,结合自身工作实际以及各个时期的工作重点,制定相应的行政执法工作规划。二是开展多种形式的行政执法宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门,按月开展行政执法广场宣传咨询活动,现场接待群众投诉,提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化行政执法考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则,进一步完善行政执法考核办法,按照“双百分”的考核方式,以及年初下达的年度行政执法工作目标任务,突出抓好平时工作和工作过程的考核,提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动,要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度,指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际,细化并落实规范重大行政决策的各项规定,明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。
三、围绕重点,全面落实行政执法工作的制度。
一是突出重点,科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求,以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点,合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。
二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《桂林市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度,对要制定出台的规范性文件,必须先经政府法制机构审核把关,积极加强对重点行政行为的合法性审查,并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度,组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理,向社会公布相关清理结果。
三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式,加快建立民主参与、科学论证机制,要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度,切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起,所有新制定的政府规范性文件,除涉及国家机密和国防安全的外,将全面实施公开征求意见制度。
四、服务全局,全面规范行政执法执法的行为。
在当前较为严峻的金融、经济形势下,加强和改进行政执法工作,提高服务基层、服务企业的能力,促进和帮助企业战胜危机,渡过难关,是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。
一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求,进一步转变执法观念,改进工作方式,为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。
二是严格规范行政执法。全面清理行政权力,进一步优化权力运行流程,细化规范行政处罚自由裁量权,建立完善行政权力动态调整机制,积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书,通过强化行政执法文书的说理论证,使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《桂林市非行政许可审批管理暂行规定》的要求,组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法,进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。
三是积极推进政府信息公开。严格按照及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息,通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式,进一步加强政府信息公开工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员,设立行政执法监督岗,通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径,充分发挥行政执法监督岗的职能作用,重点对执法部门有关《广西壮族自治区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况,湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查,从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。
五、化解矛盾,全面加强行政执法工作的复议。
一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《广西壮族自治区行政复议听证办法》和《桂林市行政复议工作规则》的要求,进一步畅通行政复议渠道,完善复议程序,规范案件审理方式。在依法裁决的前提下,根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式,努力做到“案结事了,定纷止争”,实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件,通过采取公开听证、当面核实等多种方式,切实增强行政复议透明度和公信力,深入推行行政领导出庭应诉制度。
二是积极做好人民调解和大调解工作,加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用,加强相关部门之间的衔接与沟通,对容易引发社会矛盾的热点、难点问题,要高度重视,及时研究分析,依法公正处置,防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制,构建起化解行政争议和矛盾的工作平台,力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,维护安定有序的社会环境,维护政府良好的形象。
综合执法机关干部工作计划 篇5
(一)专项工作再提质升级
1.持续推进“无违建县”创建。以创成“无违建县”为目标,继续做好“拆”、“改”、“用”、“控”四字文章,建立健全长效机制,坚决打赢“无违建”创建攻坚战。争取提前完成存量违建清零工作,强势拆除非法“一户多宅”,尽快建立拆后土地空间信息库,实时掌握拆后土地利用规划、开发方式、时序安排等情况,及时办理用地审批、土地供应、土地复垦等相关手续,全面开展拆后土地的上图入库工作,推动拆后土地的“定点定位”管理。继续紧抓“老旧工业区拆、转、改、聚”、“城中村改造”“两路两侧”“四边三化”等专项整治。
2.持续开展“三*”工作。一是全力以赴推进“垃圾革命”。点面结合、各方联动、提质增效、跟进执法,构建垃圾分类全民参与工作体系,规范建立“三只队伍”,探索完善第三方参与方式方法,铺开宣导教育,强化执法监管,进一步夯实垃圾分类工作基础。增配收运车辆、收运人员,推进终端分类处置建设,补齐“四分”工作链条。计划20xx年分类覆盖率达到80%以上。二是稳扎稳打推进“公厕革命”。充分利用对外开放公厕资源,加强对外开放公厕管理,提升公厕联盟作用,加强公厕问题处理响应。继续开展城区公厕的改造升级,特别是推进“驿站”版公厕的建设改造。三是持之以恒推进“物业革命”。落实物业服务主体责任,推进“制度物业”常态化。定期开展对物业小区的安全状况、服务质量、管理规范等信用考核;深入推动党建进小区,推进“红色物业”。符合业委会成立条件的小区业主委员会成立率达到95%。开展系列特色邻里活动,全面激发小区活力,推进“和谐物业”建设。
(二)常态工作再精细品质
1.市容环卫精细化。推进环卫标准化作业,完善环卫作业市场化管理机制。根据生活垃圾分类工作要求,进一步增配收运人员、收运车辆,推进餐厨(厨余)垃圾处置项目建设。常态开展中转站、填埋场管护。保持管理整治全覆盖,狠下“绣花”功夫,维持街面序化常态,杜绝脏乱差死角。严格落实网格化管理,错时工作制,落实“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖罚”的“六定”工作制,将精细化、精准化、精致化的管理理念运用到日常执法管理当中,实现管理对象量化、管理标准细化、职责分工明确化。全面取缔街面无证游商,及时彻清乱吊挂,源头规范街景立面设置,建筑垃圾管理全面把控。
2.城市景观精品化。以创园林城市为抓手,积极开展园林式单位、居住区等创建工作,努力提升绿化养护水平。根据城市功能区分布,引导沿街城市小品、户外广告、橱窗街景、绿化之间的深度融合,增强城市的整体美感。
3.行业管理深度化。落实安全生产标准化,加强对户外广告、行业消防安全、建筑垃圾管理、市政设施管理等行业的安全生产督促,落实人员责任、操作规范,加强应急处置能力。助推行业发展可持续,加强对垃圾分类、环卫保洁市场化运作的运营把脉,及时跟进监管措施;加强建筑垃圾资源化利用、户外广告行业的监管敏感性,助推技术革新,规范运作。
(三)机制建立再科学有效
1.机制完善提效能。一方面进一步完善新职能配置后各内设机构的运行机制,加强监督管理,科学选人用人,提升各项工作效能。另一方面加强对各专项办公室的工作支持,理顺工作机制。例如进一步发挥“三改一拆”办公室监督指导工作,提升委办公室的平台聚合力量,补充垃圾分类工作领导小组办公室专职人员和提升专业素质,建立常态工作制度。
2.方法专业促规范。继续推行“721”工作法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,主动思考管理执法新路径。继续落实街面执法“四个一”制度,用好“阳光执法”办案系统,落实执法过程全记录,推行好法制员制度。完善数字化城市管理平台建设,主动对接社区居委会和居民,提供便民服务,综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
3.深入一线察问题。继续开展深调研、大走访等主题活动,局领导、各科室中队、一线人员分别根据职能角色要求、城市管理方向、群众切身诉求等方面,多维度了解自身不足,寻求解决方案。并广泛收集城市管理相关问题,充分吸纳企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民等社会力量的建议和意见,践行“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”理念。
(四)队伍建设再加强发展
1.“党建引领”把方向。以建设人民满意为目标,以XXX新时代中国特色社会主义思想为引领,加强新时代队伍建设。严格落实党建工作主体责任,充分发挥党组织的主体作用,继续以“党建+”模式,发挥党员干部在城市管理工作中的先锋模范作用,形成党员队伍“敢争先、勇争先、抢争先”的良好氛围,按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力”的工作要求,坚持从严管理、强化执法服务、突出硬件建设。开展“一支部一品牌”建设,广泛开展规范化中队和党支部创建工作。
2.“高效廉洁”促管理。严格落实党风廉政建设一岗双责,加大力度支持纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市、县有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理;进一步完善涉及工程、审批等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入推行快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。规范执法行为,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,严格履行执法程序,做到严格规范文明执法。
3.“担当奋进”谋新篇。20xx年将是“十三五”和全面建成小康社会的收官之年,是城市管理“三*”工作的阶段成效验收年,是城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动最后阶段的执法服务水平提升年,将进一步强化关键意识,摆正责任位置,落实破难行动,全方面排查职能业务的缺项,队伍管理的瑕疵,创新亮点的不足,以精细化管理、规范化执法为基础,构建一支向心力更强、执行力更坚,人民满意的队伍。
综合执法机关干部工作计划 篇6
为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性,促进执法人员落实行政执法检查责任,全面履行安全生产监管职责,依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求,在总结201X年安全生产计划执法工作的基础上,结合当前执法工作实际,特制定本计划。
一、指导思想和原则
(一)指导思想:坚持科学发展观和安全发展理念,依法履行安全生产行政执法职责,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性、有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则:
1、依法行政原则。依照有关法律法规规定,开展执法检查,严格执法、公正执法,不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。
2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理,界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象,强化属地安全生产执法检查责任。
3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上,通过重点执法检查方式,把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围,做到全覆盖、不缺失。
4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点,并结合市政府有关规定,科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式,制定执法检查计划。
二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
(一)执法力量:市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构,侧重烟花爆竹安全监管),具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)。
(二)执法工作日:
总法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政执法工作日:1390
1、应急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、学习培训每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政执法工作日:1279
1、证件发放:每月1天,发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证。1天*4人*12月=48
2、现场验收、审查:40个*1天*3人*1。5(系数)=180
3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生产安全事故调查和处理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、听证、行政复议、行政应诉:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生产举报查处:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动:每季度1次。4次*1天*18人=72
8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动:每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隐患的整改复查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生产的宣传教育,安全管理人员、特种作业人员培训:每年12天。12天*4人=48。
11、有关报告、制度、安全措施的备案,资料整理归档工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召开、参加有关安全工作会议:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、复产验收工作:13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、机动工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日):4500-1390-1279=1831
1、综合督察(职业健康):318
①、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作情况:3人*19*2天=114
②、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区职业健康安全生产工作情况:3人*19*2天=114
③、综合督察检查15家重点企业职业健康安全生产工作情况:3人*15*2天=90
④、综合督察检查11个重点监管的工商贸企业安全生产情况:3人*11*2天=66
2、非煤矿山(含3家尾矿库):130
非煤矿山企业定期检查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危险化学品:394
危险化学品生产经营企业(加油站)大检查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、烟花爆竹:804
①、18家烟花爆竹生产企业和2家批发经营企业定期检查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、烟花爆竹零售经营单位专项检查:2人*18*1天=36
三、市安监局重点执法检查的对象和责任分工(见附表)
1、综合监管重点企业11家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室:综合科。
2、非煤矿山企业(尾矿库)13家。责任科室:矿山科。
3、职业健康重点企业15家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室:职业健康科。
4、烟花爆竹生产经营(批发)企业20家和18个乡镇(街道)零售经营单位。责任科室:危化科和执法大队。
5、危险化学品生产经营单位(加油站)59家。责任科室:危化科和执法大队。
四、执法检查的内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容,各行政执法工作人员应当按照本执法计划和月度执法进度计划的要求,开展好安全生产行政执法检查工作,执法检查前要编制好现场检查方案,对被执法检查的生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
五、执法检查的方式
(一)现场检查:现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查,并逐项记录检查情况。
(二)现场处理:在现场检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患,应当依法采取下列相应现场处理措施:1、当场予以纠正;2、责令限期改正、责令限期达到要求;3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4、责令从危险区域撤出作业人员;5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用; 6、扣押相关的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;7、依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)复查:对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书。
(四)行政处罚:行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
(五)安全生产督查:被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位,并将每次督查的情况上报至合肥市安监局和市委、市政府,并抄送相关单位。
(六)督办:对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的,应当报告市政府,提请市政府或市安委会发出挂牌督办文件。
(七)联合执法:对一些地区或领域存在的安全生产问题突出,需几个部门整合执法力量联合整治的,应当以市安办名义,召集相关部门开展联合执法。
(八)专项整治:对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题,需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法。
(九)事故调查处理:对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行调查处理。
六、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条以及第十二条的相关规定进行处理,并注意以下几个方面:
1、要求企业进行整改的,应下达责令限期改正指令书;
2、应当立案查处的,应依法进行立案查处;
3、应当由其他部门处理的,应及时书面通报并移送相关部门;
4、应当依法提请市政府决定关闭的,应及时市政府书面报告。
七、工作要求
(一)严明责任。各职能科室要严格对照此执法计划,各负其责,科室负责人要亲自抓、主动抓,系统认真开展执法工作,确保完成工作计划。
(二)加强监督。对执法检查过程中发现的每一起案件,要认真审核把关,确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题,要及时梳理,建立整改台帐,加大整改和督促检查力度。
(三)完善机制。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和领域,组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,进一步发挥部门联合执法的优势,确保执法检查到位。
综合执法机关干部工作计划 篇7
今年,在州局的正确指导以及县委政府的坚强领导下,我局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委政府中心工作,以稳步推进、全面发力、重点突破”的工作思路,抓好抓实20xx年度工作任务,特制定本年度工作计划如下:
一、突出“稳”字,有力有序,推进综合行政执法改革。
在行政执法改革基础上,今年,持续稳步推进执法改革工作,按照县委深化改革领导小组改革方案,一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作;二是要配合县司法局完成行政权力事项的报批备案工作,逐步推进“一套清单管权责”,实现执法主体合法化;三是建立健全体制机制,逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化,在推进改革过程中,研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见(试行)》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件,着力加快配套制度体系的建设,全面健全综合行政执法运行机制,夯实综合行政执法基础,从而有力推进执法改革工作。
二、立足“提”字,多措并举抓好执法队伍建设。
所谓“打铁还需自身硬”,拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证,抓好队伍建设必须扎紧制度笼子,严格实行管人用人制度化。
(一)建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系,严格落实督查机制,发挥奖优惩劣激励导向作用,以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状,提高全局干部职工工作的主动性和执行力,注重氛围营造,通过挖掘亮点、塑造典型,并在电视台、手机报等媒介释放正能量,展现执法队伍新形象。
(二)促进执法规范化,塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制,按季度开展执法业务培训,提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制,由于机改中,个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍,存在业务技能不懂、执法本领不强等问题,针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员,通过手把手带人,提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流平台,针对执法中的热、难点问题进行讨论,有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比,重点挖掘优秀案卷,形成具有指导意义的案卷范本,反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足,以及法律文书书写中的不严谨和不规范,从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准,突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比,严格实行谁办理、谁负责,谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。
三、紧扣“效”字,全面发力,推动综合行政执法。
(一)环境卫生治“脏”
1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变,每周开展大扫除不少于2次,对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理,消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的,按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。
2、严格环境卫生监管。一是网格化监管责任。统筹安排局辅助执法人员对全县街道实行网格化监管,以网定格、以格定人,层层压实责任。二是工作周报月总。网格执法人员每周(必要时每天)负责对辖区工作进行汇报。由局直属大队每月汇总、通报。涉及环卫考核分值增减变化的,直接上交局党组研究决定。三是门前“五包”黄牌警告。网格执法人员在辖区划定“五包”边界,按户建立履职责任台账,“五包”责任落实不力的,亮“黄牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城乡管理条例》规定,发现一次处罚一次。四是强化重点地段监管。加强g318两侧(外边沟)、田园客道、小广场以及教育园区周边、大棚商城、第二菜市场等重点地段环境卫生的监督管理,责任落实到人到点,注重强化巡查频次,确保重点地段环境卫生监管。五是居民小区环境卫生管理。居民小区环境卫生分类管理。物业公司管理。配置有物管公司的小区由物业进行日常卫生管理。辖区党委政府管理。自治居民小区以夏邛镇党委政府为责任单位,重点搞好旧房楼院的日常管理,以干净整洁为整治原则,做到“六净五无”(路面净、便道净、楼道净、收排水口净、树根净、墙根净,无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便);责任单位引导自治居民小区建立日常卫生保洁制度,确定专人负责公共领域的清扫保洁工作。居民楼制定维护本区域容貌和环境卫生的告知书,对垃圾的收集、清理和处理以及污水排放和处置作出约定。
3、探索生活垃圾分类管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾为基本类型,确保有害垃圾和可回收垃圾单独投放;一是党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公或生产经营场所,以及住宅小区,应当因地制宜设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。二是逐步更换完成城区垃圾筒,筒内合理设置可回收、不可回收、废旧电池区域;三是加大“限塑令”的执行力度。加强对大型超市、大鹏商城农贸市场等重点场所和行业的监督检查,推广使用菜篮子、布袋子;四是指导电商企业和快递企业在营业网点回收快递包装;五是环卫公司强力推进和确保机关单位和居民小区垃圾在园内实现收集、转运,对城市主干道和重要地段实施精细化清扫保洁,及时清理暴露的.垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日产日清。有力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善群众居住环境。
5、强化环卫设施管理。加大环卫设施、设备投入力度,一是加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理;二是按要求对井盖、垃圾桶等环卫设施进行及时保洁维修,确保环卫设施正常发挥作用;三是做好公厕保洁,按属地管理和地段承包负责制,保持公共厕所干净整洁、设施完好。
(二)容貌秩序治“乱”。
1、分流疏导,推进乱停乱放整治。联合县交警部门增设城区内临时停车位,临时停车泊位进行收费管理,利用经济杠杆引导车主“短停快走”,提高道路停车位使用率;g318沿线、金弦子大道沿线、大鹏商城(2个入口)以及中山广场等重点地段禁止车辆停放(特殊情况除外:如应急保障、急救或公检法、武警等执行任务);古柏路、巴安路、措普路等城区街道上停放的机动车辆、非机动车辆必须停在划定的车辆停放线以内,所有街道内严禁一切大型载货车停放。
2、限时划区,推进占道经营整治。严禁步行街、教育园区和农贸市场门口等重要地段占用机动车道和人行通道从事经营行为;中山休闲广场每天7:00-19:00严禁摆摊设点(仅设全民建设器材、儿童游乐设施);引导所有利用车辆经营的流动摊贩必须到街(路段)指定区域进行经营,其他流动摊贩到等指定区域进行经营;严厉查处店外经营、依门经营、乱拉乱挂、乱摆乱放以及破坏树木、绿化带等违法行为。
3、点面结合,推进“两违”拆除工作。继续联合自然资源等职能部门对g318、g215沿线,以苏哇龙、德达等工业旅游重点乡镇开展土地乱象整治,按照“五个一批”全面整治违法违章建筑,防止土地乱象反弹回潮;重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建;全面拆除老旧小区、背街深巷塑料棚(胶纸、木棍等搭建的临时性雨棚、遮阳棚等,主街道路段严禁设置各类促销、展销棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撑雨伞。
4、强化监督,推进广告店招整治。上半年,针对违规私设户外广告、店招牌匾开展一次集中整治清理行动;对各类公示栏、便民信息服务栏、电杆、车站及各种墙面上的小广告、牛皮癣进行清除,对各类低俗广告或涉及违法的广告一经发现立即进行清除,对涉及犯罪的依法向公安机关进行举报;及时清理私拉乱扯的软体条幅、布幅、飘旗、伞棚、充气拱门等,进一步规范企业、个体商户的店招广告管理。
5、疏堵结合,规范市场管理。农贸市场由矿产公司对日常经营活动进行管理,所有无固定门市、商铺进行经营的长期性农副产品摊点全部入驻农贸市场;对有农贸市场的肉摊、鸡鱼摊一律实行屠宰分离和日消毒制度。对长期利用车辆进行经营的流动摊贩(如:水果、蔬菜、干杂等),一律入驻农贸市场经营;对季节性农副产品摊点设临时经营地段,并做相应的销售时段限制;加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作;允许夏季店外露天烧在晚上10点以后设摊摆点。
6、多措并施,加大扬尘管控力度。向城区建设工地、临街门面装修业主、建筑材料运输企业等管理服务对象发放城市建筑垃圾管理办法,保证宣传教育工作到位;组织开展城区建筑施工场地“扬尘治理”落实情况专项执法检查,督促建筑施工落实扬尘控制措施和扬尘治理公示牌制度;扬尘治理监管纳入网格执法人员职责范围,负责对违法违章运输渣土的行为进行教育和查处;对未取得准运资质擅自运输建筑垃圾、乱泼乱倒建筑垃圾、运输散流体未覆盖等行为发现一起、处罚一起;保洁公司在城区平均每天出动洒水车、洗扫车1台次,并对道路扬尘严重的路面,实行人机结合重点清洗,确保有效控制道路扬尘污染。
(三)行业执法抓“重”。
一是重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强与业务主管部门之间联系和沟通,充分发挥综合执法部门的主导作用,推进联合执法,共同打击各行业领域违法行为,切实解决执法中存在的问题及困难;二是着眼保护人民群众身体健康和生命安全,加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度。三是加大文化市场综合执法,深入开展“扫黄打非”依法查处各种侵权盗版行为、有害文化信息、不良文化产品和服务,维护文化安全和意识形态安全;四是认真抓好违法案件的交接、会审、移送。按照《县综合行政执法统筹指挥和协作配合实施意见》的相关制度认真履行职责,促进依法行政;五是严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、查处率为主要抓手,推进落实综合领域执法工作。
四、绷紧“廉”字,建章固制深入推进党建和党风廉政建设。
一是结合实际制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;二是严格标准开展党员纳新工作;三是化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展主题党日活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。四是强化廉政建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强自律,制定完善部门廉洁纪律制度,五是认真遵守执法人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,在查处违法案件上严格依法办事,按照政策法规予以处罚,严禁发生处罚权乱用现象。
五、服务“稳”字,迅速落实深入开展矛盾纠纷排查化解和信访工作。
一是建立信访工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。二是进一步做好日常信访办理工作,切实做到了件件有着落,事事有回音,切实解决信访群众的合理诉求,维护社会的和谐稳定,社会舆论方向管控;三是加强信访隐患和矛盾排查工作,建立台账。坚持"每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查,及时将排查工作情况向局党组汇报,对排查问题进行全面分析,及时制定详实的工作方案,使矛盾化解工作落到实处。四是严格落实意识形态责任制度。定期汇报意识形态工作开展情况,动态抓好网络舆情管理,维护网络安全。
六、贯穿“宣”字,走进生活积极开展主题宣传教育,营造良好干群氛围。
一是及时制定年度"七五"普法、依法治县工作计划,进一步履行法定基本职能、加大管理力度,规范执法行为,提高执法水平;二是加强执法检查活动中的法律宣传。通过开展专项行动、执法活动,认真做好法律宣传和法律咨询服务,提高全民法律素养,化解矛盾。三是组织开展法律"七进"活动,针对不同对象,不同层次的需求,将法律法规和国家有关政策,宣传到千家万户、企业、个人,营造守法,学法、用法的社会氛围。四是加大意识形态教育宣贯力度,在执法、普法工作中,统筹把社会主义核心价值观,“爱国感恩守法奔小康”等主题宣传教育一并纳入宣传教育内容,丰富宣传形式,以群众喜闻乐见的方式传达给农牧民群众和执法对象。
综合执法机关干部工作计划 篇8
(一)工作思路认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,坚持有利于社会稳定和长治久安为目标,以市场化改革为方向,进一步解放思想、创新变革,加大地区国有经济产业结构转型升级,继续推行“四化”管理,不断深化国有企业改革和完善国有资产管理体制。盘活各类国有资产,确保国有资产的保值增值,不断增强企业发展活力和抗风险能力,提升国有经济在地区经济发展总量中的影响力和控制力。
(二)经济指标1、国有资产保值增值率达106%。2、国有独资企业上缴201x年度地区财政国有资本经营预算收入600万元。
(三)工作重点和措施
1、优化国有经济布局结构。紧紧围绕地区着力打造国家新型综合能源基地、新疆副主中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和全疆重要增长极的发展战略,重点发展互联网金融、新能源、新型材料、现代物流和旅游等产业,实现国有资产向优势产业的转移,促进地区国有经济产业结构的转型升级。(1)按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,做好地区国有经济“十三五”发展规划,明确地区国有经济发展的方向和目标任务。(2)做好地区国投公司新能源项目的建设。实现地区国投公司参股的40万千瓦风电、5万千瓦光伏电项目并网发电,做好新配置5万千瓦风电、2万千瓦光伏电项目的项目建设实施工作,积极发挥国有资本向优势产业转移的示范引领作用。(3)以地区国投公司为依托组建国有资本投资控股公司,推进国有资本合理流动。
强化已有投资平台的股权投资功能,做好哈密城市建设有限公司组建和业务拓展,按照市场规律选择各类有发展潜力成长性较好的市场主体进行股权投资。(4)进一步争取对地区国有企业风、光电资源配置,以自身的产业和资源优势,与中央、自治区、入疆企业及民营企业寻求各种形式的战略合作,联手发展。(5)积极完成新疆煤炭交易所增资扩股工作,全力推进煤炭交易所新三板上市,使其充分发挥在地区煤炭物流交易市场的主导作用。(6)创新驱动,努力拓展和培育新的经济增长点。做好互联网金融、新型板材、钢结构、现代物流和旅游等项目的建设,打造新的国有经济增长极。借助地区国投公司投融资平台优势,在融资渠道和方式上进一步创新,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。
2、深化国有企业改革。按照地区国有监管企业资本构成与功能类型,因企制宜,分类分层改革,积极发展混合所有制经济。积极吸纳社会资本,引入各类投资者,实现投资主体多元化,根据企业功能合理确定国有持股比例。加大与中央企业、对口援疆省市国有企业合作力度。(1)按照地区推进新型工业化主战场建设重大决策部署和做强国有企业的发展要求,实行对全地区国有资产的优化配置,提高国有资本流动性,进一步整合和组建相关集团公司,使国有资产限度得以保值增值。(2)积极推进哈密建设集团、哈密大厦、商业有限公司、东天山冰雪旅游有限公司等企业进行混合所有制经济改革,实现投资主体多元化的探索试点工作。(3)对各企业现有资产进行梳理,对“小、散、弱”的资产实行重组和有序退出,盘活各类国有资产,提高资产的使用效益。(4)转变观念,加强新知识、新技术的培训,积极参与地区采取PPP模式建设的各类项目。
3、规范法人治理结构,进一步完善现代企业制度。一是建立健全股东会、董事会、经理层和监事会,形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系;二是深化企业内部人事、劳动、分配制度改革,建立健全与市场机制相适应的激励约束机制;三是积极推进“人才强企”战略。在继续做好大学生招聘和企业现有人才培养工作的基础上,加大企业急需紧缺高层次人才的市场化选聘力度,对引进的高层次人才实现差异化薪酬政策等激励机制;四是健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制;五是合理确定并严格规范国有企业经营管理者薪酬水平、不断提高企业职工收入水平,明确要求各监管企业负责人薪酬增幅不得职工工资增幅。
4、进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的基础上,不断细化和完善工作程序和环节,做到国有资产的全覆盖和规范化管理,重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作,防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象,杜绝国有资产的流失。
综合执法机关干部工作计划 篇9
一、抓组织,加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证
我办把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,做到有领导管、有专人抓,于年初成立了保密工作领导小组,明确纪检组长杨志华专门分管保密工作,配备专职干部专门承办日常保密工作。我办坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,全年召开二次专题会议研究保密工作,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、抓宣传,强化教育,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识
我办认真拟定保密法制教育的年度计划,积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,积极选派保密干部参加市组织的保密知识培训,时刻提醒干部职工注意各项工作的保密性,同时,落实好工作经费,以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作,结合我局实际,以“学刊用刊”活动为载体,认真组织职工撰写保密工作信息、研讨文章,强化职工的保密意识,树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。
三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在“保安全,保发展”中的重要作用
我办严格按照市委和市保密局文件精神,采取有效措施,推动保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我办工作实际,制定了专门的保密制度,做到人手一份,随时督促职工对各项工作的保密,对泄密事件的发生,严格按照有关规定和制度,对分管领导和当事人进行严肃处理。
(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作,严格按照有关规定办理涉密资料的出境审批手续,规范涉密文件、资料的印制工作。
(三)做好本单位对外宣传保密工作,对省、市的涉密涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。
(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强,各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法,全年未发生泄密事件。
(五)本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。
(六)抓好保密工作的日常事务。及时报送年初计划和年终工作总结,按时报送定密工作年报表,认真完成市委保密局部署的专项保密工作任务,并及时报送专题报告。同时,抓好保密信息的投稿工作,及时地反映我办保密工作开展情况。
一年来,由于办领导和全体干部职工的高度重视,我办的保密工作得到进一步加强,没有出现泄密事件和不稳定因素,为全市的安全、稳定工作起到一定的促进作用,但离上级的要求还存在一定差距,我办将在以后的工作,正视自己的成绩和不足,不断总结经验和教训,进一步推动我办的保密工作上台阶。
综合执法机关干部工作计划 篇10
一、进一步深化思想认识,加强组织领导,深入推进软环境建设
一是进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验,深入分析形势,认真查找问题,牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识,引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系,进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。
二是进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立党委政府领导,政府主抓,人大、政协监督,相关部门各负其责,软建办组织协调,人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程,做到经常研究、经常检查,保证软环境建设各项工作落到实处。
三是切实发挥人大、政协的监督作用。组织好人大代表、政协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动,重点对执法执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类,督促整改,及时反馈。
四是进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目,及时报道软环境建设重点工作,大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。
二、进一步转变政府职能,加大改革力度,全面推进依法行政
一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展,做好调整或取消有关审批事项对接工作,使全县行政审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序,逐项提出整改意见。
二是加强行政许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行政许可的具体工作程序和有关制度,对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查的制度,以及针对容易发生问题的部位和环节,制定加强制约监督的措施和办法,坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费项目行为。
三是加强行政执法监督检查。建立健全行政许可的监督制度,把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政许可项目决定落实情况的检查。
四是深入推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制,实行执法案卷评查制,及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处罚的幅度,降低执法部门的自由裁量权,保证行政执法的公正性。
五是进一步提高行政服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项,实行行政决策听证制度,通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布,提高政府决策透明度。按照“应进必进,不进则停,一地办毕,一条龙服务”的原则,进一步规范投资服务中心的运作。
六是进一步规范行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训,使各级行政管理及服务人员,特别是领导干部进一步深刻理解《行政许可法》的基本原则、基本要求,掌握行政许可法的工作程序,规范行政行为,提高依法行政意识和执法水平。
三、进一步提高行政素质,建设服务政府,着力推进阳光政务
一是提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执政能力建设等重点内容,加强对机关事业单位工作人员培训,提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度,防止部门利益个人化。
二是深入推进政务公开工作。以新闻媒体为平台,围绕企业和群众关注的热点、难点问题,全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经验及做法,在全县推行阳光政务工程,不断完善以阳光政务为核心内容的服务体系、服务功能。
三是优化投资创业的服务环境。要认真抓好对新投资企业,特别是外商、外地投资企业和民营企业发展各项优惠政策的落实工作。对新投资项目开设“绿色”通道,建立审批申办的快速联动办结机制,实行全过程服务、全托式服务、全方位服务,为大力发展民营经济,推动全民创业,创造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。
综合执法机关干部工作计划 篇11
为规范全街安全生产行政执法工作行为,强化行政执法责任的落实,提高安全生产行政执法工作水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔201x〕183号)的有关要求,结合实际,制定文源街道20xx年安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,坚持依法治国和安全发展战略,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻国务院《关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和区安全生产“十三五”发展规划精神,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产行政执法工作,强化和落实企业主体责任,深化重点行业领域安全专项整治,打击安全生产非法违法行为,增强安全生产行政执法工作的有效性和权威性,推动全街安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过强化安全生产行政审批、行政执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处,有力地促进全街危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全街各类安全生产事故死亡人数、较大及以上事故起数以及亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率等严格控制在市政下达的各项控制指标以内,坚决遏制和杜绝重特大事故的发生
三、行政执法人员数量和执法工作日概算
1.行政执法人员数量:X年底文源街道安监站在岗人员2人,纳入计算行政执法人员数量为2人。
2.总法定工作日(500日):
全站总法定工作日=国家法定工作日执法人员数量
=250日/人、年2人=5OO日。
注:国家法定工作日=全年总天数一双休日~法定节假日
=365-522-11=250日
其中:①全年总天数365天;
②双休日=52周2天/周=104日:
③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。
3.非执法工作日估算(210日):
其中含学习、培训(2人lO日=20日);考核(2人5日=10日)、会议(2人20日=40日);值班补休日、公务员法定年休假、病、事假、探亲假、婚(丧)假(2人20日=40日);参加党群活动(2人30日=60日);科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、省、市、区安监局安排的其他工作任务等(2人20日=40日)。
4.执法工作习估算(290日):其中含实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报受理查处、重大稳患排查 督促整改、事故隐患排查治理工作、听证、行政复议、行政应诉各类专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、规范化工作检查等。
执法检查工作日=500-210=290日
以2名执法人员1-2天检查一家(次)企业测算,290个执法检查工作日可以安排检查94家次企业左右。
四、重点监管领域和对象
20xx 年度执法检查的重点领域根据我街安全监管工作实际,确定烟花爆竹、危险化学品生产经营、商贸行业为重点监管对象。事故隐患挂牌治理、来信来 电举报、有限空间、涉氨、涉高温作业企业等方面为X年执法检查的重点领域。
按照属地监管、综合监管、分级检查的原则,安监站对所有高危经营企业全年至少开展6次执法检查,对商贸行业全年至少开展4次执法检查,实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖。
五、安全行政执法计划相关事项
(一)执法检查内容
分为组织管理检查和作业场所检查,组织管理检查以书面检查为主,作业场所检查以重点场所、关键工艺抽查为主,检查主要内容包括:
1、安全生产许可证与落实情况
检查方式、方法:查看《安全生产许可证》正、副本,核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
2、安全生产机构设立情况
检查方式、方法:查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
3、安全生产规章制度和操作规程落实情况
检查方式、内容:查看企业的安全生产规童制度和各工序操作规程文件、资料,审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体,责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容,结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象,来确定企业教育和督促员工执行情况。
4、从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
检查方式、内容:查看安全培训制度、计划的制定和实施情况,查看教育培训记录、档 案,记录是否真实、符合要求,查看新上岗从业人员考核合格的资料,查看特种作业人数和相应资点取得情况,查看企业对特种作业人员上岗审批 资料,对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。
5、为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
检查方式、内容:查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。
6、重大危 险源建档、定期检测、监控评告情况
检查方式、内容:查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源,查看企业重大危 险源安全管理制度和操作规程,查看重大危险源检测、维护、保养资料和档 案,记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培讲玄己录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
7、对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
检查方法、内容:查看企业安全设备清单,查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志,查看企业安全设备维护、保养、检测台账和记录。
8、安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
检查方式、内容:查阅企业安全生产责任制文件,审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任落实、层次管理、考核标准等,查看企业内部检查制度,查看企业内容层次管理情况,查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患,是否按规定逐步汇报、签字等。
9、应急预案 制定、演练情况
检查方式、内容:-查看应急预案拟定文件、-应急队伍组成文件、应急预案教育培训记录、应急物 资及设备情况、应急演练记录和应急预案演练评估报告 等。
10、新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
检查方式、内容:查看是否有新、扩、改建项目,查看“三同时”落实情况,查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)
11、承包、出租、交叉作业的管理情况
检查方式、内容:了解生产经营单位生产经营模式、状况,查看承包、出租合同、协议,查看承包、承租单位相应资质,查看安全生产管理协议,调阅定期安全检查台账、记录和督促整 改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况,查看相关协议,查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无租、承包的自查证明)
12、提取与使用安全生产费用、参加工伤保险,购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况
检查方式、内容:查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内容安全 费用管理制度情况,年度安全费用提取和使用计划;查看工伤保险购买凭证,对照 职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等。
13、安全生产隐患排查治理和通报情况
检查方式、内容:查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况,查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况,查看企业设立隐患排查治理公示牌情况,查看隐患排查治理迢录,查看向从业人员通报情况。
14、安全警示标志设置情况
检查方式、内容:企业自查在有危 险品的场所、设施、设备上设置警示标志情况;现场抽查核实安全警示标志设置情况。
15、生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
检查方式、内容:查看企业领导带班作业、值班安排计划查看负责人带班、值班记录,现场作业场所检查是否有带班作业人员 等;查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
16、职业病危害因素防治情况
检查方式、内容:查看职业卫生管理机构设置情况;查看专职或兼职 职业下-摩管理人员 配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位 职业卫生操作规程;查看职业病危害项目申报档案、劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档 案)及对工作场所进行 职业病危害因素检测、评价资料等。
17、废弃物品处置情况
检查方式、内容:查看企业废弃危 险物品处理制度、处理登记台账、处理措施,对企业废弃危 险物品销毁地点核查核实。综合重点场所抽查查看废弃危 险物品处理情况。
18、爆破、吊装、动火作业、临时用电 等 危 险作业管理情况
检查方式、内容:查看企业动火作业、吊装、爆破等危 险作业制度,结合现场作业场所抽查查看是否存在危 险作业,核实现场管理情况。
19、生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
检查方式、内容:要求企业出具对生活区、办公区危 险物品排查情况证明,并通过现场场所抽查核实。
20、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
检查方式、内容:查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、羿全设备设施检测(检验)报告等,结合现场作业场所抽查,核实上述内容和情况,以及评价资质。评价结论情况(一般只对资质、结论、期限 等要件形式进行检查)。
21、疏散通道设置、疏散标志情况
检查方式、内容:抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)。
(二)执法检查方式
1、计划检查。根据本执法计划,依据安全生产有关法律法规, 对所监管的生产经营单位开展计划执法检查。
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2、专项检查。在事故易发季节、重大节会期间组织开展专项检查,以及对群众举报投诉、上级交办、媒体曝光、部门移送(交)的违法行为核查等,根据具体情况确定。
3、联合检查。对拒绝、阻碍安全监管行政检查或者拒不执行安全行政执法指令等需要多个有关部门共同执法的违法行为,报上级部门批准,开展联合执法。
4、机动检查。对发生生产安全事故的、不严格落实企业主体责任的、有新改扩建项目和兼并重组的、生产规模较大且危 险性较大的企业,适当增加监督检查的次数,开展机动检查。
六、组织实施和考核
1、安全生产监督检查计划经镇人民政府批准后执行,并上报市安监局备案。
2、安监站负责人为行政执法工作的责任人,具体承办人员为责任落实人,分管领导督促执法工作按期完成。安全行政执法计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标,纳入全年度安全生产目标考核体系,未完成年度执法任务的,年终考核不合格,取消个人评先评优资格,
3、加强上下级的沟通联系,确保检查计划实施的合理、科学,避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。对安监站计划情况进行跟踪监督,定期分析检查中发现的问题,有针对性地研究对策措施,不断完善全镇安全行政执法工作计划的制定和实施,进一步强化监督管理,促进全镇安全生产形势持续好转。
综合执法机关干部工作计划 篇12
20xx年综合行政工作在公司领导的直接领导下,紧紧围绕公司整体发展目标,按照“及时、有效、规范”的原则,有效配置资源,挖掘内部潜力,调动工作热情,抓好工作落实。食堂保障、设施管理、卫生管理、绿化工作有效提升,继续做好安全工作、车辆管理、水电保障及节能降耗、员工宿舍管理及临时性等方面工作,通过全体人员的共同努力,力争使员工对行政工作服务及时方面满意度达到75%,食堂保障方面满意度达到50%,卫生工作方面满意度达到65%,安全工作方面满意度达到100%。
一、主要工作
1、安全工作。一是安全工作检查。每天对配电房、停车棚、停车场、食堂的安全工作进行检查;每周对配电箱、车辆、门卫值班、消防通道、电梯、宿舍用电进行检查;每月对基础设施,消防栓、消防水袋、灭火器、监控设施、办公设施、排水设施进行检查;节假(休息)日下下班时间后,对公司所有门窗关闭、班后断电、燃气、车辆进行检查;每月不定期对门卫生值班各种登记检查不少于8次,通过监控对节假日人员(物资)进出公司进行抽查,每月不得少于5次;每年五、十月份对公司所有排水管网进行检查、清理,做好夏季防洪水、冬季防雨雪冰冻对公司生产带来的影响;五月份配合星马公司做好特种设备(电梯)年检工作。
二是安全工作形势分析。通过每月对安全工作检查中存在的问题,利用每月最后1个周六学习的时间,对当月安全工作落实情况、没有落实的原因、存在的问题进行逐一次分析,提出具体解决措施,责任到人,限期完成,并对下月安全工作提出具体要求,根据人员变化情况,及时刷新安全领导小组成员。
三是安全常识学习。利用每月最后1个周六学习时间,学习安全常识,重点学习《消防法》、管委会安全工作措施和水、电、气、火灾、雷电等预防常识,侧重于安全工作的预防和应对措施,一月份对所有消防设施上BOM进行刷新;六月份组织全体员工进行一次交通安全常识教育,每月利用公司黑板报、网络平台等有效载体进行一次安全知识宣传。四是安全设施使用。三、九月份分别组织一次消防设施使用知识培训,并组织1次演练,重点掌握消防设施、器材的操作与使用;四月份对到期的灭火器进行充装,年度视情况组织人员集中区域的员一次紧急疏散演练。
2、食堂工作。20xx年,食堂工作作为工作质量提升内容之一,食堂紧紧围绕饭菜可口、干净卫生的这条主线,适时调整供应保障方式,50%以上的员工对生活保障满意。一是提高服务质量。早、晚餐在目前供应品种的基础上,力争在四月份前,再增加2个品种;五月份开始供应冷饮和奶制品,实现就餐品种多样化;根据食堂人员到位情况,力争在四月份对食堂供应方式进行调整,每月对市场主副食品供应的品种及价格进行市场调查,在副食调配上,主要以本地产大路菜为主,做到精菜细做、细菜精做。
二是主动征求意见。食堂每月至少二次征求员工对生活保障的意见和建议,对员工提出的意见和建议,能改正的做到立即改进,暂时不能改进的也要做好解释工作,每周征求夜间加班人员对对夜餐供应的建议和意见,并及时予以解决;七、八月份给仓库、销售发货人员熬绿豆汤,十二月至次年三月份做好饭菜保温工作,让员工在寒冷的季节中能够吃到热菜热饭。
三是搞好饮食卫生。每天对餐具进行清洗杀菌,每天对操作间、餐厅卫生进行一次彻底打扫,保持操作间、餐厅干净整洁,地面无积水;做好食品采购的管理,不得采购腐烂、过期、变质食品,确保饮食安全。
四是成立伙食管理委员会。元月份成立伙食管理委员会,成员由各部门推荐,主要负责收集员工对伙食保障的建议和意见,每月组织召开一次会议,对当月伙食保障情况进行综合评估,对伙食保障中存在问题提出合理化建议或改进方法,并检查落实。
3、车辆保障。一是落实车辆管理制度。对车辆的申请、派出、使用、回厂进行全面管控,主要从行车路线、行车里程、使用时间三个方面进行管控,提高车辆使用效率,门卫对车辆进出公司的时间进行登记,综合行政每周检查1—2次,并通过监控进行核查;每月通过合肥交通信息网对公司车辆违规情况进行1次检查。
二是加强驾驶员管理。培养驾驶员爱岗敬业、遵守交规的意识,做到安全行车、文明驾驶,自觉主动为客户服务,协助客户搬运货物,每月征求客户对车辆使用的意见和建议;六月份组织驾驶员学习交通法规,七月份组织驾驶员对车辆油路、电路及一般故障的排除和特殊条件下的道路行驶及注意事项,八月份要求驾驶员绘制车辆油路和电路图;结合当前社会上的典型的交通事故,利用班前的时间与驾驶员分析,举一反三;十一月份,做好车辆换季保养,针对冬季给行车带来的影响,提前做好应对措施,确保客户用车需求。
三是成本分析。为控制车辆使用成本,继续对车辆耗油情况进行统计分析,计算每台车公里耗油量和单台(趟)运输成本,将车辆使用成本按照使用性质和用途将费用分摊到各部门,凡因用车部门计划安排不周,造成车辆跑空趟或“大车拉少货”的问题,对用车人按每公里1元进行处罚,20xx年用车成本比20xx年下降5%。车辆必须在指定地点进行维修,否则不予以审核报销。
四是定期维护保养。每周五(或周六)组织对车辆进行一次检查、维护、擦试、保养,确保车辆处于良好技术状态,及时发现问题,杜绝事故隐患。
4、卫生管理。卫生管理是今年工作质量提升内容之一,卫生管理由目前要求打扫转变为员工自觉维护,培养员工良好习惯,借鉴仓库卫生管理的经验,重点抓好宿舍楼和生产楼一、三楼卫生间卫生,消除卫生死角。三月份启动卫生检查奖惩机制,对卫生管理第一名部门进行奖励,对卫生管理最差的`部门领导、部门文员、卫生管理责任人进行处罚,将处罚金额80%用于奖励在卫生检查中第一名部门;卫生管理采取不定时、不打招呼检查,每周对卫生检查不少于2次,每周进行汇总并发布。三、六、九、十二月份,根据各部门人员变化情况,对卫生区责任人进行更新;根据卫生检查情况,及时刷新卫生检查内容;并将环境卫生、门卫处、员工宿舍纳入检查范围;配合生产车间做好现场“6S”活动;五月份对所有空调过滤网进行1次清洗,十一月份对生产车间和开发部空调过滤网进行一次清洗;每天早晨对厂区内水泥路面进行打扫,及时清理路面杂物,确保地面干净整洁;指定保安阴雨天在门卫处对上班人员鞋上泥巴进行督察,要求将泥巴清理干净后再进入厂区,将泥巴拒之门外;门卫值班每天负责将大门内外清扫干净,并将大门外绿化带中的杂物清理干净;四、十月份对食堂所有窗户进行擦试一遍;20xx年度卫生员工满意度为65%以上。
5、节能降耗。20xx年,继续抓好节能降耗工作,每周对节能降耗工作检查不少于2次用,用电高峰时期不少于4次,重点抓好空调、用水、用电、办公用品、卫生用纸、修旧利废,能够自己动手完成的不从外部人员找人,减少费用支出;办公用品目前是每月采购一次,存在采购量少,在价格上没有优势,将每月采购一次改为每半年(季度)集中采购一次,前台对采购的办公用品按部门进行归类汇总,对办公用品使用进行登记、分析,计算人均办公用品费用;文件资料打(复)印一律安排在下午,上午原则上不安排打印;空调、热水器等用电量大的设备在用电高峰时段(9-12时,17-22时)处于关闭状态(生产车间和特殊情况除外),每周对电脑显示屏、主
机关闭情况进行不少于2次检查,每月通报一次;根据不现时间用电情况,采取抄表计算的方式,及时掌握各方位用电情况,便于用电调控分析;继续将各洗手间水流量进行调节,试验性地将其他用水流量进行调节,每周对水流量进行1次检查,防止水管水流量反弹,年度用水量在12月份的基础上下降10%左右,用车成本比今年下降5%左右,高峰用电量比20xx年平均数下降2%左右,用电单台费用比20xx年下降3%左右。
6、绿化工作。二月份,将绿化带划分至各部门,并根据部门工作内容性质分别给予起名,彰显企业文化内涵;三月份上旬,补栽部分树苗3棵,并在绿化带内以穴种的方式种植洗澡花20穴,将32盆栽菊花采取挖大坑的方式移植到绿化带中,对现有的花卉进行合并,并重新布置部分花卉;二月份做好相关准备工作,三月中旬对绿化带进行一次施肥,主要以复合肥为主,三月份完成所有绿化工作,做好四季有花,陶冶员工情况操;十一月中旬对绿化带进行施一次底肥,主要以饼肥为主;三、四、五月份,做好绿化带内的杂草清除,确保草坪内无杂草;三月份对假山及水池进行一次清洗,并投放睡莲10棵;七、八、十一、十二月份做好天气干旱对绿化带的影响,适时组织人员浇水;六月份对草坪进行1次喷洒农药,杀除草坪内的虫子。
7、办公设施管理。元月份,完成对公司所有办公设施、物资器材进行分类统计建帐,依据物资帐登记《设施、物资、器材颁布表》,将办公设施分布按照楼号、楼层及所在场所进行管控,一目了然,每季度发布一次,适时进行刷新;元月份,对各部门20xx年办公用品使用情况进行分析,每月统计各部门办公用品消耗及费用,每季度向各部门发布一次,对超标准的部门将予以核减;五、十一月份,综合部与各部门对办公设施、物资器材进行一次检查核对;办公设施、物资器材的增加根据入库单登记入账,注明物资型号、规格、数量、单价和金额,依据出库单明确物品的去向、放置地点、管理责任人;七月份,将不能正常使用的办公用品上报至财务部,按照相关程序进行报废处理,所有办公设施按照入库、编号、登记、出库的流程进行,办公设施、物资器材由综合部统一调整、调配,其他部门只有使用权和管理权;办公设施的增加由需求部门提出申请,报总经理申批后,由综合部承办,并办理入库等相关手续;元月份,购买部分水电、五金配件,用于公司办公设施、生活设施日常维修维护。
8、员工宿舍管理。针对目前员工宿舍管理的实际,三月份对宿舍管理规定进行刷新,从员工入住宿舍的申请、入住须知、钥匙领用、员工管理、卫生管理、退住手续、费用收取、检查奖惩等进行明确,特别是当前员工宿舍存在脏乱差的问题,对卫生打扫从制度上进行明确规范;为解决员工下班后娱乐活动少的实际,为宿舍配备部分文化体育用品,如羽毛球、篮球、乒乓球、跳绳等,根据情况在男、女宿舍放置2台电视机,丰富员工业余文化生活;同时安排食堂做好早、晚餐供应,做好生活调剂,定时供应,方便住宿员工就餐,努力为员工创造一个舒适、干净的居住场所。
二、负责配合的业务方面工作
1、配合销售部、采购部、总经办、财务部等相关部门做好车辆保障;
2、配合工程部、生产部做好生产线“6S”现场管理;
3、配合仓库做好安全工作;
4、配合总经办做好重要活动组织与实施;
5、配合财务部编制综合部经费的开支计划;
6、配合工程部做好生产线的调整、设备的安装、车间的改造;
7、根据年度新项目计划,协助生产部、工程部做好三、四楼生产线开展前的各项准备工作。
8、需要各部门配合工作:安全工作、节能降耗、卫生管理、办公设施的管理;
9、用车部门对车辆使用动态中的监督;
10、财务部门对节能降耗和降成本进行核算;
11、各部门对行政服务工作提出建议和意见
12为完成年度工作,需要人力资源提供人力支撑。
三、其他工作
1、做好办公用品的统计、申报、采购、发放和管理;
2、做好各项费用缴纳和报销;
3、做好员工工装管理、新员工工装的发放、离职员工工装的回收,根据库存在情况申请制作,发布换装通知;
4、做好员工夏季防暑费、私人车辆补助费、驾驶员行车补助费的统计;
5、加班人员的统计、报饭;
6、节假日放假信息收集、申请、发布;
7、基础设施的完善;
8、做好人员执行、节假日物资接收、文印、信函及员工生日蛋糕的收发;
9、成立应急工作小组,从人员组成、任务区分、内(外)部因素、工作内容、完成时间、奖惩办法方面进行明确,主要做好安全、停电、消防、停水、车辆、雨雪天气、基础(办公)设施维护和紧急情况的处理与协调。
四、制度执行
1、严格按照工作计划推进各项工作落实,根据年度工作计划编制月工作计划,每月底对工作完成情况进行总结;
2、严格遵守公司的各项规定及制度,做到无违纪、无违规,员工无迟到、旷工现象,员工请假提前办理请假手续;
3、各项制度落实,加强对制度落实情况的检查指导,每周检查不少于2次;
4、落实好每周六学习培训,通过学习培训,培训员工遵章守纪的意识。
五、工作质量
行政工作点多、事杂、面广,特别是有些工作不确定因素较多,时间长了容易产生厌倦心理,加强与其他部门的协调,加强工作计划性,做到统筹安排。物品采购做到“货比三家,质优价廉”,把每一分钱花到有用的地方,物资管理收支有据,账目清楚,手续齐全;对各部门的需求能够立即办理的马上办理,不能马上办理要给予明确的答复;对办公设施出现的故障,及时安排人员进行维修,暂时解决不了的,也向客户做好解释工作,并明确解决时间。
六、内部成本管理
一是自己动手。教育员工树立勤俭节约意识,养成“看勤一点,做好一点”工作作风,善于发现降成本工作中存在的问题并主动予以纠正,凡是自己能够完成的,必须完成,特别是一些基础设施的维护、维修及零部件的更换,以内部为主,外部为辅(属于质保范围之内的除外),内部人员确实维修不了的,申请外部人员维修和维护。二是修旧利废。对公司的一些废旧物资、淘汰的办公设施进行检查,凡是有利用价值的或公司有同类产品,放在综合楼指定位置存放,主要用于同类设施出现故障时零部件的更换;对外来设施(设备)的包装物,凡是有利用价值的要予以保留,防止在需要的时候到处查找甚至购买。三是废旧物资回收。及时掌握废旧物资回收价格。
及时提高价格,将废旧物资在现在的基础上再进行细化分类,进一步提高废旧回收利用率。四是检查督促。不定期对降成本工作进行检查,对人为制造废旧废旧物资的行为坚决予以制止,并按照相关规定进行处罚,检查主要内容为食堂节约、办公用品使用、打(复)印、天气变化及节假日对班后门窗关闭、班后断电进行检查,节能降耗落实等,通过检查,培养员工的节能意识。
七、人员培训及稳定
今年把加强人员管理、培训为管理工作的首要任务,利用生产淡季做好业务和管理工作培训,采取集中培训与分组培训相结合的方式进行,为保证驾驶员培训内容的落实,根据销售发货计划,利用销售发货间隙组织学习培训,培训内容主要以管理知识、公司各类规定和制度,行政工作内容、岗位工作标准和要求,工作检查内容及考核标准、奖惩规定、安全工作预防、车辆管理及一般故障的排除、烹饪技术等相关内容。
综合执法机关干部工作计划 篇13
(一)切实做好小麦最低收购价收购工作。继续认真贯彻落实国家粮食政策,严格执行国家小麦质量标准,坚持五要五不准收购守则和四坚持四确保收购准则,千方百计方便农民售粮、服务售粮农民,坚持起早带晚,中午不停磅,节假日不停收,加班加点,随到随收。积极向政府汇报,在政府的统一领导下,加大宣传力度,创造良好舆论氛围,做好矛盾化解工作。积极引导各种主体入市收购,依法对粮食流通市场监督检查,确保粮食流通秩序井然。做到售粮农民满意、当地政府满意。
(二)积极稳妥推进粮安工程危仓老库建设。扎实推进粮安工程建设,保证质量、重点监管、把握关键,确保20xx年午收期间投入使用。强化仓储设施建设项目谋划,争取国家财政支持,进一步提高我市粮食仓储能力。
(三)抓好土地确权,盘活有效资产。对已完成勘测的21宗国有粮食购销企业土地,进行评估、协议出让,由天禾粮食购销有限公司协议购买,将21宗土地确权在天禾粮食购销有限公司名下,增大天禾粮食购销有限公司资产存量,盘活有效资产,拓宽经营渠道,使天禾粮食购销有限公司真正成为一个具有现代企业管理制度,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我管理的国有粮食龙头企业。
(四)积极推进两个工程建设。按照《xx省粮食局放心粮油和主食厨房工程推进年活动实施方案》要求,认真落实国务院、省政府推进主食产业发展系列文件精神,积极争取把两项工程列入当地民生工程;主动争取政府出台相关政策措施,积极整合相关部门资源,以我市军供站放心粮油示范店和放心粮油示范加工企业新大新面粉有限公司、佛子岭面业为依托,争取在20xx年全面推行放心粮油示范店,有条件的可同时设立主食厨房。
(五)依法监管粮食市场,增强宏观调控能力。增强法治能力建设,依法做好粮食市场监督检查,监督县级储备粮8500吨小麦及政策性粮食的安全保管,确保储得好、调得动、用得上。
(六)推行科学储粮,确保储粮安全。积极推广科学储粮技术,落实好省粮食局储粮数字化、自动化管理(自动测温、测湿、测虫)系统的安装使用,推行储粮散装、散储、散卸、散运,节约粮食,确保安全。
(七)认真落实两个主体责任,抓好党风廉政和反腐败工作。深入持久地开展两学一做专题学习教育,按照七讲七有七做标准,查找自身存在的缺点和不足,做合格党员,做先锋模范;按照《xx市粮食局关于进一步落实各级巡视巡查发现问题的整改方案》(粮办[20xx]42号),要求,对各级巡查发现问题明确任务、明确责任,积极整改,建立长效机制;切实落实两个责任,对所属企业党组织、党员摸底造册,强化基层组织建设,从严管理党员,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。加强企业党风廉政建设,发现违纪违规问题,坚决一查到底,决不姑息迁就,营造一个良好的粮食经济健康发展的环境。
综合执法机关干部工作计划 篇14
201x年城管综治执法工作的总体思路是:紧紧围绕县委、县政府工作中心,以构建和谐城管,优化发展环境为目标,不断提高城市管理的精细化、规范化、科学化、人性化、全民化管理水平,努力营造市容整洁、环境优美,和谐有序的城市环境,为推进富民强县新跨越,建设幸福魅力新东平作出积极的贡献。重点做好以下几项工作:
一、积极完善精细化长效管理机制,推进城管执法工作的全覆盖
一是推进执法工作重心下移,实现城管执法的地域全覆盖。继续坚持城市管理相对集中行政处罚权工作向乡镇、街道办延伸的做法,在城区发挥好中队的作用,在乡镇、街道办发挥好10个分局的作用,夯实城市管理基础,推动城管执法工作向基层延伸。在此基础上,进一步完善城市管理长效机制,开展城管执法“三进”活动,即“进社区、进学校、进企业”,通过建立执法中队、执法队员联系学校、联系社区、联系业户的形式,将城管执法的关口前移,推进城管执法的地域全覆盖。
二是完善城管执法的机制体制,实现城管执法的责任全覆盖。在原有的规章制度的基础上进一步完善相关的配套规定,依据《东平县城镇容貌和环境卫生管理办法》和《东平县户外广告管理办法》,按照“主要街道严禁,次要街道严控,一般街道规范”的原则,制定不同街道不同整治模式的长效管理标准、户外广告的设置标准等,做到有章可循,确保城管执法的统一有序。加大违法建设的查处力度,进一步规范规划执法行政处罚自由裁量权。配合路段包保与“门前五包”责任的落实,出台路段包保单位坚持,指挥部、纪工委定期检查的文件,确保实现城管执法的责任全覆盖。
三是创新城市执法方式,实现城管执法的时空全覆盖。实行城管执法的网格化管理,按照不同路段,不同区域制定精细化管理标准和考核细则,对城市管理实行“五定”即:定人员、定岗位、定责任、定路段、定奖惩。继续完善“城管110”快速反应机制,24小时值守,全天候管理,接到举报电话快速反应、快速处理。每名执法人员要牢固树立“出门就是上班”的意识,发现问题及时处理,确保不缺位、不断档,实现城管执法达到时空全覆盖。
二、积极提升城市管理规范化水平,全面开展城市环境综合整治活动
一是以“八无”为目标,大力开展城市环境管理综合整治。以治乱、保畅为目标,以主次干道和重点区域无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱涂乱画、无店外经营、无占道经营、无乱设广告牌匾、无乱扯乱挂、无乱停乱放的“八无”为标准,继续组织开展治理脏、乱、差、堵活动,采取集中时间、集中力量打歼灭战的方式,一个时期组织一次战役,整治一个重点、治理一条街道,巩固一个区域,使城区容貌有一个新变化。特别是要精心组织,强力推进,全面实施好列入县委县政府“十小工程”的背街小巷整治工程,对汶河街、望山街及汇河街东段进行全面整治,不断提升城市形象。
二是继续推进城区主要干道沿街建筑立面综合整治活动。继续发挥城市环境综合整治指挥部办公室的作用,坚持涉城主管部门牵头、各路段责任单位共同参与的有效方式,对城区“五纵六横”11条主要干道两侧的立面,继续进行综合整治,拆除破旧围墙、广告牌匾、粉饰清洗墙体立面、新建文化墙、更换破旧门窗,制作门头牌匾等,督促各沿街单位搞好美化、亮化等,不断提升外在形象。
三是继续坚持堵疏结合,强化市场建设等源头治理措施。继续坚持堵疏结合,以疏为主的原则,积极协调城中村改造指挥部、东平街道办等有关单位,在城中村改造过程中及时建设农贸市场和专业市场,在一担土、虹桥、李范村等社区先行规划建设市场,逐步解决市场不足、部分业户无场经营的问题。同时,进一步完善好《城市道路设摊导则》,对一些无法进场经营的夜市、早市以及农民季节性进城卖瓜卖菜等问题,在不影响市容市貌和道路通行的情况下,统一设立临时摊点,并合理确定经营时间,严格管理,切实解决影响市容的问题,方便业主和群众需求。
三、提高城市管理执法科学化水平,强化专项执法活动落实
一是继续保持高压态势,严厉打击违法建设行为。进一步健全机动、巡查、执法台账登记,部门协调联动等各项制度,加大规划执法力度,做到及早发现、及时处理、防患于未然。除做好日常的规划执法外,上半年和下半年各组织一次综合执法活动,联合纪委、住建局、国土局、公安局等部门,对全县在建项目进行拉网式排查,依法查处违反规划建设的行为,进一步规范好建筑市场秩序。
二是继续坚持顶格处罚,切实加大环保执法力度。针对季节特点,进一步加大巡查力度,采取错时上班、定点检查、24小时值班等形式,积极开展噪声污染、露天烧烤小吃等油烟污染,车辆遗漏遗撒,粉尘污染等专项整治活动,对各种违法行为,严格按照有关规定进行查扣和顶格处罚。
三是坚持高标准抓好户外广告。结合沿街建筑立面的综合整治,进一步规范道路两侧的各类户外广告,统一标准、统一设计,并且制定《东平县户外广告设置规范》,提升户外广告的设置品质,及时严厉打击非法野广告,特别是黑体广告,净化城市空间环境。
四、坚持参与全民化,努力营造“城市是我家,管理靠大家”的浓厚氛围
一是加大宣传力度。充分利用网络、电视、报纸等各种宣传媒介,利用新建文化墙、手机短信等形式,大力宣传城市管理和城管执法工作,调动群众参与城市管理工作的自觉性和主动性。
二是继续落实路段包保责任制和业户“门前五包”责任制。切实加强对落实情况的监督检查,及时对落实情况进行曝光,不断使其常态化,并积极探索实行业户自治委员会管理机制,搞好佛山街东段文化用品业户自治委员会试点工作。
三是进一步拓宽群众参与渠道。在现有“城管110”、网络问政平台的基础上,进一步创新方式,搭起市民与城管的沟通桥梁,及时受理社会各界和广大市民的投诉、举报、监督等。加强与团县委等部门的配合,在广大青少年学生中开展城管志愿者活动,结合文明市民评选活动,聘请城管义务监督员,设立举报奖励制度,对提供有价值的线索和举报属实的,给予一定的物质奖励,激发广大市民参与城市管理的热情,真正实现参与全民化。
五、树立以人为本、执法为民的人性化执法理念,推进和谐城管建设
一是加强学习,提升队伍整体素质。全面加强干部队伍的政治学习和业务学习,真正做到勤于学习,善于学习,争做政治上的明白人,业务上的行家里手。按照县委要求,结合城管工作实际,积极组织开展好“继续解放思想,实现全面崛起”为主题的大讨论活动和“基层基础年”活动,认真排查问题,扎扎实实整改,确保取得实实在在的成效。
二是坚持执法为民,强化服务意识。扎实开展创先争优活动,加强班子和执法队伍建设,坚持执法与服务相结合,推进执法工作由“执法型”向“服务型”的转变,树立起带着感情执法,主动提供服务的理念。实施温馨扶助工程,通过政府引导、政策扶持、企业赞助、爱心捐助等形式,帮扶困难业户,切实帮助业户解决经营中的实际困难,使城管执法工作方式方法更加贴近群众。
三是加大培训力度,提高执法能力和水平。开展执法能力提升年活动,采取外出学习、以干代训、集中授课等形式,对执法人员进行全面的政治素养、法律知识,业务技能等方面的培训,不断提高协调解决问题的能力。同时,进一步规范执法行为,促进依法行政,严格依法按程序查处违法行为,并实行案件终身负责和过错追究制度,促进规范执法,提高执法水平。
四是强化监督检查,树立良好形象。进一步加大队伍建设力度,严格落实执法人员守则,队容风纪规定和党风廉政建设的各项规定,加强监督检查。组织开展形象展示,纪律整顿活动,具体纠正执法中存在衣着不整,生、冷、横、硬等不良行为,树立起执法人员的良好形象。
综合执法机关干部工作计划 篇15
一、林业工作计划和打算
(一)天保工程
县天保工程主要工作是实施森林管护面积203万亩,其中:重点森工120.9万亩,地方森工82.1万亩;实施公益林建设封山育林项目10000亩。
(二)退耕还林工程
退耕还林工程主要工作是:一是对以来123360亩退耕还林面积进行补植补造;二是实施巩固退耕还林专项规划工作,推进巩固退耕还林成果项目的全面推进。
(三)林业血防工程和沼气建设
1.林业血防工程主要工作是:计划实施抑螺防病林项目种植任务4000亩,突出以发展核桃和抑螺防病相结合的种植模式。
2.农村能源建设工程主要工作是:计划实施沼气建设任务1500口,重点以洱海流域的六个镇乡的进一步铺开。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任务是:一是抓实“三线责任制”等各种责任制落实及严格责任追究制;二是强化各级指挥机构职责职能;三是广泛开展宣传教育;四是严格野外用火管理;五是建立快速、安全扑救森林火灾工作机制;六是依法惩处肇事者;七是多方筹集森林防火资金。
(五)核桃、华山松和梅子三大产业及乡村重点绿化工作
(1)到初我县已发展核桃面积38.63万亩,并按县委、县人民政府的工作部署配合镇乡指导农户努力完成10万亩的造林任务。
(2)在全县已有华山松面积17.15万亩的基础上,计划发展华山松百日苗种植5万亩,重点以右所镇焦石村、茈碧湖镇松鹤村、三营镇白草村,罗坪山林场、赶羊涧林管所、平头山草涧山林管所为重点区域进行发展,通过以点带面,推动其他地方的发展。
(3)以全国梅果特色经济林示范县为契机,推动梅子基地建设步伐。我局将配合农业部门在区域布局上进行科学规划和引导,确保这一优势产业健康发展,坚持走公司加农户加基地的产业化发展模式,在我县果梅已达面积9.4万亩的基础上,完成年度2万亩的种植任务。
(4)根据洱发65号文件和大理州乡村重点绿化工作会议精神,,我局重要工作是,配合、指导、督促镇乡完成年度乡村重点绿化工作,并进行地块的调查落实、划线、指导工作,为完成全县70个村的村四旁绿化奠定基实的基础、使全县的林木绿化率达63%以上。
(六)森林病虫害防治检疫工作
(1)种苗产地检疫率,完成全年各项目造林所用核桃、华山松、梅子、柏树等林木300多万株和75.5亩苗圃地的产地检疫工作。
(2)商品木材和主要林产品调运检疫率:完成商品木材和绿化苗木的调运检疫工作。
(3)在九个镇乡及三个林管场所设立林业有害生物一般测报点12个,兼职测报人员12人,进行林业有害生物预报预测工作。
(七)资源林政管理工作。
1.加强林业法律法规的宣传和管理工作
(1)认真做好《森林法》、《云南省森林条例》的学习
和宣传。参加集体林权制度改革工作。
(2)加大林业行政执法力度,严格执行森林采伐限额管理制度,加强林地林权的管理。
(3)深入开展木材经营加工单位的监督检查工作,进
一步规范木材经营加工的正常秩序。
(4)加强木材运输管理制度的监督。坚持木材凭证运
输制度。
(八)种苗工作
为了提高林木种苗造林质量,加强对种苗质量监督管理,安排了3人专职从事种苗工作。对出圃苗木进行了苗木质量检验和分级,做到苗木质量“两证一签”。
(九)林改工作
(1)进一步开展查缺补漏,完善主体改革各项工作。
全县主体改革现已基本完成,但存在的问题不少,许多地方需要继续完善。因此,下一步我们将继续开展查缺补漏工作,查找不足,认清差距,切实加以整改,不断完善主体改革各项工作,为配套改革打下基础。
(2)进一步加强领导,广泛宣传,为配套改革营造氛围。
进一步加强领导,落实责任,强化措施,完善各项规章制度,健全机构,充分调动广大干部职工参与林改的积极性。不断利用电视、广播、报刊、黑板报、标语等形式,深入开展配套改革宣传活动,增强林农林改参与意识。加大对干部职工的培训力度,深入学习配套改革相关的法律、法规和各项措施,为配套改革营造良好的社会氛围。
(三)进一步加强森林资源管护,加大配套改革服务体系建设。
第一,切实加强森林资源的管理保护工作。抓实森林资源林政管理工作,充实森林防火队伍,加大森林防火力度,全面落实森林防火奖惩责任制和责任追究制,严格管理,严管重惩,严格责任追究,确保不发生重、特大森林火灾,少发生火警、荒火等小火,保障森林资源的安全。严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐林木行为。加强林地管理,严厉打击违法占用林地行为,切实维护森林资源安全和林区社会治安的稳定。积极引导村、组制定和完善切实可行的村规民约,充分发挥村规民约在保护森林资源安全和依法治林中的重要作用,建立森林资源管理保护的长效机制。加强森林病虫害的预测预报检疫防治工作,确保森林资源安全。
第二,加快特色林产业发展步伐。正确处理好改革与发展的关系。通过林改充分调动农民发展林业特别是发展特色经济林的积极性,尽快使生态环境得到改善,林业产业得到发展,农民得到实惠。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展思路,重点发展好核桃、梅果、华山松、林下资源产业。期间,全县在现有泡核桃27.78万亩的基础上新发展优质泡核桃42.22万亩,达到70万亩的规模,梅果在现有9.4万亩的基础上新发展10.6万亩,达到20万亩的规模,华山松在现有17.15万亩的基础上新发展22.85万亩,达到40万亩的规模,积极引导以野生食用菌松茸为主的非木质产业开发,合理开发利用林下资源。
第三,建立健全林业服务体系。在全面完成集体林权制度主体改革阶段性工作以后,将重点转入四大体系建设。一是建立健全产权流转体系,包括林权登记、评估、认证、流转、担保等方面的工作;二是建立健全技术服务体系,包括良种、良法、技术培训、标准管理等方面的工作;三是建立健全林业执法监督管理体系,积极探索林业综合执法改革;四是建立健全金融服务体系,包括农村信用社抵押担保制度,围绕龙头企业建好特色高效的林果基地,为林业又好又快发展提供体制机制保障。
第四,改革林业管理职能,完善配套措施,强划指导服务。在集体林权制度主体改革结束后,将积极引导农民成立各种保护和发展协会,组建新的经营实体,提高抗灾害、抵御风险和市场竞争的能力。正确引导农民充分运用村民自治的优势,制定村规民约,提高自律意识和自我管理的水平,建立政府主导下的森林防火、森林病虫害防治、防止偷砍盗伐等群防群治体系。改革林业管理职能,强化指导服务,把林业管理的工作重心转移到宏观指导、行政执法、公共服务上来,建立健全管理、执法、服务三大职能为主的新型林业管理体系,全方位为林农提供法律、科技、信息、评估、认证、培训、试验示范、病虫害防治、技术推广等服务。积极探索林业综合执法改革,加强林业管理队伍建设,强化对森林公安、林政稽查、木材检查站、林业工作站等基层林业执法单位的建设,严格执行“收支两条线”管理,妥善解决好机构、人员编制问题,落实人员和工作经费,以保证林业执法部门正确履行职责,公正执法。
(4)进一步做好林业产业规划,加大乡村绿化力度。
切实做好全县的林产业规划,引导群众科学管山、科学育林,使群众积极投入到林业生产当中。做强做大全县经济林果业,加大对全县核桃、梅果、木瓜、华山松松子、野生实用菌等森林资源的集约开发,加大以核桃、梅果为代表的林产业的调研,把发展特色林产业与非公有制林业结合起来,培育壮大深加工龙头企业,进一步拓展公司加基地带农户的产业发展模式,延长产业链,提高附加值,增加综合效益,从而大幅度地增加林农收益,真正做到山头绿起来,产业强起来,农民富起来。以“百村万户绿化行动”为契机,大力开展全民义务植树,把乡村绿化美化纳入各级政府的重要议事日程,认真总结乡村绿化的经验,切实改变观念,集中各方力量,分步骤、有重点地进行突破,迅速提高全县森林覆盖率,积极建设生态文明。
二、主要做法
(1)加强领导。成立相关领导组,根据林业工作的实际,分别成立天保退耕领导小组、农村能源建设领导小组、森林防火指挥领导小组,林产业领导组等、领导组织协调各项林业工作。
(2)加大宣传,使政策深入民心。我局将继续利用电视、广播以及发放宣传单、黑板报等多种形式宣传林业政策,使天保退耕、能源、林改以及护林防火等相关林业政策和条例深入民心。
(3)层层签订责任状,强化各级各部门工作人员的责任。天保工程、退耕还林工程、沼气池建设、森林防火,县政府与镇乡签订责任状,明确各部门的职责。
(4)抓奖惩,落实责任,注重实效。县镇乡各级将林业工作纳入每年的“五个建设”考核奖惩内容,每年初层层签订林业工作目标责任书,将年度工作任务分解下达到镇、乡、村、组,并适时对工作情况进行督促检查、通报,年终进行考核验收,全部完成年度发展计划的,经验收合格,给予奖励,反之给予惩罚,做到目标明确,任务到人。
(5)明确工作要求,严格各项工作纪律。按照“严管林、慎用钱、质为先”的原则,按各项工作纪律的要求,分项实施各项工作任务。
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