述职范文|组织建设工作计划(精品15篇)

组织建设工作计划(精品15篇)。

〈1〉组织建设工作计划

〈2〉组织建设工作计划

为全面推进惩治和预防腐败体系建设，县坚持把合理设置机构、强化工作职能、理顺工作关系、完善工作网络作为工作重点，有效整合基层纪检监察工作力量，通过资源优化配置和体制机制调整，有效加强了农村基层党风廉政建设。

一、主要做法

1、学习调研，积极探索。当前，基层纪检监察组织人手不足、兼职严重、体制不畅，不能有效集中人力、精力从事纪检监察工作，严重束缚和影响基层纪委监察室职能的发挥。该县采取“走出去”的战略，先后到河北、南城等省内外学习借鉴派驻机构统一管理工作经验做法，通过深入学习调研，摸清了纪检监察机构的设置情况，查找出监督的薄弱环节，经“三上三下”方式反复征求意见后，制定出符合县情的《派驻机构统一管理工作方案》。中纪委两个文件下发后，县里成立了县委副书记、县长韦萍任组长的贯彻落实领导小组，成员单位由纪检、组织、编办、监察、财政等部门组成。由县纪检监察机关牵头，将任务分解落实到组织、财政、编制等相关部门，开展县纪检监察机关建设情况自查，摸清实际情况，积极探索，高位推动，及时研究并解决加强纪检监察组织建设方面遇到的具体困难和问题，狠抓工作落实。

2、创新机制，整合资源。按照“行业归属、职能相近、优势互补”的原则，创新机构设置，将县直纪检监察派驻机构37个编制全部收归县纪委监察局单列统一管理，在不增加机构、编制和领导职数的前提下，撤销县纪委监察局派驻机构，分口设置6个纪工委监察分局（正科级单位），每个纪工委监察分局核定编制５—６个，过渡时期纪工委书记监察分局局长暂由县纪委常委、监察局副局长和正科级干部兼任，纪工委监察分局副职兼任党员干部数量较多、工作覆盖面较宽、纪检监察任务较重的部门和系统的纪检组长（纪委书记），为所在部门的党委（党组）成员；对未保留纪检组长（纪委书记）的单位，党风廉政建设和反腐败工作应明确一名班子成员分管和一个科室具体负责。新体制运行前，派出纪工委监察分局的办公用车、办公设备按中纪委文件要求由政府一次性安排资金购置。纪工委监察分局的办公经费、专项工作经费及人员的工资福利等经费参照当地政法机关标准纳入财政预算，办公用房由县政府统筹安排，县纪委监察局协调解决，财务由县纪委监察局统一管理，办案经费从办案没收上缴财政的违纪款返还中按一定比例提取。同时在乡镇配齐专职书记17人、村级纪检委员108人、村小组廉政监督员1263人。纪工委监察分局的设立，不仅优化了资源配置，整合了工作力量，而且保证了纪检监察工作的相对独立性，有利于更好地发挥监督职能。

3、分工协作，优势互补。按照就近整合、方便联络和优势互补、增强合力及回避关系、有利工作的原则，各纪工委监察分局分别负责指导相应口的党风廉政建设和反腐败工作，联系3—5个条管单位的纪检监察工作。为进一步加强与执法部门的沟通、协调与配合，县纪委监察局制定了《关于进一步加强反腐败工作协作配合的工作意见》，定期召集县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县反贪局召开联席会议，建立线索互转通报制、案件相互移送制、协查和联办制，综合利用各种办案资源，采取联合办案、协同取证等形式，最大限度地保证资源共享、优势互补，有效改善了纪检监察机构职能发挥乏力、干部精力不集中、工作环境困难的现状。同时强化了各执法执纪部门的协作配合意识，实现了在办案手段上的相互支持、在办案力量上的相互协同、在案件移送上的相互配合，真正形成了齐抓共管的反腐败工作合力。

4、加强领导，强化督查。分口设置纪工委监察分局是创新之举，政策性强、涉及面广。为确保取得实效，县纪委多次召开县直单位党组织负责人、乡镇场党委书记、纪检组长（纪委书记）和监察室干部等不同类型的座谈会，就资源重组的一些重大问题，多方听取意见建议。在工作中做到“两个明确”，一是明确各县直单位主要领导要切实负起领导责任，认真研究解决工作中的重大问题，并把这项工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容；二是明确各纪委（纪检组）要充分发挥牵头协调作用，主动协助单位抓好组织实施和督促检查工作。县纪委监察局在县有线电视台、《新》报刊上开辟专栏，加大宣传力度，营造了浓厚的舆论引导氛围。还成立专门调研督导组，加强对纪检监察机构重组工作的指导和督促检查，听取进展情况汇报，研究解决遇到的问题，推动工作落实。

二、几点体会

1、得益于县委、政府重视。市纪委派驻机构统一管理

动员会和全国地方县级纪检监察机关建设工作电视电话召开后，县纪委立即相继召开纪委常委会，认真传达了会议精神和中央纪委两个文件精神，制定出切合实际的贯彻意见，并向县委常委会作好专题汇报，主动争取县委、政府的重视。

2、得益于各方支持。实行纪检监察组织资源重组涉及机构设置、编制调整、人员安排等多项工作，需要有关方面共同参与，相互配合。在调研论证阶段，及时与县委组织部、编办、财政局、人事局等部门进行沟通，共同商讨面临的主要问题和解决办法，统一思想认识，增强工作的预见性；在工作部署阶段，联合制定下发《关于推进基层纪检监察组织建设的实施意见》，明确任务，提出要求；在全面推进阶段，成立了由纪委、监察、组织、人事、编制等机关部门组成的协调小组，明确工作责任，促进了工作落实。

3、得益于领导关心。县纪委主要领导十分关心基层纪检监察干部的工作与生活，在政治上优先重用优秀纪检监察干部；在福利待遇上提高了办案津贴标准，缩小了与同行业差别；在生活上帮助纪检监察干部家属解决了子女就业问题。通过组织的、物质的、荣誉的等多种激励机制，有效调动了广大纪检监察干部工作积极性。

〈3〉组织建设工作计划

为实现上述目标和任务，要重点抓好以下九项关键举措：

（一）抓好三级管理团队建设，搞好三级管理人员学习培训

率先在各级管理者当中普及推广学习型组织的理论、方法和工具，并逐步推广到全员；要树立各级管理者自觉学习的理念，通过各种形式的学习培训，不断提高各级管理人员的综合素质。

具体举措：

一是省公司领导班子参加总公司实施“学习实验室”培训项目，通过进行学习型组织五项修炼的培训推广，着力提升管理团队的组织学习能力，包括高效沟通能力、系统思考并解决复杂问题的能力、团队协作与班子凝聚力。

二是各市分公司班子，按照总公司的统一部署，通过参加总公司、省公司统一组织培训或共享课堂等形式，加强学习型组织基本理论、基本方法和主要工具，以及各项综合知识的培训，着力提高领导班子的学习意识和整体素质。

三是通过举办县区公司经理培训班等多种形式，加强县区经理学习型组织理论与业务知识培训，提升县区公司经理对基层公司团队学习管理能力和综合管控能力。

（二）大力倡导各级管理者特别是一把手带头讲课

管理者带头讲课的实质是带头学习和传播知识，带头思考并寻求到解决问题的办法，在解决问题中实现组织的不断进步和超越，是学习型组织建设的“第一引擎”。

具体举措：

一是将管理者讲课，作为一种制度确定下来，使讲课成为一种有效的`学习途径和工作方法。各市、县支公司班子成员及部门负责人（尤其是一把手），要带头讲课，并保证每年至少讲1个专题，力争讲2—3个专题。

二是建立考核制度，将管理者讲课情况纳入其年度考核。省公司的管理人员讲课情况计入培训积分；市分公司班子成员，特别是一把手讲课情况将作为省公司对其考核的重要内容。

（三）继续深化“三合一”综合开发模式

所谓“三合一”，就是课题研究、课程开发和师资提升三结合，即：围绕公司或团队的中心工作，将当前面临的任务和问题作为课题，由管理者、业务骨干和培训师组成课题组对课题进行研究；研究的成果转化为课程和相应的课件，并向一定的对象进行培训和辅导，“三合一”模式是打造“学习工作化、工作学习化”的组织学习机制的一个基本平台，是创建“解决问题式”的教育培训体系的重要内容。

具体举措：

一是将“三合一”的周期性开发与各级管理者带头讲课、各级管理者定期轮训等其他举措衔接配套；

二是将“三合一”模式推广到公司系统省、市、县各个层级、各类团队以及每一个员工，促进学习、研究问题和创造性开展工作；

三是使“三合一”模式制度化和规范化，并逐步实现常态化和长效化。保证系统每个分支公司、省市分公司每个部门，每年一个课题，且每个市分公司和部门每年优选一个课题在半年工作末上报省公司人力资源部；

（四）全面实施学习积分制

以“学习护照”为载体的学习积分制是量化员工学习任务，开辟学习渠道，营造浓厚学习氛围，培育先进学习文化的重要途径，应在制度化的基础上在全系统进行推广实施。

具体举措：

一是根据员工学习积分制及学习护照的操作指引，在省公司本部学习积分管理办法的基础上，进一步完善并制定全省系统培训积分管理办法并向全系统下发；在员工学习积分管理办法的基础上，进一步完善电子积分系统运作，使积分管理更趋科学化、制度化。

二是通过对积分管理办法的设计和推广，丰富积分要素，鼓励更多学习行为，着力推动与知识应用和工作创新活动有关的学习和研究行为，促进学习力向生产力的转化；

三是将学习积分作为年度考核和干部使用的重要依据，逐步在各种评先活动和业绩考核评定优秀、良好等级时，实行“一票否决”。

（五）精心打造“共享课堂”

共享是团队学习的基本方法，也是学习型组织的重要文化特征。公司需要开辟越来越多的学习和获取知识的途径和方式，“共享课堂”是重要途径。

具体举措：

一是向全省系统各个层级和各类团队推广普及“共享课堂。特别要注重在团队层面推行“共享课堂”并且鼓励创新其内容和形式，将“共享课堂”与“学习工作化”“工作学习化”结合起来，与攻坚克难、解决工作中实际问题等结合起来。

二是不断丰富其内容和方式。既要吸收来自外部最新最好、为我所用的前沿理论、方法和技术，也要注重产生于内部的知识和经验的传播分享，特别是团队当中围绕工作任务所需的内部和外部知识的传播，选拔“三合一”延伸项目；既要重视满足共性需求的知识传播，又要重视满足个性化需求的知识传播。

三是要实现“共享课堂”制度化，并将“共享课堂”的举办情况纳入考核。各市分公司要保证每季度至少举办不同形式、不同内容的“共享课堂”1期，每年不低于4期。

（六）加快网络培训系统的建设和推广工作

为扩大培训覆盖面，提高培训效率，降低培训成本，使广大员工可以更加方便、快捷地获取和共享知识，必须加快网络培训系统的建设和推广。

具体举措：

一是在总结省公司机关网络培训系统试点经验的基础上，梳理并解决影响和制约普及和推广工作的突出问题，进一步完善全省系统网络培训推进方案和办法。

二是省公司将制定下发进一步完善网络培训全省系统推广工作的意见和方案。从举办网络培训二级管理员培训班入手，各市分公司要对照省公司推进方案，提出在市公司本部、地市分公司和县支公司运行的推广计划和时间进度，完善相应配套措施。

三是采取制度约束和激励措施相结合的方式，使网络培训在全省系统全面开展。网络培训是一种经济、方便、有效的培训方式，集培训与考试于一体，要求全员能够参与其中。公司系统每位员工要保证在公司网络培训系统至少学习8门课程，且每年网络培训积分不少于20分。省公司将定期公布各分公司、各部门网络培训上线等学习情况，对系统参加网络培训积分较高开展较好的单位和个人要采取激励措施。

（七）倡导员工自主学习，鼓励员工通过参加各种形式的资格考试。

员工利用业余时间参加与自己本职工作相关的资格考试，是工作学习化、学习工作化，提升员工专业素质的有效措施。

具体举措：

一是进一步完善我省系统保险及相关专业资格考试管理办法，鼓励管理、技术等序列员工参加如：CII、保险精算师、保险经纪人、保险公估人、注册会计师等资格考试，通过认证资格考试打造公司高水平专业人才。

二是将参加各类资格考试制度化，并纳入学习积分管理。我省系统40—45岁以下员工，每三—四年通过一门资格考试，五年内至少每人拥有两项资格证书。

三是要求有关员工必须参加总公司开展的各项岗位资格考试，实行持证上岗。

（八）着力构建教育培训工作的运行管理机制

教育培训是学习型组织建设的基本内容和基础建设。学习型组织建设必然带来公司教育培训体系的全面升级，而教育培训体系的完善和创新又必将推动学习型组织的建设和发展。在整个学习型组织建设进程中，我们要始终关注、重视教育培训工作。

具体举措：

一是建立完善员工培训权利保障机制，重点是时间保障机制和经费保障机制。系统管理序列人员每年要保证15天脱产学习时间，技术、销售序列人员集中学习时间不少于12天。培训经费按照总公司教育培训经费管理暂行办法的规定执行。

二是重视建立员工培训义务保障机制，重点是完善推广学习积分制，将员工学习与培训情况纳入考核，并作为评先和使用的依据。

三是抓紧建立管理者培训责任保障机制，重点是建立完善对各级机构培训工作的考核办法，将管理者的培训履职情况纳入考核。

（九）持续营造学习和创新的浓厚气氛和文化环境

学习型组织建设的成功，需要有肥沃的文化土壤。为此，要鼓励引入和创造更多的活动载体，加速文化的培育和形成，提倡并精心打造学习型组织文化。开展“读书月”、“学习先锋”评选等活动，将每季度第一个月定为读书月，结合网络等全员性培训，评选学习先锋或学习标兵，并将各公司创新活动及其成效作为学习先进评比的重点；研究建立“反思日”制度并开展相应活动，等等。

为了促进学习型组织文化的形成，还需要配套以下具体举措：

一是从各级领导做起，做尊重知识、尊重人才、重视培训、崇尚学习的楷模，做倡导和践行学习型组织文化的表率。

二是大力推崇和表彰学习先进团队和个人。定期举办学习型组织建设先进单位和个人表彰，开展“学习先锋个人”、“学习先锋团队”和“最佳营销策划”等评比和推广活动。省公司将每两年召开一次学习型组织建设工作暨学习先锋表彰大会。

〈4〉组织建设工作计划

主要是组织落实“ 年档案工作者年会”有关事宜， 年学会的工作还是比较繁重。以及今后学会工作发展的需要。市档案局的关心支持下，根据学会章程有关规定， 年5月30日召开的第八次常务理事会进行了研究，增补 区档案局原局长 同志为市档案学会副秘书长，加强了学会工作的领导力量。组织征文、审编、推荐、组团参会、考察等方面都按计划落实，达到预期的效果。学会办公室的几位同志，始终坚持了以广大会员和档案工作者为服务对象，热情为广大会员及会员单位服务，无论是电话和上门咨询，学会办公室的同志都是尽量提供帮助。

围绕市社科联、市档案局和中国档案学会等主管部门对学会社团组织的要求和党和国家全面建设小康社会的奋斗目标及我市的经济社会发展的总体部署， 年市档案学会在市社科联、市档案局和中国档案学会的正确领导下。以科学发展观为指导，遵循学会发展的规律，以人为本，以会员为本，突出档案工作重点和中国档案工作者年会主题，积极为广大会员和档案工作者搭建服务平台。现将今年开展的几项工作活动总结如下：

一、围绕国家档案局、中国档案学会年10月底在召开的 年档案工作者年会”积极组织开展活动

坚持以科学发展观为指导，中国档案学会举办的 年档案工作者年会”新的历史时期。贯彻以人为本，推进档案事业科学发展的一次重要学术活动。为了这次盛会的召开，会于 年3月20日、5月30日两次召开常务理事会进行研究，3月20日的第七次常务理事会上，市局主要领导和分管领导参加了会议。会上，由市档案局局长陆大钺同志传达了中国档案学会关于举办“中国档案工作者年会”等活动的精神，并对我市积极准备参加 年会提出了要求，要组织撰写一批高水平的文章，要组团参加体现直辖市的精神风貌。会后，于3月24日围绕年会主题“档案事业科学发展：新环境、新理念、新技术”和我市开展的实现“两个转变”建立“两个体系”为内容的大讨论发出征文通知，得到广大会员和档案工作者的热情响应。截稿时为止，共收到130多篇文章。这些文章集中反映了全市档案部门贯彻落实党的十七大“全面建设小康社会”建设服务型政府”推进以改善民生为重点的社会主义建设”构建社会主义和谐社会”等精神。有些文章，有思想，主题鲜明，角度新颖，论述比较全面，能给读者以新的启示。从来文中经过我初审，选出了30篇文章向中国档案学会推荐，经中国档案学会组织专家委员会评选出入选论文18篇。并评选出重钢档案处(馆)构架先进观念体系、实现重钢档案工作跨越式发展》和西南政法大学档案馆张建文撰写的公共档案利用中的隐私保护问题》两篇文章为获奖文章，已收入《 年档案工作者年会论文集》上册)出版。其中《构架先进观念体系、实现重钢档案工作跨越式发展》一文还在大会上进行宣讲。总的来讲，此次征文活动，取得了很好的效果，达到预期的目的10月29日-31日召开的年档案工作者年会上，共计有48人赴 参加会议。会议期间，参会人员精神饱满，遵守组委会的安排，得到组委会的肯定，会获得了中国档案学会“ 年档案工作者年会优秀组织奖”达到市局领导的要求。

会向中国档案学会推荐了四个项目，今年中国档案学会将开展第六次档案学优秀成果评奖活动。会于3月24日将《中国档案学会关于开展第六次档案学优秀成果评奖活动的通知》进行了转发。申报时间范围内。其中《招商局与》重钢志》二项分别获得档案文献史料汇编二等奖、三等奖。

积极组织开展征文活动三、围绕市局关于在全市档案系统开展实现“两个转变”建立“两个体系”大讨论。均提出档案工作部门深入贯彻科学发展观， 年初全国、全市档案工作会上。就是要把促进档案事业的发展作为第一要务。要贯彻以人为本，建立“两个体系”这是国家档案局在国档案事业发展的关键时期做出的一项重要决策和重大战略部署，党为人民服务和执政为民宗旨在档案工作中的具体体现。为此，市局要求在全市档案系统开展一次大讨论。学会根据这一要求，3 月24日的第七次常务理事会上进行了研究，号召全市广大会员积极撰写文章，投入到大讨论中去，并与参加 年档案工作者年会征文结合起来。8月6日市局和档案学会联合召开的由区县国家档案馆领导同志参加的档案系统实现“两个转变”建立“两个体系”研讨会上，学会从区县档案馆的24篇来文中，将涉及到大讨论内容的文章12篇，推荐给研讨会交流。这次研讨会共交流文章49篇，有8个同志在会上进行交流，并评出了 12篇优秀文章。

研究了事务所目前与几个区县联系的方式，学会于 年4月22日组织召开了有丰都、长寿、彭水、南岸等局领导参加的座谈会。按走访咨询市税务部门有关处室的解释，仍属不是好办法。经过讨论认为，暂时没有找到更合适的办法以前，仍维持现在委托管理发票的办法，鼓励支持区县申办经济实体，以解决服务与经济交易问题。目前丰都、彭水都在当地得到很好的解决。

计40余人。参加 “ 年档案工作者年会”并赴 考察学习计34人。通过考察、年会学习， 年7月1522日和9月1724日先后组织两批会员到 等地考察学习。开阔了视野，扩大了交流，受到启发，增强了搞好本职工作的信心，收到很好的效果。

不断探索拓宽为广大会员服务的方式和途径，六、继续做好学会的日常管理工作。加大学会为广大会员服务的力度。

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〈5〉组织建设工作计划

    年党的基层组织建设在县委的领导和州委组织部的正确指导下，深入贯彻落实党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《农村基层组织建设工作条例》，继续开展“三级联创”活动，切实加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，各项工作取得了较大进展，全县党组织建设整体水平不断提高。
    一、主要做法和成效
    （一）加强调查研究，理清党组织建设思路。
    党的基层组织建设是一项复杂的系统工程，同时也是动态的发展过程。定期调查研究，及时掌握党的基层组织建设的基本情况和发展动态，有针对性地进行分类指导，是搞好这项工作的基矗因此，今年富宁县把调查研究作为党的基层组织建设工作的首要任务，摆在各项工作的优先位置，认真部署。要求各党委年初和年底分别对所属党组织的建设状况进行调查研究，总结好的经验，分析存在的问题及原因，提出工作重点和对策，理清工作思路，为进一步改进和加强全县党的基层组织建设打下基础和提供前提保障。一年来，各基层党委都在年中和年底分别两次深入到各党总支、支部进行调查研究，走访部份党员和人民群众，对党组织的思想建设、制度建设、组织建设、作风建设以及学习、工作等方面进行了全面的了解、分析研究，积累了宝贵的经验，探索了新时期党组织建设的一些新思路、新办法，创造性地开展工作，不断打开新的局面。如：新华镇党委在全镇范围内开展“农村党员百家致富行动”，计划每三年选择100户农村党员家庭，通过组织进行农村实用技术培训，因地制宜地选择种植、养殖、加工、营销等项目加以扶持，帮助其发展经济，使党员率先致富起来，带动和带领广大群众共同致富，并力争做到培训一个技术，培养一批能人，落实一个项目，形成一个产业，致富一方群众。目前该镇已选好首批重点扶持党员户，计划发展种植八角、桔子、李子、桃子、葡萄等1600多亩，其他经济作物500亩；养“三高”母猪100头，商品猪879头以及养牛、鱼、鸡、鸭等。已开展了两期科技培训，落实了部份科技项目，整个行动计划正在有条不紊地开展。洞波乡党委在调查研究的基础上，结合实际，制定并实施“贫困党员‘1210’脱贫工程”，即：对每个农村困难党员户给予培训种养技术1人，使其掌握2门以上种养科技本领，户均补助建设1口沼气池，三年内实现困难党员户数为0的目标。为不断适应新时期党建工作的需要，县委组织部在调查研究的基础上，从5月份起，在新华镇的各甫村支部和睦伦乡的睦伦村支部开展党员活动日试点。采取每月定时间、定地点开展党员理论和科技培训，组织党员参与村务决策、管理，重点扶持几家党员示范户发展新的农业科技项目，调整产业结构，率先脱贫致富的做法，充分发挥党员先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和战斗力。
    （二）以村级“三个代表”重要思想学习教育为契机，加强党组织的班子建设，增强凝聚力和战斗力。
    党的基层组织建设，班子建设是最关键的环节，对提高党组织的整体建设水平起着决定性的作用。今年，县委以开展村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，抓住基层党委这个“龙头”，认真落实第一批“三个代表”学习教育活动的整改方案和措施，带动村级及站所“三个代表”重要思想学习教育的深入开展。一是在去年乡（镇）换届的基础上，进一步配齐配强党委领导班子，及时调整充实领导班子成员。并对部分党总支、支部因人事变动班子的重新选配充实，确保各级党组织有人办事。县级机构改革期间，为适应政府机构撤并和人员变动的需要，县委和有关党委及时研究，撤销了3个党支部，重新成立1个党总支和6个党支部，选配新的班子，确保党组织工作正常运转；二是在村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动中，认真开展“三级联创”活动，按照乡镇党委“六个好”、村党支部“五个好”的建设目标和要求，把党的基层组织建设同党员、干部的思想教育、作风建设紧密结合起来。以建设“一个好的班子”作为工作的出发点和切入点，通过组织村党支部班子成员和乡（镇）站所党员干部学习党的理论、政策知识，提高了他们的思想、理论、政策水平，增强理想信念和为人民服务的宗旨，并对照检查自身存在的问题，提出整改措施，落实整改，切实转变作风。三是在县级各部门中推行科级以上党员领导干部为基层讲党课制度，用制度保障了县级各部门党员领导干部深入基层、深入群众、关心群众，密切联系群众的自觉性，巩固第一批“三个代表”重要思想学习教育的成果。已有个县级单位的领导班子名领导干部深入乡（镇）农村为个党支部讲党课期，培训党员人次，改变了过去领导班子对党组织自身建设关心不够，对基层组织工作了解不透，与人民群众直接联系少，作风不够深入扎实的现象。通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全县广大党员回顾过去，重温党章，普遍受到了一次共产主义的理想、信念教育，思想统一了，意识提高了，

〈6〉组织建设工作计划

龙头村是岳阳县长湖乡各项工作的先进村。村支部一班人积极发挥骨干带头作用，充分调动全村党员的积极性，发挥先锋模范效应，舞活“龙头”，鼓足干劲，引领着全村人民在小康建设的道路上阔步向前。

当好“龙头”带好路

领导班子建设既是党的组织建设的核心和关键，又是党的干部队伍建设的重点，一个好的领导班子是一个村发展的前提和基矗龙头村支部把提高素质、改进作风、增强团结、发挥效能作为班子建设重点。

一是通过支部生活会的形式，丰富支部生活，唤起支委整体工作的积极性，营造一种朝气蓬勃、奋发有力的工作氛围。村支部委员带头，加强政治思想和行政能力的学习，每年集中学习次数在6次以上，既充实了头脑，领会了政策精神，又明确了新时期农村工作任务，自身素质也相应得到了提高。在全村工作上，村支部强化民主管理，遵循组织原则，不搞“一言堂”，不自行其事，擅自行动，在按各自分工的基础上做到遇事先集中商讨，重大事情提交支部大会通过，有效地推动了各项工作的落实，增强了支部团结战斗力。

二是全体支委成员坚持下组入户的走访制度。支委成员做到掌握时令指导生产、及时宣传落实政策，不发指示、不作报告、不流于形式，坚持以从群众中来到群众中去的群众路线，把群众积极性引导好、保护好、发挥好，把群众利益实现好，维护好、发展好。同时强化作风改进，把切实为民办事、为群众解难作为每个支委成员的基本要求，要求做到问题不拖延，事事有人管。

三是发挥支村两委骨干带头作用。支村两委5人均能做到以身示范，身先示卒。农业产业结构上，村支部书记带头搭起大棚，最先试行低拱双膜覆盖技术，积极推广优质无籽西瓜种植，全村形成了以西瓜为主，玉米、反时令蔬菜、果树、药材等经济作物为主体的农业结构调整新格局。全村今年种植西瓜800多亩，水生蔬菜和反时令蔬菜200亩，桃树100多亩，药材400多亩。结构调整一项，全村人平增收200元。以村主任敖众欢为示范的全村养殖发展迅速，村主任敖众欢年出栏生猪近100头，带动了全村牲猪养殖、水面养鱼、种草养牛、特种（牛蛙）养殖等规模养殖业的发展，全村牲猪养殖大户达30多户，专业水面养殖300多亩，特种养殖4户，种草养牛户4户。以村支部副书记为示范的农资经营，带动了全村全体私营经济的发展，全村以龙头小学为种心形成了集门店经营、大米加工、机压煤加工、屠宰加工、农资经营等于一体的商业小区。种、养、加一体形成了龙头村飞速发展的新格局。

舞活“龙头”求发展

龙头村地处长湖乡107国道1510公里，全村1462人，13个村民小组，1370亩水田，138亩旱地，林地189亩。有党员26名，支村委干部5名，是岳阳县“百村带动”示范村之一。几年来，龙头村紧紧围绕创建小康生活示范村这一核心，抢抓“百村带动”这一契机，着力树立“龙头”形象，各项工作均有一定的起色。该村群众也在获取经济收益的同时，自发增强了科技意识、市场意识、大局意识和对国家、对集体、对干部的亲和力。

一、因地制宜，抓好农业结构调整。今年，在联点领导县委副书记汤森林同志的.具体指导下，在联点单位县烟草局的扶持下，在乡党委、政府的正确领导下，龙头村继续以沿国道4个村民小组为中心，大力发展大棚和低拱双膜西瓜种植，适时抢抓市场，夺取了西瓜生产的大丰收。全村今年以产调公司基地面积为轴心，采取大户承包和农户零星租赁的办法，推广低拱双膜设施栽培800亩，连片不间丘种植“长湖”牌洞庭系列无籽西瓜。另外，龙头村在去年科糯玉米试种成功的基础上，全村共推广500亩。据估算，仅种植一项全村人均增收180元。

二、招商引资，加速村级经济发展。今年来，龙头村借助全县招商引资的良好大势和长湖乡招商引进之风，倡导“全民招商”的浓厚氛围，全力推进村级经济的发展。今年来，共争取药材开发种植项目和长湖复混肥厂加工项目各一个，争取退耕还林项目400亩。投资100万元的长湖复混肥厂，生产的经过合理配方的“龙头”牌复混肥已成为“长湖牌”西瓜、玉米种植的专用肥，年生产量在20吨以上，并在全县各乡镇推广应用。药材种植项目计划发展500亩，种植品种为中成药的必备原材料茱萸，该品种有非常良好的发展前景，也是效益可观的致富项目，每667平方米产180--300千克，亩收入在3000元以上，现已种植300亩。以魏家等3个组为核心的牲猪养殖项目由农户自发组织兴办，共有牲猪养殖100头以上，家禽1000羽以上的大户18户。招商项目的发展，推动了第三产业，全村新增贩运大户16户，运输车辆8台，销售门店5个。

三、内树形象，加强党员队伍自身建设。龙头村在纳入全县“百村带动”示范村后，支村两委更加注重党员干部队伍建设。三年来，该村从制度和管理上着手，合力塑造一个“班子团结，基础过硬，民风淳厚，发展先行”的“龙头”形象。以支村班子为核心，龙头村建立健全了廉政自律制度、财务管理公约、村规民约、村民议事会制度、村干部工作制度、责任追究制度、考勤考核制度和民主生活会制度，并突出重点，确定并初步落实了发展的思路和重点。以党建工作为重点,在全村先后开展了“农村小康新生活”创建活动、党员“亮身份、创红旗、奔小康”活动、“三培养、三带头”活动，对全村党员设岗定责，实行干部包片、党员包户的帮扶办法，强化党员干部工作责任，发挥干部骨干带头作用和党员的先锋模范作用，调动党员干部队伍工作的积极性。在村支两委成员中，每人都有自己的联系户、责任棚，全村工作分片分线负责，任务明确、责任到人、措施具体。在联点县级领导、县委副书记汤森林同志和联点单位县烟草局的指导和帮助下，村支两委着力扩大产调面积、优化调整格局、壮大中介组织、增强发展后劲。通过党员干部示范带动等形式，在依山畔河的空闲地带，发动5名大户建500头猪场2个，水面特种养殖基地3处，实施水改旱的8个组，联动龙头示范片的长湖、魏庆村，举力创建了千亩科糯玉米种植基地。同时，着眼于市场开发，全村联合产调公司，发动群众，成立了自己的西瓜、玉米种植协会，流通、加工协会。在种植协会的指导下，全村西瓜种植有效地规避了今年恶劣的气候条件风险，大灾之年确保在端午节前后全面上市，农民人平增收在100元以上。在流通协会的引导下，全村各种农副产品畅销无阻，并获得了较好的效益。

四、宣传教育，极力提高村民素质。针对龙头村村民素质良莠不一的现状，该村切实结合“三个代表”重要思想和十六大精神学教活动，在全村范围内召开了以学代训，以训促学的思想教育；另一方面结合党员“亮、创、奔”活动和“十星”文明户评选，在全村掀起了树新风、做新人、奔小康的竞赛活动，全村邻里不和、拖欠上缴、游手好闲之风得到有效遏制，取而代之是“比富、帮富，官帮民，民护官”的新景象。全村村民素质的提高，极大的促进了工作的开展。盘活固定资产7万元，成功将原龙头小学闲置资产拍卖给台湾老板；截止目前全村共收缴历欠4万多元；计划生育再无违法现象；解决遗留问题8个。与此同时还修通了两条村组公路、4处抗旱机埠，改变了基础设施薄弱的现状。村民人均纯收入达3217元。20，龙头村被评为全县农业结构调整先进单位、“百村带动”工作先进示范村，被评为全乡的综合先进单位。全村上下形成了“干部想着群众，群众理解干部”的景象。新的工作面貌、新的工作态度、新的工作方式，凝聚了民心，上下形成了合力，促进了各项工作的开展。

为使农民增收良性延续，龙头进行科学论证，适时适地制定并初步落实了三年发展规划：通过“百村带动”，创培特色主打品种3个，再引进投资规模100万元以上的企业1个，90%以上的闲置劳动力得以消化，全村人均增收400元，社会形成新风尚，上缴无尾欠，计划生育达标。

〈7〉组织建设工作计划

民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此，在此次学习实践活动中，我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。

一、乡镇民政机构现状

郎溪县12个乡镇均设有民政办，共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员，没有正式编制。

全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作为主，兼有其他工作的19人，占70.37%;从事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人，不足1年的.有3人)，占59.26%，6-10年的6人，占22.22%，10年以上的5人(其中有1人50岁以上，有3人是聘用的)，占18.52%;有行政编制11人，占40.74%，有事业编制8人，占29.63%，聘用7人(含“三支一扶”1人)，占29.63%。乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋，其中有2个民政办无独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室。

二、存在的问题

1、工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员，其中有3个乡镇只配备了1名工作人员，与繁重的工作任务不相适应。

2、兼职过多，分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作，大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。

3、管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，这样一方面导致民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年，全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。

4、办公条件落后，不能满足工作需要。民政工作线多面广，如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中，只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼，其余的民政办都是仅有一间办公室，没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室，给工作带来极大不便。

三、加强乡镇民政工作的对策和建议

1、理顺管理体制。设立乡镇民政所，理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理，以乡镇政府管理为主，业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。

2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所，为财政全额供给事业单位，在县委、县政府领导及市民政局 的指导下，由组织部门牵头，乡镇党委政府、县民政局参与，按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。

3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数，严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人，3万人以上的乡镇定编不少于3-4人，均定为财政全额拨款的事业编制，人员工资纳入县、乡两级财政预算。

4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算，由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。

5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强，要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定，以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍，加大对乡镇民政干部的培训力度，努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。

6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为，建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督，对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查，确保各项民政工作和民政政策落实到位。

〈8〉组织建设工作计划

按照市委组织部的要求，粮食局党总支结合工作实际，认真开展“五星级”服务型党组织建设和“五星级”党员争创活动，狠抓党组织和党员干部队伍建设，不断强化制度建设和作风建设，促进了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的进一步增强，现将工作开展情况总结如下。

按照市委组织部关于在全市开展“五星级”服务型党组织创建活动和“五星级”党员争创活动，深入推进“三大工程”的通知，局党组立即召开专题动员大会，制定了活动实施方案，对开展活动的主题和要求、原则和目标、方法和步骤等方面的工作提出了明确的要求。局党组以此为契机，加强了对班子、干部队伍、党员队伍的建设力度，在全系统形成了在创先争优活动中开展“双五星”争创活动的良好氛围。

1、扎实做好“双五星”创建工作。一是制定方案，明确目标。市粮食局党总支印发了“双五星”争创活动实施方案，大会动员使每个基层党支部，每个党员明确创建目标、标准及创建内容。机关、企业党支部确保“四星”，争创“五星”；机关企业在职党员“五星”达90%以上。二是对照标准，积极创建。基层党组织按照学习星、业绩星、服务星、创新星、廉洁星；机关、企业支部在职党员按照学习星、服务星、创新星、自律星、绩效星开展争建，创建时间为20**年5月到12月。各基层党组织、各党员按照创新标准，逐步对照，逐条检查，逐条落实。按照创建目标，积极开展创建。并对照标准，逐步逐项对照，严格进行自我评分，在自评的基础上，查找差距与不足，同时进行党员互评、群众测评、党组审评，确定星级。三是在学习先进、创先争优争创“双五星”阶段，我们请粮食系统退休职工胡延荣同志作先进事迹报告，营造学先进、争创先进的氛围。四是在完善制度、巩固成果阶段，我们制订完善了《关于加强机关作风建设的若干规定》，对干部职工的工作、会议、请假等作出了详细的规定，并按照个人绩效考核办法由党组书记牵头，组织人员每月一次对机关进行巡查，提高干部职工的服务水平、工作效能;实行干部上下班签到制度，强化了守纪的自觉性;建立健全行政问责制度，做到有责必问，有错必究，把各项工作的落实体现在服务群众上，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，提高了党组织的公信度、凝聚力和向心力。

2、认真开展“三亮三比三评”活动。市粮食局党组认真开展了“三亮三比三评”活动，把窗口单位作为创先争优活动的重要部位来抓，不仅增强了党员的创先争优意识，还为群众办实事提供了方便快捷，使“窗口”真正成为方便群众的“窗口”。例局办公室是粮人之家窗口，不厌其烦的'接待粮食企业下岗人员，解释政策等，多次受到市粮食局的表扬。

3、加强局班子和基层班子能力建设。粮食局党组把能力建设和作风建设作为班子建设的重点。定期召开班子成员会议和市局工作例会，及时了解基层班子的工作情况，今年召开各种例会16次。局党班子成员多次到所属基层单位进行调研，帮助台子堰储备库等单位解决了工作中遇到的困难和问题。开展书记述职评议制度，各支部书记对一年的党建工作进行述职，党员进行民主测评。目前，粮食局班子和所属的基层班子工作作风好，群众威信高，较好地发挥了战斗堡垒作用。

4、严格抓好党员发展工作。在发展党员的过程中，我们严格按照党章要求，认真履行发展党员的一切程序，着重抓好两支队伍的培养和教育。一方面抓好基层党务工作者的培训教育。提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中发挥骨干作用。另一方面抓好预备党员的培养教育。通过支部培养、联系人帮教、实践锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼，加大对预备党员的培养力度。同时，每年对入党积极分子队伍进行一次综合分析，及时掌握入党积极分子的思想状态，采取总支、支部书记亲自找谈话，党委书记、组织委员集体谈话等方式，把各方面表现优秀的人员确定为发展对象，不断提高入党积极分子队伍的质量。并且重点向一线青年职工中倾斜，为改善党员队伍结构，增强党组织战斗力打好基础。今年，我们转正党员一名。

5、进一步加强党员教育管理。粮食局党组搭建学习的平台，定期邀请市委党委党校理论专家和市纪委领导上十八大精神学习辅导课和反腐倡廉课，抓住重大节日和党中央重要会议召开的有利契机，党组书记亲自上党课，推进党员的培训和教育。今年“七一”期间，我们开展了7个一的活动，即：上好一次党课、开展一次集中慰问活动、表彰一批先进典型、开展一次城乡结对活动、举行一次专题民主生活会、开展一次党日奉献活动、开展一次重温入党誓词的活动。所属各支部建立了党员记实管理制度，所有在职党员按照参加组织生活、履行工作职责、志愿奉献服务等情况记录《党员记实管理手册》。支部对党员进行民主评议，加强党性分析，共民主评议党员18人，合格率达100%。

6、以连心活动为载体，促进班子和干部队伍作风的转变。在开展连心活动中，局领导以身作则，带头开展活动。刘青局长、党组书记邓刚多次到统筹共建村和联系户家中走访，帮助他们解决实际困难。全年我局领导班子成员到村进行帮扶调研指导工作21次，到村上党课和培训两次，发技术资料650份，机关干部和二级单位负责人到村开展结对帮扶学习互动活动2次，帮助5个贫困户、6个致富创业户三次。全年帮助村开展实施了以建高效节水灌溉茶园300亩、整改荒地新增农田80亩、改造石墨化土地进行人工造林100亩、修建村组水泥公路4200米，整修河垱3000米、新建村委竣工并帮助进行了绿化等6个项目，共计帮助协调项目资金近800余万元；同时我局为提高村工作效率送电脑一台；向村捐资金30000元，为贫困户困难户捐资1500元，送大米1100斤，送油30斤，棉衣5件，帮扶的5个贫困户收入有了大幅增长，5户基本脱贫。

粮食局党组将以争创“双五星”活动为契机，进一步加强党建工作，推进粮食局党的建设工作再上新水平，为全市粮食事业的发展和市百强经济建设做出新的贡献。

今年以来，镇组织部在镇党委的正确领导和区委组织部的精心指导下，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以促进农民增收为切入点，以创建“五个好”乡镇党委为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为镇域经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

调整充实了我镇农村基层组织建设领导小组等相关领导机构7个，制定了《梅桥镇20**年基层组织建设工作要点》等制度文件11个。镇党委坚持每季度召开1次农村基层组织专题会议，听取工作汇报，研究解决问题。建立了领导干部包村联系点制度与选派联系点制度，每人联系1-2个点，2-3个贫困户。党委政府主要领导每半个月到各村指导工作1次，包片领导每周到联系村检查工作1次，确保了基层组织建设各项工作顺利落实。

我镇以“六大载体”为抓手，丰富内涵，强化措施，推进创先争优活动深入开展。无职党员设岗定责，灵活设置岗位，明确岗位职责，按季度公示上岗党员名单，每半年评议一次岗位活动情况。全镇有200多名无职党员认领了不同的岗位；新培育“双培双带”示范户16户，示范基地2个，表彰了一批“双培双带”先进集体和个人；为民服务全程代理工作深入开展，采取村干部轮流值班的方式，实行全天候代理代办，及时快捷地为群众提供必要的服务；流动党员管理工作进一步加强，通过摸底调查，及时更新台账，加强信息交流，全面掌握流动党员工作生活及思想状况。在基层党组织和党员中深入开展了“一诺双评”、“评星定级”等活动，进一步强化了基层党组织和党员的宗旨意识和责任意识。

三、加强阵地建设，村级活动场所建设标准和档次明显提高。

在区委组织部的关心支持和镇村两级的努力争取下，我镇梅桥、朱海、吕巷、天宇、淮丰等五个村被列入淮上区第三批村级组织活动场所建设范围，镇党委成立了村级组织活动场所建设工作领导小组，专门研究解决项目建设过程中的征地拆迁、用水用电、施工环境及工程监管，确保了工程如期竣工。新建的村级组织活动场所不但面积大（平均600平米以上，有的村达到1000多平米），而且设计美观，布局合理，极大地改善了村“两委”办公条件，满足了党员群众开展活动的需要。

一是强化镇机关干部的效能考核。出台了《梅桥镇机关效能建设实施方案》，印发了效能工作手册，实行每周一督查、每月一通报、季度考核积分，年底兑现奖惩，通过奖勤罚懒、治庸提能，大大提高了机关干部的办事效率和工作质量。二是创造性地制定了梅桥镇村干部考核“双百分制”，一改过去仅对村两委班子考核的“百分制”为对班子和个人分别考核的“双百分制”，突出强化了对村干部个人的考核，并把考核得分与绩效工资挂钩，有效调动了村干部的工作积极性。三是严格把关，不断提升党员队伍素质。制定了年度党员发展计划，严格发展党员的标准和程序，坚持把有文化、有技术的年青同志优先培养入党，改善农村党员队伍的结构。全年发展新党员3名、预备转正4名，平均年龄32岁。

选派干部和大学生村官年富力强，思路开阔，敢闯敢干，是建设美好乡村的生力军。为此，我镇坚持严格管理与关心爱护并重，扎实做好选派选聘工作。一是坚持例会制度，镇党委每月召开一次选派选聘工作会议，党委书记坚持亲自到会听取汇报、解决问题。二是加强日常管理。全面落实定期查岗、在村工作、“双月报”、工作日志、请销假等制度，确保他们在岗在位。三是落实领导干部联系帮扶制度，确定了6名党委委员与3名选派干部和3名大学生村官分别结成帮扶对子，在工作上悉心指导、严格要求，在生活上关心照顾、排忧解难。今年以来，选派干部和大学生村官累计争取项目资金300余万，为美好乡村建设做出了积极贡献。2位选派干部和1名大学生村官在年度考核中被评为优秀等次。

为加强基层组织建设，解决存在的突出问题和薄弱环节，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据潍坊、寿光市委要求，决定2月底前集中解决基层组织建设中的突出问题，全面提升全镇基层党建工作科学化水平。现提出如下意见：

以“强基固本”为主题，以建设基层服务型党组织为目标，以服务群众、做好群众工作为核心任务，以群众满意为根本标准，集中整顿软弱班子，联系服务群众，化解矛盾纠纷，夯实基层基础，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，密切党群干群关系，为“实力侯镇、美丽侯镇、幸福侯镇”建设提供组织保证。重点解决五个方面的问题：

着力解决少数党支部书记管党意识不强、履行党建工作责任不到位的问题。健全基层党建工作责任制，按照“书记抓、抓书记”要求，认真落实《20**年侯镇农村党建工作考核办法》，解决少数党支部书记对党建工作重视不够，时间精力投入少，不愿抓、不真抓、不会抓等问题，增强管党治党的使命意识、忧患意识和责任意识。

着力解决部分党组织软弱涣散、党员干部服务群众能力不强的问题。整顿转化后进党组织，解决少数村级班子不健全、宗族派性严重、干群矛盾突出等问题。创新选人用人方式，破解村级班子“选人难”问题。抓好新领域党建工作，年内符合条件的“两新”组织全部建立党组织。完善党员干部联系服务群众工作机制，转变作风，融洽党群干群关系。

着力解决一些基层党组织“无钱办事、无场所议事”、运转保障乏力的问题。建立经费保障制度，把农村党组织工作经费纳入财政预算，并建立与经济发展同步增长机制。发展村级集体经济，探索推行财政补贴和信贷扶持政策。巩固村级活动场所全覆盖成果，建好用好村级活动场所。

着力解决部分村级组织决策不民主、办事不公开、管理不规范的问题。健全村级民主议事决策机制，完善村级班子议事规则和程序，解决一些村干部不民主、不公道、不廉洁的问题和少数村党务村务财务不公开、管理混乱的问题，提升管理规范化水平。

着力解决信访量大、矛盾纠纷不能及时有效化解的问题。整合力量资源，解决群众反映的热点、难点问题，让一般问题不出村，大问题不出镇，减少信访量，确保不出现越级上访和群体性上访等影响恶劣的信访案件。

动员部署。召开专题会议，对集中解决组织建设突出问题工作进行安排部署。各党支部制定具体工作方案。

排查摸底。镇上成立各片长、党务中心工作人员为成员的摸排小组，按照村级“五有保障”要求，逐村排查摸底，做到村“两委”班子、运行情况、集体经济、活动场所、群众需求、信访矛盾“六清”。重点是核实核准班子软弱涣散、集体经济薄弱、村务管理混乱、稳定问题突出的后进村情况。对“两新”组织等领域，也逐一排查，摸清底数。各村成立以支部书记为组长，党员、群众代表为成员的摸排小组，对自身存在的问题特别是村“两委”班子、运行情况、集体经济、活动场所、群众需求、信访矛盾进行摸排自查。

建立台账。各党支部根据排查摸底情况，逐一列出单子，逐个问题分析，自己拿出解决办法，分类建立台账。台账要实事求是，数据要准确翔实，不回避问题、被动应付。镇上根据摸排情况也建立台账，对问题突出的村施行重点管理。

〈9〉组织建设工作计划

为进一步掌握全区基层妇联组织建设现状，推动妇联工作的开展，近期丰南区妇联采取座谈、走访等方式，对基层妇联组织建设情况进行调研，情况如下：

一、基本情况

（一）组织网络化水平进一步提高。按照“哪里有妇女，哪里就有妇联组织”的工作原则，加大妇联组织建设力度。全区目前15个乡镇，483个行政村，有乡镇妇联干部16人，村妇代会主任483人，乡镇、村两级妇女组织组建率分别达到了100%。全区建机关企事业单位妇委会25个，企业妇代会21个，组建率较过去已明显提高。组织网络的拓宽使妇女工作的触角延伸到全区不同领域。全区妇联组织实现了纵向到底的格局，即区妇联下属有乡镇妇联、机关妇委会，乡镇妇联下属有农村妇代会、企业妇代会。全区形成了一个辐射面广，延伸线长的妇女纵向组织网络。随着改革开放和市场经济的发展，我区不断加强横向妇女组织网络建设，相继建立了女干部联谊会、女企业家协会、女能手协会、巾帼志愿者协会等，加强了与各层面妇女的联系，使妇联的工作手臂和工作领域得到了延伸。

（二）干部队伍结构进一步优化。各级妇联积极配合党委组织部门，创新干部选任方式，通过选举、竞聘、直选、调整充实，把热爱妇女工作、能力较强的优秀年轻女干部充实到基层妇联干部队伍中；加大妇联干部的交流轮岗和挂职锻炼力度。干部队伍日趋年轻化、知识化。目前，全区15个乡镇妇联共配备妇联干部16人，平均年龄为34岁，全部为大专以上文化程度。25名机关妇委会主任平均年龄为35岁，全部为大专以上文化。村妇代会主任平均年龄38岁，大专以上52人，高中以上学历265人，104名通过农村妇代会直选产生。80%以上的妇代会主任掌握了2门以上农业科学技术，成为致富创业的带头人。

（三）基层妇联干部待遇进一步落实。区妇联争取组织部门的支持为区直妇委会主任落实了正股级待遇。积极协调有关部门，落实村级妇代会主任政治、经济待遇。目前，全区村妇代会主任进两委的比例达到53%。村妇代会主任的报酬享受村正职70%以上的占78.7%,80%以上的占21.3%。部分乡镇出台相关政策，解决了村妇代会主任退职补助问题。王兰庄镇对正常卸任的村妇代会主任给予一次退职补助。

二、主要做法

（一）开展妇联干部教育培训，提升组织能力。各级妇联组织依托妇女学校，采取集中与分散、理论学习与外出考察、实践锻炼与学习培训相纵使等方式，开展妇联干部教育培训工作。区妇联坚持每月2次的不定期学习制度，组织全体机关干部认真学习政治理论和业务知识。每年组织至少1─2期的镇乡妇联主席、机关妇委会主任培训班，并组织40%的村妇代会主任参加培训。各镇乡妇联也通过以会代训等形式，每年组织由村、企业妇代会成员参加的政治、业务培训。通过培训，提升了妇联干部的整体素质。

（二）创新活动载体，激发基层组织活力。各级妇联坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，充分发挥职能作用，在服务大局、服务妇女、服务基层的实践中焕发出新的'活力。以提高妇女素质，促进妇女进步与发展为重点，规范妇女学校建设，开办“新农村、新女性”大课堂、女能手大专班，成立各类妇女协会组织，加强集生产、培训、示范、服务、创收于一体的示范基地建设。全区涌现出十大农民女状元1名、全国双学双比先进工作者1名、女能手2名，省级女能手5名。围绕和谐发展主题，突出“科学、文明、生态”重点，举办家庭美德、女性修养、家庭教育等各类培训、开展“十佳母亲”、“孝亲敬老”标兵、“好婆婆、好儿媳”等评选、组建各类妇女文娱宣传队伍，宣传党在农村的方针政策。黄各庄镇惠达社区文艺队在全国“亿万妇女健身活动”中被被评为巾帼文明健身队。为了有效维护妇女儿童合法权益，在全区纵向建立了区、镇、村三级维权组织网络、横向建立了法律援助机构、联合区法院成立了维权合议庭。针对贫困妇女儿童和单亲母亲家庭，建立贫困单亲母亲家庭和特困妇女档案，全部实施救助。深入开展“春蕾计划”活动，实现对九年义务教育阶段春蕾女童应救尽救的基础上，在全市率先实施对高中阶段春蕾女童的救助，发展了2个以个人名义冠名的“爱心基金”，为救助工作注入了活力。目前，全区累计救助春蕾女童657名，发放救助金80余万元。通过主体活动、特色活动的开展，充分发挥了妇联组织的独特作用，提高妇联基层组织的吸引力和凝聚力。

三、存在问题

妇代会主任进两委比例呈下降趋势。一是由于村级两委职数减少、在选举法中要求两委中有女性的规定不明确，以及妇女在选举中受村内家族观念的影响，有些较优秀的妇女人材，得到的选票较少，不能入选。二是计生部门的影响。妇代会主任（也就是计生专干）进两委后，不利于计生部门管理。三是近年来，妇代会主任的工资由计生部门支付，工资较以前有了很大的提高。进两委后，妇代会主任的工资不由计生部门支付，则按照两委干部的工资标准发放，有时还不如计生部门支付的工资高。还有的村由于经济条件有限不能按时兑现妇代会主任的工资。

妇联工作经费偏少。随着新形势下妇联工作内涵和外延的不断延伸，以及妇女群众对妇联组织的要求越来越高，原来的经费数额已难以维持日常工作的开展。县级妇联经费虽已纳入财政预算，但经费数额偏少。各乡镇也没有将妇联工作经费纳入年度财政预算，直接影响了妇联各项工作和活动的开展。

阵地建设发展不平衡。目前县、镇两级分别建立了妇女儿童活动中心、妇女学校、家长学校等妇联活动阵地。但村级阵地建设由于受村经济状况的制约，发展不平衡，部分经济困难的村不能将阵地落实到位。同时，县、镇两级阵地的活动设施、教师配备等条件，与阵地建设的职能不相匹配，不能满足妇女儿童发展的需求。

四、对策建议

提高认识，加强领导。各级党政领导应进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇联工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇联工作提供有力保证。要争取把妇联工作经费纳入各级财政年度预算之中，把妇联工作纳入党政重要议事日程。

加强培训，提升素质。加大对各级妇联干部的培训力度，县区妇联组织应积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

创新工作，提高效能。面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联应自觉把妇联工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

完善机制，增强积极性。根据现阶段的实际，建议对年满55周岁且正常离任的村妇女主任，按照任职年限划分不同档次，给予一次性补助，或以定补的方式，逐年或逐月补助。同时，建立已退特困村妇代会主任救助机制，对生活确实非常困难的，给予一定困难补助。提倡妇代会主任与计生专干一人兼，这样即可以减少村内开支，在有些工作上还可以和计生部门有机的结合，提高工作效率。但是为了调动妇代会主任对妇联工作的积极性，也为了妇代会主任能够理直气壮的干好妇联工作，建议上级妇联组织协调有关部门并与计生部门结合，从妇联的角度对妇代会主任的工资待遇给予适当考虑，以便于工作以后妇联开展工作。同时，制定出台政策法规，加大对妇代会主任进两委的硬性规定。

〈10〉组织建设工作计划

以远大理想信念开创新时代的新天地

19巴黎和会，中国人永远不会忘记的痛处，巴黎外交失败唤起了民族的觉醒，五四的火炬叩开中国新民主主义的大门，中国无产阶级从此登上历史的舞台，让中华民族屹立世界之林的信念激励着无数先烈不畏艰辛、不屈不挠、勇往直前。时间之轮流转整整一百年，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣”——在纪念五四运动100周年大会上XXX指出新时代中国青年要树立远大理想。

“理想是石，敲出星星之火;理想是火，点燃熄灭的灯;理想是灯，照亮夜行的路;理想是路，引你走到黎明。”中学的课本早已告诉我们理想信念的重要性。早在百多年前，李大钊同志就为青年勾勒了方向：要“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生”。当代青年更要如此，铭记历史、不忘初心，树立远大理想并将其化为现实，在乘风破浪、接续奋斗中圆梦复兴，为中华民族和人类命运共同体的未来贡献出青年力量。

XXX强调：“新时代中国青年要树立远大理想。青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”，如今的青年必须坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心。这也要求当代青年不断养成高尚品格，不断加强道德修养，注重道德实践，在不断反省中完善自我，为树立远大理想打下深厚的根基，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。

青年立志必须立长志。人们常说“常立志不如立长志”，一个人常立志只能说明这个人意志不够坚定，没有恒心、没有毅力，做事总是半途而废，而立长志则截然不同，将理想和信念常挂心间，时刻提醒自己的使命和担当，方可走向最终的成功。周恩来“为中华之崛起而读书”，少年时代立下的宏伟志向始终贯穿于为国家和民族奋斗终生的人生历程中，见证新中国的春和景明、风和日丽。袁隆平“要让全国人民吃饱饭”，呕心沥血、废寝忘食，终于研究出杂交水稻，让数亿人民免于饥馑。这一切不仅归功于他们远大的志向，更是因为一直以此为目标，从不退缩懈怠，不断实践奋斗。

好男儿志在四方，更在脚下。借用一句网络名言，梦想一定要有，一定要大，万一哪天就实现了呢。所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”理想信念要开花唯有依靠脚踏实地，不断实践。青年要扎扎实实干事，踏踏实实做人，把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，让理性信念在青春中开出绚丽之花，开创辉煌未来。XXX在其知青岁月里就是这么做的，深入基层、了解群众，以人民群众的美好生活和获得感为自己的奋斗目标，立下长久的理想，树立坚定的信念，把艰苦环境作为磨炼自己的机遇，把小事当作大事干，一步一个脚印往前走。

远大的理想，壮丽的事业，激励着青年继往开来。“我将无我，不负人民”，XXX的话语时刻响彻在耳畔。与时代同步伐、与人民共命运。到人民群众中去，到新时代新天地中去，让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光!

(中国青年网特约评论员 蒋妥)

新时代如何加强基层党组织建设

基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，必须以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实XXX关于加强基层党组织建设的重要论述，贯彻党的十九大精神和全国组织工作会议精神，全面加强基层党组织的各方面建设。学习工作中感觉到，当前尤其需要在以下几个方面用力：

一、加强基层党组织建设要以提升组织力为重点

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是第一次以党的文件形式正式提出这个重要论断。早在1938年，XXX同志在《论持久战》中明确提出了组织力的概念，并把政治组织力的强弱作为决定中日两国战争胜负的重要因素加以比较。

党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。我们说，组织力是一个组织的核心竞争力，是把广大党员、群众和各种社会力量有效组织、凝聚起来，为实现党的使命任务共同奋斗的能力。组织力不仅仅是组织的内部能力，它是一种获得追随者的能力。一个组织，只有使追随者真诚地集合在自己身边，并引导他们自觉地沿着指定方向前进时，组织力才能真正产生出来。组织力的大小，从追随者的多少就能看出来，追随者越多，那么组织力就越大。我党强大的组织力，很重要的是体现了人民群众对我们党的追随拥护上。

长征中，我党我军走一路、打一路、宣传一路，把革命的种子撒播大半个中国，XXX同志形象地说：“长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。”当时，国民党贵州沿河县邮政局局长戴德初在给其上司的报告中说：共产党“标语之多，满街满衢，门窗户壁，书无隙地。人心归附，如水下倾。”

红军“扩红”时，当时兴国全县23万人口，就有8万人参军参战，编入主力红军的有5万;川陕苏区首府所在的通江县不足23万人口，有5万人自发参加红军。红军到达中甸县城，归化寺僧众及商人、富户打开仓库，出售粮食、盐、糖等物资给红军，短短两天时间，红军就筹集粮秣约10万斤。

抗日战争时期，中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确的战略策略，实施动员人民、依靠人民的路线政策，提出持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，开辟广大的敌后战场，使日本侵略者陷入人民战争的汪洋大海之中。这些都体现了我党我军强大的组织动员能力。

对于一个有着近14亿人口的大国、一个有着8900多万党员的大党来说，450多万个基层党组织的组织力强弱是影响推进中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的重要因素。全面提升基层党组织的组织力是党在发展过程中极为重要的一环。

基层党组织的组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力组成。

政治领导力，主要指对党的政治路线以及政治纪律、政治规矩等的准确理解把握及实践执行能力。要坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致，并切实加强对党组织范围内各领域社会基层组织的政治领导。

组织覆盖力，主要指党的组织和党的工作有效覆盖基层社会各领域各群体的能力。要着力形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，充分发挥党组织作用，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。

群众凝聚力，主要指基层党组织深深植根于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。要以强有力的组织领导把群众凝聚起来，引导群众坚定不移地听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”“定盘星”。

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社会号召力，主要指党组织号召动员人民群众的能力。要坚持用党的奋斗目标、社会主义核心价值观感召、激励、影响群众，引导人民群众建设中国特色社会主义的伟大事业，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

发展推动力，指基层党组织贯彻落实党的路线方针政策，推动基层经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域科学发展的能力。要坚持解放和发展社会生产力，全面贯彻新发展理念，激发全社会创造力和发展活力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展努力。

自我革新力，是基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，是基层党组织永葆生机活力、发挥战斗堡垒作用的动力来源。要落实全面从严治党的要求，坚持问题导向，加强党内监督，严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，始终保持先进性和纯洁性。

二、加强基层党组织建设要突出政治功能

政党本质上是代表特定阶级利益的政治组织，有着鲜明的政治纲领、政治路线、政治目标。政治属性是政党第一位的属性，政治功能是第一位的功能。政党的一切建设、活动、工作，根本上都是为加强政治建设、贯彻政治纲领和实现政治目标服务的。这是政党与一切普通社会组织的根本区别。离开政治目的的政治活动，政党就丧失了其作为政党的本质属性。只有加强党的政治建设，政党才能成其为政党，才能统一全党意志、凝聚全党力量、把握正确政治方向，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。

基层党组织作为构成党的组织的细胞、党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性，不能混同于一般民间团体、社会组织。同时，基层党组织在强化政治属性、发挥政治功能中，还要注意发挥好服务人民群众的服务功能。中国共产党既是无产阶级政党，也是代表最广大人民的根本利益的长期执政党。从根本上讲，这两个功能是一致的，服务人民就是最大的政治，发挥政治功能就要更好地服务人民。作为基层党组织，一定要强化政治意识，始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，一切建设和工作都要为实现党的政治目标服务。这是基层党组织建设与其他社会组织建设最本质的区别。

革命战争年代，党领导人民夺取政权，党组织的政治属性、政治功能得到强化。但是，在“_”时期，由于对社会主要矛盾作出错误判断，致使党的工作重心出现偏离。受此影响，党支部围绕“以阶级斗争为纲”这个政治中心工作，服务经济社会发展的功能被弱化。

党的十一届三中全会以后，党的工作重心转移，形成了“一个中心两个基本点”的政治路线，基层党组织围绕经济建设这个中心，逐渐强化服务功能，推动了经济发展和社会进步。同时，在有些党组织中出现了另外一个倾向，忽视政治功能的发挥。如在有的农村、企业和新经济组织中，片面强调为生产经营服务;在社区中，片面强调为生活服务;在机关事业单位和新社会组织中，片面强调为社会服务，政治属性淡化，甚至把党组织混同于一般社会组织，党支部的政治活动被边缘化、形式化，甚至庸俗化，基层党组织出现弱化、虚化、边缘化的问题，甚至个别单位政治生态恶化，正气不彰，邪气上升，党的组织形同虚设。因此，必须强化基层党支部的政治属性，突出政治功能，从维护党的执政地位的高度科学定位党支部功能，体现和复归党的政治属性。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。当前，我国正处于由大向强发展的关键阶段，国内外形势严峻复杂，各种风险和挑战相互叠加，各种矛盾和问题不断涌现，改革发展的任务很重，必须突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

这就要突出基层党组织的政治功能，把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向XXX看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐，坚决维护XXX全党的核心、党中央的核心地位，坚决维护以XXX同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分认识纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，对于我们这样一个大党极端重要，必须担负起执行和维护纪律的责任，坚持把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩这个关键，坚持同一切违反党的纪律的行为作斗争，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止，严肃处理，为党的建设把好纪律关。坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，以强有力的政治领导不折不扣地贯彻落实好党的路线方针政策，保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起，坚持好党内生活制度，坚持落实好“三会一课”，强化党性原则，开展严肃认真的党内批评，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官，不断培厚良好政治生态的土壤，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

强化对党员的政治训练和党性锻炼，组织经常参加党性教育，进行党性分析，在实践中自觉接受党性考验和政治历练，不断提高政治觉悟和政治能力;深入学习党的基本理论特别是XXX新时代中国特色社会主义思想，挺起共产党人的精神脊梁，坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题;牢固树立马克思主义群众观点，牢固树立权为民赋、权为民用的马克思主义权力观，永葆对党忠诚的政治品格，当好人民群众的公仆;加强政治能力训练，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律;坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，干在实处、走在前列，面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担，打头阵、啃“硬骨头”、涉险滩，用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。

三、加强基层党组织带头人队伍建设

XXX指出，加强党组织的自身建设，“特别要强调的是，一定要选好党支部书记，没有一个好带头人，就带不好一班人。”火车跑得快，全靠车头带。支部强不强，关键看班长。党支部书记是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”。一个支部，带头人强了，就差不到哪里去;反之，也就好不到哪里去。必须将选优配强基层党组织书记作为加强基层组织建设的重要抓手。

加强带头人队伍建设，一是配备强，二是管理培养好。在配备上，党组织书记是主官，对党性原则、务党能力、统班子带队伍能力要求都很高。选好基层党组织书记，既要发挥好上级党组织作用，坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的用人标准，鼓励返乡创业能人、“一村一大”、复退军人、退休机关干部、经济组织及社会组织带头人等群体的人员竞选基层党组织书记，又要广泛听取基层党员和群众的意见建议，严格按照“两推一选”和“公推直选”的方式选优基层党组织书记，切实让那些政治上强、能力突出、办事公道正派、群众基础好的想干事、能干事的能人走上基层党组织核心岗位，成为基层党组织的带头人。

在管理培养上，坚持“书记抓、抓书记”，通过谈心谈话、约谈函询、听取汇报、工作指导、监督检查等形式，督促基层党组织书记强化“主业”意识和“抓党建是本职，不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，推动基层党组织书记在基层党组织自身建设和领导群众推进经济社会发展中履行好管党治党的政治责任。

要重视培养工作，加大培训力度，提高基层党组织书记履职尽责能力。，中共中央印发了《—2022年全国干部教育培训规划》，规定：“着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍，以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点，加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。”基层党组织带头人工作繁重，平时忙于事务性工作较多。越是这样，越要加强政治能力、思维能力和实际工作能力训练。

《规划》对基层干部培训提出了四项主要措施：“(1)各省(自治区、直辖市)党委组织部每年安排200名左右基层干部到省级干部教育培训机构参加示范培训。(2)各省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委组织部每年安排不少于1/5的乡镇(街道)党政正职参加培训。(3)各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委组织部按照职责抓好基层干部培训，确保全覆盖。各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍，加强基层党务干部培训。(4)实行垂直管理的部门负责本系统基层干部的教育培训。”《规划》要求：各地区各部门各单位要加大对‘一把手’的培训力度，实施“‘一把手’政治能力提升计划”。这是对加强基层党组织带头人队伍建设的有力举措，必须严格按要求贯彻落实。要把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置，深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把握科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

在大力开展XXX新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时，还要加强对党的基本理论的学习教育，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题，增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。加强党性教育，进一步强化理想信念、党性观念、宗旨意识，进一步提高思想觉悟、政德修养、品行作风，进一步牢固信仰之基、从政之基、廉政之基。加强专业化能力培训，使广大党员、干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力明显增强，干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升。通过严格系统的培训，使学习培训的过程成为思想提纯、灵魂回炉的过程，提高党员、干部实际工作能力。

四、提升基层党组织组织力、严格党员教育管理监督

6月28日，XXX在全国组织工作会议上强调，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。207月3日，XXX在全国组织工作会议上指出：“要严格党员教育管理，严格组织生活，加强理论教育、形势教育和革命传统教育。”党员是党的肌体的细胞和活动的主体，党员队伍状况如何，直接关系到党的执政使命，关系到党支部的生机活力。必须加强对党员的管理监督。从政党形象来看，每一个支部都承载了党的整体形象，人民群众对于党的认知和印象，首先是对于身边党员的认知和印象。所以，每一名党员必须强化党的意识、党员意识，做到像XXX强调的那样，“平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”。

严格党员教育管理，一是加强日常教育管理。加强日常教育管理，最有效的途径和平台就是党内政治生活。XXX10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，他强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”基层党组织要注重运用好党内政治生活这个平台，落实好组织生活制度，特别是运用好监督执纪“四种形态”，认真开展批评和自我批评，监督党员干部自觉履行义务;对于一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题，要重视起来，加以整治;对于关键岗位、敏感事务，对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督，盯紧盯实，确保不失控，不出现问题。

二是注重在关键时刻、利益面前考验党员、锤炼党性。一个人在生死关头、利益面前、重大政治考验、重大任务、党面临重大挑战困难、个人受了委屈等时刻，最能体现其政治觉悟和思想境界。革命战争年代坚定不移地跟着党走过来的党员干部，党性普遍很强、觉悟很高，一个重要的原因就是大浪淘沙，严峻的斗争环境把那些意志不坚定者淘汰出革命队伍。1932年7月，总政治部对中央红军和直属队党员作了一个统计，红军的党员从入党那天起，能活过3年者大概仅占1/4。中华人民共和国成立时，我们党仅有449万名共产党员，而有名有姓可查的党员烈士就已达370万。聂荣臻元帅生前曾回忆，长征中，每打一仗下来，党团员负伤之数，常常占到伤亡数的25%，甚至50%。

革命战争年代是这样，和平建设时期也是这样。在严峻的政治斗争、利益考验、生死时刻，都涌现出一大批优秀共产党员，他们不但在平常时候看得出来，而且在关键时刻也能站得出来，在危急关头能够豁得出来。江苏省连云港市灌云县开山岛民兵哨所所长王继才，以海岛为家，与孤独相伴，在没水没电、植物都难以存活的孤岛上默默坚守32年，把青春年华全部献给了祖国的海防事业，彰显了一名共产党员爱国奉献的赤子之心。

中船重工第七六○研究所党委委员、副所长黄群，共产党员宋月才、姜开斌，面对台风和巨浪，挺身而出、英勇无惧，为保护国家重点试验平台壮烈牺牲，用实际行动诠释了共产党员对党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的优秀品格，用宝贵生命践行了共产党员“随时准备为党和人民牺牲一切”的初心和誓言。他们都是共产党员的优秀代表、时代楷模。

现在大家都比较重视党员忠诚度的问题。忠诚有思想忠诚和行为忠诚之分。行为忠诚容易鉴定，思想忠诚看不见摸不着，怎么鉴定?那就要看关键时刻的表现了。平常时候大家可能对党的要求都能遵守，但到了关键时刻、危急关头，谁的党性是铁打的，谁的党性是泥塑的，就很容易鉴别了。

三是严格纪律约束。1948年12月20日，《中国青年》再次复刊，发表XXX同志为《中国青年》的题词：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”XXX同志的题词，突出强调了加强纪律的极端重要性。党的十九大报告把纪律建设纳入新时代党的建设总要求，是对党的建设的规律性总结。纪律建设在基层尤其重要，广大党员对党的纪律认真遵守和执行，是形成基层党组织组织力的根本，否则，没有纪律约束的基层党组织就是一盘散沙，何谈政治领导，何来组织凝聚力，更谈不上社会号召力。中国共产党向来重视纪律建设，早在延安时期就提出“共产党员有犯法者从重治罪”的要求。党员的党性是怎么来的，是靠严格锤炼，纪律约束就是锤炼党性的一个重要途径。通过长期的纪律约束，使党员养成按照党的要求规范自己言行的习惯。

四是严肃处理不合格党员。XXX10月18日在党的十九大报告中指出：“稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”，2018年7月3日在全国组织工作会议上又强调：“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要。”妥善处置不合格党员，对违纪违法的党员要加大清理处置力度，保证党员队伍“一池清水”。

五、加强支部标准化、规范化建设

XXX2018年7月3日在全国组织工作会议上提出：“要加强支部标准化、规范化建设。”这是新时代提高党的建设质量和党的建设科学化水平、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力手段。

基层党的建设上出现的质量不高问题，很重要的一个原因就是党的建设缺乏标准化、规范化，想起来才做，想怎么做就怎么做。这就要把支部的标准化、规范化建设纳入党的制度建设，作为思想建党与制度治党相结合的重要内容。这方面，特别要强调做到三个方面的“标准化、规范化建设”。

一是组织体系设置标准化、规范化。针对党组织和党员脱节、党组织和其他组织脱节的问题，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，优化组织设置，理顺隶属关系，不断健全完善基层组织体系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

大革命时期我们党强调党组织要依托产业组织而建。三湾改编中，XXX同志提出“支部建在连上”。新形势下，党的历史使命和性质宗旨、党领导一切的执政地位，要求进一步加强基层党组织的覆盖面和党的工作的覆盖面，做到社会组织和群众在哪里，哪里就应该有党的组织和党的工作的覆盖;党员在哪里，哪里就有健全的组织生活，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，发挥领导作用，以实现对党员的有效管理和对群众的有力组织。

XXX2018年7月3日在全国组织工作会议上具体点出了一些问题，他指出：“当前，党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层递减问题。在高校，党委领导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长(院长、所长)负责制还没有建立起来。至于社会组织特别是各种学会、协会的党建工作，大多没有真正破题。”

现在，有些组织特别是在非公有制企业和社会团体中国共产党的基层组织覆盖不够，有的出现“党员找不到组织，组织找不到党员”的现象，在一些流动人口中出现“口袋党员”。这些问题，都是在改革开放和社会主义市场经济条件下遇到的新情况。

怎么办呢?针对党组织和党员脱节的问题，在符合条件的各种组织和机构中都应建立起党支部，特别是对于离开原来所属党组织的“口袋党员”，应专门设置流动党员党支部，使这些党员始终处在党的管理教育中。

针对党组织与其他组织脱节的问题，按照中央规定配套建立起基层组织体系。既要通过行政组织、经济社会组织、群众组织、党派以及宗教组织等把各类社会人员管起来，又要以党的组织体系，通过基层党组织来组织、宣传、凝聚、服务群众。用这两个渠道，“双管齐下”，使党的领导直达基层。还可根据各类社会组织的实际工作需要，探索基层党组织内部设置，优化支部班子功能结构，在传统的组织委员、宣传委员等基础上，试行增设法制委员、经济委员等功能型委员。通过有力举措，全面扩大基层党组织的覆盖面和党的工作的覆盖面，把“支部建起来、党员找回来、活动搞起来、作用显现出来”，使有群众的地方就有党的工作、党的活动、党的形象、党的声音、党的威信和党的力量。

二是党内组织生活标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。要运用好批评和自我批评这个有力武器，真正把党内批评开展出“辣味”来，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别强调，要提高贯彻民主集中制的质量，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针原则，使党支部班子真正成为坚强的领导集体。贯彻民主集中制是一门科学，必须按照程序实施领导决策工作;贯彻民主集中制也是艺术，要善于把握好民主和集中的关系，充分发挥民主，果断集中。这方面，还需要针对基层党组织建设特点，不断做出更加科学有效的规范。

三是阵地建设标准化、规范化。我们国家有自己特殊的国情，经济社会发展不平衡，城乡之间、区域之间差距都很大。这种经济社会发展状况也决定了基层党组织建设的差异很大。越是在这种情况下，越要强调搞好基层党组织阵地建设的标准化、规范化，以不断缩小差距、协调发展。主要是：以建好、用好、管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，较好满足党员活动和服务群众需要。有的地方在实践中，探索“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。实践证明，这种做法，对于提高基层党组织建设水平效果非常明显。特别强调，作为上级党委，一定要眼睛向下，工作重心下移到基层，人财物都要向基层倾斜。XXX2018年7月3日在全国组织工作会议上指出：“对有潜力的优秀年轻干部，还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼”。他强调：“吃劲岗位、重要岗位磨炼，要有完整周期。”对于在基层党组织岗位上经受考验、工作突出的党员干部，各级要注重选出来，用起来。

总之，加强基层党组织建设，既要因地制宜，因支部施策，形式服从内容，又要从党组织体系设置、党组织生活、党组织阵地建设等方面，不断提高规范化、标准化建设水平。

〈11〉组织建设工作计划

为推进我公司学习创新型组织创建工作，努力形成创建特色，确保创建活动扎实有效开展，根据上级公司学习型组织创建工作的要点，结合我公司实际，特制定本学习型组织创建工作方案。

1、目的意义

学习型组织是围绕公司"全面、均衡、创新发展"为主题，以促进学习、推动创新、广泛参与为原则，通过培训分享、好书推荐、专题辩论、理论研究、考试考核等多种形式，激发起广大员工学习的积极性和创造性，做到学习、工作两促进，从而达到学习理论、创新思维和提升能力的创建目的。

2、活动要求

创建学习型组织活动是一个系统的、长期的管理行为，一定要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。

3、参加人员

总经理、分管领导、承保负责人、理赔负责人、客服部负责人、窗口服务网点门店主管等。

4、实施步骤

（一）学习宣贯、渗透理念。

思想是行为的先导，理念是员工学习的根基。因此，我们首先要在全体员工思想中培育"学习更新观念、更新知识，促进人的全面进步；学习创造幸福，终身学习收益一生；学习提升创新力、发展力，增强企业核心竞争力"等先进理念，通过多层面的动员和沟通，把学习型组织理念灌输给每位员工，用理念引导学习。

（二）营造活动氛围

利用会议、宣传标语、将学习制度和培训计划悬挂在醒目位置等各种行之有效的方式，大力营造"创建学习型组织"的浓厚氛围，达到以学习促进工作，以工作带动学习的效果。

（三）目标明确，健全规章制度。

1、目标是一个组织或一个企业中所有成员所共同追求的美好愿望和前景，它能在人们心中激发出一股推动力量。我中支学习型组织的创建目标是：创建一个持续学习，创新进取，专业高效，全面、均衡发展的企业。我们将汇集全体员工的智慧，凝聚全体员工的正能量，形成一个整体，鼓舞全体员工为实现目标而不懈努力。

2、我们同时要健全四项制度：学习培训制度、个人自学制度、持证上岗制度、人才激励制度。科学制定出员工的岗前培训、业务培训、晋职培训等，把学习培训情况、学习成绩记入档案，纳入考核评级；加强继续教育，鼓励和支持员工积极参加各种形式的教育和培训班，扩大学习覆盖面和参与度。

（四）建立培训课程体系，确保持续学习提高。

〈12〉组织建设工作计划

县*****办贯彻落实《全县组织工作、人才工作暨基层

组织建设年动员部署会议》精神的情况汇报

县委组织部：

为认真贯彻落实州委组织部《全州组织部长暨基层组织建设年动员部署和全州人才工作会议精神传达提纲》、县委杨俊书记关于《在全县组织工作、人才工作暨基层基层组织建设动员年部署会议上的讲话》、县委组织部***同志关于《深入推进组织工作改革创新为“加速发展、赶超进位”提供坚强的组织保障》等相关会议、文件精神，我办及时复印发放到每个干部职工手中，并于2011年3月8日和2012年3月14日组织全体干部职工召开集中学习座谈会。会议由罗永光主任主持。会议就我办党员领导干部、领导班子及全体成员如何履行好职责、如何做好自身党组织建设，如何做好各方面人事考察考核工作和形成制度，如何落实会议精神做好基层党组织制度改革创新等事项进行了讨论，并要求全体职工都要积极探讨，各股室拿出确实可行的方案等，同时要求干部要提高认识，加强学习，严格要求自己，改进工作作风，建设一支素质过硬，形象良好，思想开放，工作水平高的旅游干部队伍。

***************办公室

2012年3月10日

〈13〉组织建设工作计划

江城社区位于江城镇中部，是江城镇人民政府所在地，也是全镇的政治、经济、文化中心。辖区总面积2.21平方公里，耕地1420亩，人均0.34亩，山地、林地550亩。党总支下设六个党支部(包含1个老干部支部)，现有党员212名(包含预备党员6名)，村组干部34名。辖六个居民小组，其中第六居民小组属驻地工作单位的居民，现有人口6068人，1448户，其中农业人口4061人，非农业人口1772人，流动人口235人。另设有一个综合服务站，承担着江城城区内的卫生清扫清运、市场秩序维护等工作。XX年，社区经济总收入30374万元，居民人均纯收入8120元。

当前，江城社区正处于加快特色小城镇建设的关键时期，处于老年活动中心二期工程、文星阁周边开发、拆临拆违、农业面源污染治理、美丽家园建设等中心工作推进的关键时期。社区以今年村级组织换届为契机，注重选齐配强班子、培养后备干部、储备优秀人才，XX年6月8日，江城社区村级组织换届选举工作顺利完成。选举产生“三委”成员12名，其中国共产党总支委员会委员5名;居民委员会委员5名;监督委员会委员3名(书记主任“一肩挑”)。同时推选产生小组干部17名，其中，支部书记5名，小组长6名，副组长6名，加之聘用户籍管理员1名，社区村组干部共计30名。“三委”班子平均年龄47.9岁，女性干部2名。较上届班子比，成员变动不大，分工稍作调整，为促进社区的经济社会全面协调发展奠定了坚实的组织基础。

总体来说，在江城镇党委、政府的带领下，社区“三委”班子及小组干部能够团结和带领广大党员群众大力加强基础设施建设，积极调整产业结构，加快特色小城镇建设步伐，不断加强农业增产、农民增收，为江城镇打造旅游小镇、促进经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

但是，“三委”班子及小组干部管理、运行也存在一些问题。一是部分村组干部文化素质偏低，年龄偏高，思想观念落后，示范带动作用发挥得不够好。二是部分“三委”干部对村民小组监督指导不够，致使一些工作难以推进。

在村级后备干部队伍建设方面，注重从农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人中选拔干部，把有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力，有良好的道德品质和一定群众基础的纳入后备干部队伍培养。在培养上下功夫，在带动上见成效，力争通过“三培养三带动”，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部，让农民群众得到了真正的实惠，使基层组织建设得到了进一步加强。

江城社区党总支有总支委员5人，下设东门街一组、南门街二组、西门街三组、北门街四组、正街五组及老干部党支部6个党支部，党员212名，其中预备党员6名。党总支连续3年被中共江川县委评为“年度作风述职述廉评议先进领导班子”、被中共江城镇委员会授予XX年度和XX年度“先进党总支”称号、在创先争优活动中被评为县级创先争优先进基层党组织等。近年来，江城社区始终按照“围绕经济发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，以党建活动为载体，将各中心工作有机结合起来，认真组织，狠抓落实，以党建工作力促社会经济建设的全盘推进。

加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。完善社区党员干部学习管理制度，坚持社区“三委”每星期1次集中学习、各小组党支部每月15号的“政策理论学习日”制度。认真组织党员干部学习中央和省、市、县、镇相关会议和文件精神，不断提高全村党员的政治素养和党性修养;以远程教育为平台，开展业务知识和实用技术等培训，不断提高全村党员的综合素质。XX年组织党课2期，累计参加人数412人次，占应参加人数的97.9%。

加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。一年来，江城社区以“创先争优”、基层组织建设年、跨越发展先锋行动为契机，牢固党组织的战斗堡垒作用。围绕“创先争优、科学发展，建设生态文化旅游名镇”的主题，丰富活动载体，营造争创氛围，充分调动了党员干部的积极性、主动性，党员的先锋模范作用得到进一步的体现。按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题”的原则，对症下药，抓实抓好党总支和各支部的'整改提高晋位升级工作，扎实推进基层组织建设年活动。在“跨越发展先锋行动”工作中，党总支、6个党支部及社区全体党员签订“跨越发展先锋行动”年度承诺书。以公开承诺、量化排名和考核评比为主要抓手，广泛动员各党支部及党员争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。

加强作风建设，增强党员干部的宗旨意识。在今年社区开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度中，县镇村干部75名，共联系群众196户。其中，江川县政府办35名干部联系群众104户，江城镇干部6名联系群众19户，社区干部34名联系群众73户，切实转变了干部作风。近期，针对中央政治局率先开展群众路线教育实践活动的反映深入党员群众中广泛征求意见建议，深刻领会学习中央关于群众路线教育实践活动的相关会议精神，认真总结“四群”教育活动实行干部直接联系群众制度的先进做法和经验，做好“四群”教育与群众路线教育实践活动的有效对接。

加强廉政建设，塑造廉洁型党组织。社区党总支完善党务公开制度，设立党务公开栏，公布社区“三委”的照片、姓名、职务、承诺事项，虚心接受广大党员群众的监督，保证党总支工作情况和自身建设情况的即时公开。不断完善民主政治建设。

加强制度建设，为基层党组织建设提供有力制度保障。江城社区按照城联发〔XX〕25号文件精神，严格贯彻执行《江城镇农村集体资金资产资源管理办法》，在项目管理、财务管理等方面严格按照有关规定及程序办理，全面推广“四议两公开”工作法，建立工作体制，完善配套机制，建立工作台帐，加强督促指导，注重工作实效。坚持政务、财务、居务、党务公开制度，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度。

社区党总支共有党员212人，其中预备党员6人。女党员51名，占党员总数的24%;45岁以下党员99名，其中35岁以下党员54名，占党员总数的25.5%;高中及中专以上学历党员71名，其中大学及大专以上学历12名，占党员总数的5.7%。XX年新发展党员2名。党员结构整体上呈年轻化、知识化、性别比例更合理化发展。

按照党章规定的党员标准以及《中共江川县委组织部关于进一步规范发展党员工作的通知》(江组发〔XX〕18号)的文件要求，江城社区严格把关拟发展对象的质量。每年在确定拟发展对象的工作中，通过把握党章相关内容、自制党章知识测试试卷，以试卷成绩作为考察发展对象政治素质的第一要素，同时注重结合实际、与时俱进，在把握政治素质第一位的基础上，突出其时代特征和行业、岗位特征。

江城社区党总支始终把农村教育培训作为社区全面建设小康社会的一项战略性、基础性工作来抓，因地制宜，分类培训，整合各方资源，创新培训模式，坚持把推动产业发展放到突出位置，从实际出发设置课程，同时严格党员日常管理，督促履职践诺，以活动为载体增强党员宗旨意识，以发展党建工作带动社会经济的发展。广大农村党员思想素质、科学素质得到提高，农村党员带头致富、带领群众致富能力明显增强。

加强教育，严格管理，保持党员先进。党总支严格管理，督促各小组党支部认真落实“三会一课”制度，坚持党员干部每月15号的“政策理论学习日”。注重加强党员党性教育和双带头教育，即带头致富、带领致富，组织培训讲求实效。去年以党支部为单位，集中培训党员14次，总支讲授党课2次，镇党委参与培训会2次，培训党员达95%。

承诺践诺，创先争优，发挥党员作用。每年初，组织全村党员公开承诺，接受群众监督，党支部督促党员履诺，党总支年底评诺。进一步培养了党员的宗旨意识，发挥了党员的模范带头作用。

民主评议，评分定级，督促党员履职。结合实际，将全村党员分类定级，按照各类型党员所在各个领域发挥不同的先锋模范作用，分层量化指标，实行党员积分管理制度。年底，党总支组织召开党员党性分析评议会，广泛征求党内外意见建议。最后通过“三评一定”，确定党员等级，督促党员履职。

江城社区党总支按照有党旗、有誓词、有上墙制度、有电教设备、有书报学习材料、有桌椅、有宣传栏、有活动室标志牌“八有”的建设目标，统一上墙制度、制定版面格式、规范上墙内容，使之既简洁大方又能较好地发挥党员活动阵地的作用。村组利用活动场所召集党员干部群众决策议事，认真开展政治、科技、文化等学习活动，定期组织党员干部群众利用远程教育收看相关内容，充分提高活动场所利用率。每月组织2次党员干部观看学习，并做好“三簿一册”的记录。积极探索远程教育学用结合的方式和途径，把电视教育和实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导实际生产，为大规模培训农村党员干部群众及大幅度提高科技素质和致富能力提供有效平台。

存在的问题：一是党建工作发展不平衡，责任落实不到位，少数党支部战斗力不强，推动农村经济发展、带领农民群众致富奔小康的能力不强、办法不多。二是党员干部队伍结构不合理，党员队伍年龄老化，思想僵化，整体素质偏低，作用难发挥，难于体现先进性，党员的教育管理有待进一步改进和提高。三是干部作风有待改进。部分干部作风不实，工作拖拉，效率不高，影响了工作的开展和落实。四是党建工作亮点不多，载体不丰富，创新工作成效不够明显。五是党员干部远程教育作用发挥不明显，学习成果转化存在一定障碍。

针对上述问题，建议以基层党组织晋位升级为契机，抓好党组织整改升级：一是加强干部队伍的管理。继续抓好干部队伍管理教育工作，充分发挥新农村建设工作队员、常务书记的作用，加大履职知识培训力度，提高干部履职能力和水平。二是加大党建经费管理力度。加强监管，使各项党建经费发挥效益最大化，整合有限的财力、物力、项目，集中力量办大事、办好事，夯实基层，确保实效。三是改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划，准确掌握党员的思想动态，适应当前形势和发展的需要，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，增强培训的实效性。四是树立先进典型，发挥榜样力量，以点带面的方法，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快社区全面建成小康社会的步伐做出自己应有的贡献。五是积极探索远程教育学用结合的方式和途径，把电视教育和种植养殖的实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导实际生产，拓宽播放渠道，在电视频道上设置专门的基层党建频道，让群众打开电视学技术，在家就能受教育。

目前，江城社区党总支和全体共产党员认真按照中央和省、市、县委的部署要求，在镇党委的正确领导下，坚定加快发展的信心，增强抢抓机遇的意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，打牢加快科学发展跨越发展和谐发展的组织基础，为全面建成小康社会而努力奋斗!

〈14〉组织建设工作计划

〈15〉组织建设工作计划

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