政策性农险自查报告（收藏19篇）

政策性农险自查报告（收藏19篇）。

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今天，县政府决定召开20xx年新农合基金征收工作会议，任务就是对20xx年的新农合工作进行回顾，对20xx年的新农合筹资工作进行专题安排部署,受会议安排，为确保我县20xx年新农合基金征收工作的顺利完成。下面我讲两点意见供各位参考。

一、20xx年新农合工作的简要回顾

20xx年是我县实施新农合制度的第六年，我县的新农合工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各部门的大力支持与配合下，通过财政、卫生部门的密切配合和共同努力，运行平稳，参合农民真正得到了实惠，医疗费用负担明显减轻，参合农民受益面不断扩大，受益水平明显提高。我县的新农合管理体制和运行机制已基本健全和完善。

(一)参合率稳步提高，筹资规模不断扩大

20xx年全县参合人数为41.4万人，参合率达到95.45%，实现了上级要求95%以上的目标，较20xx年提高了3个百分点，基本实现了农村人口的“应参尽参”。随着参合人数的增加，新农合基金规模进一步扩大，20xx年，每位参合农民筹资标准为290元。其中：中央财政补助120元、省级财政补助87.2元、县级财政配套32.8元，筹资总额达1.21亿元。为提高参合农民医疗费用补偿比例奠定了基础。

(二)参合农民受益程度稳步提高

今年1～8月，全县新农合基金支出6662.35万元，共有49.5万人次从新农合制度中受益，其中门诊补偿46.48万人次，住院补偿2.75万人次，住院分娩定额补偿1753人次，慢性病补偿 926人次，全县住院费用平均补偿率达到56.51%，均高于省、州的平均补偿水平。我县新农合实施五年多来，全县有292.64万人次在新农合制度中受益，获得补偿2.87亿元，新农合制度给参合农民带来了实实在在的好处，深受广大农民群众的欢迎。农民的互助共济意识在新农合制度的实施过程中得到了较好的体现。

(三)管理机制日趋完善

一是形成了政府组织领导、卫生和财政部门共同管理、相关部门配合、医疗机构服务、农民群众参与的运行机制;二是建立了农民以户为单位自愿参加、以县为单位统筹、个人缴费和政府资助相结合的筹资机制;三是建立了封闭运行的基金管理机制;四是建立了以门诊统筹和大病统筹相结合、因病制宜、及时结算的补偿机制;五是建立了行政监督、审计监督(每年接受审计部门的审计)、民主监督和技术监督相结合，公开、透明的监督管理机制;六是建立了定点医疗机构准入、规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长的医疗机构管理机制。

(四)基金运行进一步规范

继续实行基金封闭运行模式，在控制医疗费用不合理增长和加大稽查力度方面下功夫，确保了新农合统筹基金合理支出，确保了基金安全运行。

(五)新农合制度建设有力地促进了卫生事业的健康发展

今年1—8月，有81.64%的参合农民在县内就医，62.01%的新农合基金流向县内。通过实施新农合，农村医疗机构得到了较快的发展，真正实现了农民得实惠，卫生得发展，政府得民心的三赢局面。

新农合工作是一项直接面对广大农民群众、政策性强、涉及面广的社会系统工程，需要与财政、民政等部门做好统筹协调，遇到的困难和问题很多。因此，在取得成绩的同时，仍存在着许多突出和不容忽视的问题，且将严重影响着新农合制度的健康发展，要认真加以研究解决：

1、干部的重视和认识程度不够。

一是部分干部对新农合工作认识和重视程度不够，没有在新农合制度实施过程起其主导作用，不学习和研究政策。甚至有些村干部的违背新农合政策的做法，在得不到新农合政策的支持时，就在新农合的实施和资金筹集时起反作用;二是基层干部对新农合工作的指导、监督不够;三是部分村干部法律意识不强，为农民出具证明时随意性很大，且缺乏真实性，导致将不应补偿的病种进行了补偿，主要体现在外伤病人;四是部分干部没有很好认识到新农合是我们的职责，是各级干部为农民做的一件大好事，总认为是给卫生部门做的。

2、政策宣传不到位。

各级干部及部分医务人员对新农合政策的了解不够，错误宣传、误导宣传、无原则宣传现象严重。导致农民不了解政策、不相信政策，影响了农民的参合积极性。

3、政策不稳定。

新农合政策每年都在发生变化，随着筹资标准的不断提高，虽然农民的受益水平明显增强，但仍对个人缴费标准的提高不理解、不支持,只看个人交费的多少，没注重享受了多少，给征收工作带来了难度。同时，补偿政策也在逐年进行调整，致使医务人员难以很好的掌握和执行。

4、医疗服务与参合农民就医需求有差距。

一是医疗技术水平不能满足参合农民的就医需求。因县内的医疗技术水平有限，以及乡镇卫生院基本药物制度的实施，许多原能在县内医疗机构诊治的疾病因受药品的限制，导致县外就医人次大幅度上升，新农合基金外流现象十份严重，农民的经济负担也在增加。二是村卫生室的服务认识、执行政策和规范操作的能力、网络覆盖率等与新农合政策要求差距较大，不能很好的满足农民的就医需求。

5、基金征收矛盾大。

一是人口基数不实，农业人口基数与实际人口数不符，由于人口基数大，导致难以达到规定的参合率;二是筹资标准不断提高，筹资难度和成本也越来越大，各级干部的厌战情绪很大;三是农民的互助共济意识淡薄，且期望值较高，不愿付出，只求回报，加之对新农合政策不断变化的疑惑，部分农民以此为借口不愿参合。

6、信息采集不准确。

参合信息采集不准，主要是在资金筹集时，未按照要求进行农民参合信息的登记，出现登记错误、项目不齐，导致录入错误多，信息与实际不符，在新农合制度实施中要求修改信息的多，农民意见很大。

7、监管手段欠缺。

新农合监管难度大，手段欠缺加之目前尚未立法，导致一些违规违纪行为无法查处。目前有一起骗取合作医疗基金的案件，将依法移交相关部门进行处理。

8、网络覆盖差。

到目前为止，全县有183个村无网络，严重影响门诊统筹制度的实施和有效监管。

二、20xx年新农合工作建议

(一)精心组织，通力协助，密切配合，全面完成20xx年的征收任务

1、标准要清楚。以户为单位，个人缴纳参合资金标准为每人每年60元。

2、任务要明白。以乡镇为单位，参合率必须达到95%以上。

3、对象要搞准。凡户籍在本县的农村居民，以及户籍未在本县但长期居住在本县的务工、经商、工作、学习的农村居民，以户为单位参合，做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人。已参加城镇居民医保的农业户口学生原则上不参加新农合。特别注意的是凡20xx年以后参加过合作医疗的农民必须凭卡原地参合，否则参合信息无法录入系统，导致农民交钱了不能享受新农合政策。

4、时间要严格。20xx年的筹资工作从20xx年9月下旬开始，11月20日结束，12月20日完成信息录入和核对。20xx年1月20日前务必完成新参合人员的磁卡制作和发放工作。20xx年1月1日县合管办将关闭录入系统，启动20xx年新农合补偿工作。

5、宣传要深入。宣传的广度和深度直接影响着参合率，特别是20xx年的筹资又增加10元，工作较往年难度更大，各级各部门要从以下几个方面进行宣传和解释。

(1)关于20xx年的筹资标准增加。一是新农合基金实行“倒筹资”体制，即只有参合农民达到一定的比例并且交纳了参合基金后，各级财政才给予配套资金。20xx年以来，农民缴费从最初10元，提高到20xx年60元(中央规定的最低缴费标准)，各级财政配套资金也从最初的40元提高到240元。在“十二五”期间随着新农合基筹资总额的增加，参合农民的缴费标准将还会有可能再提高。二是筹资标准提高与参合农民享受的新农合政策是成正比的，20xx年我县新农合筹资总额提高到290元以后，我县及时调整了补偿方案，提高了各级医疗机构住院的报销比例和补偿封顶线。同时对门诊统筹实行了按人平50元标准核算到参合家庭统筹使用，同时实行了一般诊疗费按次给予定额补偿。进一步提高了参合农民的医疗保障水平，让更多的农民住得起院，治得好病，有效减轻参合农民疾病经济负担。

(2)关于20xx年的补偿政策。我县20xx年的补偿政策是按照参合农民筹资总额300元的标准进行补偿方案的测算和制定的，20xx年普通疾病住院的补偿政策没有多大变化，重点将考虑重大疾病保障水平的提高，拟将重大疾病的保障种类由20xx年的6种增加到20种(如：儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、Ⅰ型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌)。门诊统筹政策，只要在上级部门不强烈干预的情况下将继续执行20xx年的模式。各级干部和医疗机构要采取多种形式进行政策的宣传和解释，不要让农民认为今年标准提高了，补偿比例也要提高的错误理解。

(3)加强20xx年门诊统筹费用使用的宣传力度。就目前的门诊统筹报销情况看，农民的门诊统筹费用使用率较低，利用征收时机，要大力宣传，告知参合农民抓紧使用20xx年的门诊统筹基金，结余费用不结转。乡镇卫生院要安排村卫生室提高服务水平，简化程序，加强宣传，方便参合农民门诊就医和费用补偿。

6、程序要规范。

一是在资金征收时，要对照户口簿、身份证、合作医疗卡等证件准确的进行农民参合信息的登记，切实做到项目齐全(特别是身份证号码的采集，按照上级要求，今年底要将参合农民的照片利用公安部门的户籍管理系统引入到新农合管理系统，唯一只有通过身份证号码进行识别，若身份证号码采集不准确和录入不及时，就会受到影响)，做到不漏、不错、不重，内容真实。

二是一定要实行边收费、边登记、边开票，做到农民参合人数、缴费金额、收费票据完全一致。开票时务必将家庭参合人员姓名全部写在发票上，便于信息核对。(因为有这样的一些的现象，若一个家庭有5人实际交费的只有3人，将交费人员姓名报征收员进行了登记，一旦有家庭其他人员未交费又生病了，就会找村干部、财经所和合管站，说是他们搞错了要求修改信息，不修改就会大闹而特闹;修改了就是骗合作医疗基金，同时也影响了下年度的基金征收，不交参合费只要修改信息，也可以报销费用。)

三是在收取参合花名册时，要明确专人严格审核把关，凡不符合要求的一律退回完善，避免参合信息失真的现象再次发生，做到信息一次性采集准确。

四是在进行参合信息录入要核对准确后再进行录入，录入要及时、准确、不缺项，力求做到征收结束一个村，就核准录入一个村。信息录入情况直接关系着参合农民能否按时享受新农合政策。乡镇合管站要通力协助，密切配合，使其在规定的时间内高质量完成参合信息的核对及录入工作。

7、部门要配合。新农合工作光靠卫生和财政两个部门是无法完成的，需要得到各级各部门的大力支持与配合。特别是统计部门要提供准确的人口基数，民政、计生、残联要准确提供代缴对象花名册，宣传部门要多渠道加强对新农合政策的宣传，公安部门要加大骗取新农合基金案件的惩治力度，并为新农合提供所需的身份证和照片等相关信息。

8、进度要督办。各乡镇要组织专班，加强对筹资工作的督办，对进度较慢的村要重点督办，确保按时完成任务。

(二)加强医疗机构服务能力建设，逐步适应参合农民的就医需求

1、提升服务水平。医疗服务能力和医疗服务质量直接关系着参合农民享受新农合政策的程度，也不同程度影响着农民的参合积极性，因此，各级医疗机构要不断加大基础设施建设投入，拓宽服务领域，加强医务人员的职业道德教育，搞好业务知识技能培训，不断规范服务行为，提升服务水平，提高服务质量，优化服务流程，落实医疗费用即时结报制度，落实各项服务承诺，严格执行新农合政策，最大限度减轻参合农民的疾病经济负担。杜绝违规违纪操作现象发生，县卫生局对新农合制度运行中的违规违纪行为将严肃查处，绝不姑息。

2、各级医疗机构要加大新农合政策的宣传力度，努力提高农民对新农合政策的知晓率，引导农民积极参合，县卫生局将参合率纳入各乡镇卫生院的年终考核内容进行管理。

(三)加强经办机构能力建设，强化新农合监管，确保基金安全

1、加快经办机构人员队伍的业务培训，提高经办能力。通过召开工作例会，组织人员外出学习，提高综合素质;加快网络建设，实行资源共享，落实网上转诊、网上监控、网上审核，提高工作效率，方便参合农民。

2、积极探索新农合运行机制。要大胆创新，探索更加“便民、利民、惠民”的新农合补偿机制和运行机制，加大新农合支付方式改革力度，使医疗机构由被动监管为主动监管，合理控制医疗机构不合理费用增长，最大限度维护参合农民利益。

3、加强医疗审核和监管，规范基金运行程序。

一是加强监管和审核。合管办和乡镇合管站要采取日常监督和专项稽查，定期对定点医疗机构的服务行为进行评估，使定点医疗机构切实做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费;严格三级审核，对不合理检查、用药、收费及超过控制标准的费用在三级审核中要坚决予以核减。

二是规范基金管理和运行。严格执行“收支分离、管用分开、封闭运行”的模式进行管理，建立动态的，透明的基金管理制度，定期公示参合农民受益及合作医疗补偿情况，接受审计部门和社会的监督。

三是完善责任追究制度。对违反合作医疗制度、医疗服务协议的定点医疗机构及个人，从严从重处罚，确保新农合基金足额、安全、有效地用在农民身上。

四是落实管理和考核制度。明确工作责任和任务，落实奖惩与处罚措施，充分发挥人员的积极性，对合管站工作人员在新农合制度运行中工作不主动、协调配合不力影响工作进展的，将严肃追究其责任。

五是加强廉政建设，严以律己。不得利用合作医疗向定点医疗机构提出不合理的要求，更不得拿合作医疗为私人谋利，损害参合农民利益。

同志们，新农合制度是一项事关全局和广大农民群众医疗保障的大事，工作任务重、矛盾多、困难大，在县委县政府的高度重视和正确领导，只要有各级各部门的齐心协力，大力支持与配合，我们将严格按照上级要求，积极探索，完善制度，强化监管，优化服务，相信我们新农合工作的既定目标就一定能够实现。

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篇1： 政策性银行有哪些<\/h2>

答案：

中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行是我国的三大政策性银行。

篇2： 政策性银行有哪些<\/h2>

所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。

一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。例如，国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91%。进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目。农发行主要承担国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等。

政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。

当今世界上许多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本著名的“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库；

韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；

法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；

美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一部分。

建行目的

1、补充和完善市场融资机制。政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿意带给资金的银行或项目，因此能够补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。

2、诱导和牵制商业性资金的流向。一是政策性银行透过自身的先行投资行为，给商业性金融机构指示了国家经济政策的导向和支持重心，从而消除商业性金融机构的疑虑，带动商业性资金参与；二是政策性银行透过带给低息或贴息贷款能够部分弥补项目投资利润低而又无保证的不足，从而吸引商业性资金的参与；三是政策性银行透过对基础行或新兴行业的投入，能够打开经济发展的瓶颈或开辟新的市场，促使商业性资金的后续跟进。

3、带给专业性的金融服务。政策性银行一般为特定的行业或者领域带给金融服务，具有很强的专业性，积累了丰富的实践经验和专业技能，聚集了一大批精通业务的技术人员，能够为这些领域带给专业化的金融服务。

基本特征

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付；二是政策性银行经营时主要思考国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也务必思考盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利；三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款；四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

政策性银行不一样于政府的中央银行，也不一样于其他商业银行，它的'重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优化一国金融体系的整体功能。与其他银行相比，政策性银行具有如下特点：

第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府持续着密切关系。如德国（复兴开发银行法）规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。法国的对外贸易银行，是由法国的中央银行持股24。5%，信托储蓄银行持股24。5%，以及其他大商业银行投资组成。

第二，从经营宗旨上看，政策性银行不以营利为目标，而以贯彻执行国家的社会经济政策为己任。其主要功能是为国家重点建设和按照国家产业政策重点扶持的行业及区域的发展带给资金融通。一般包括支持农业开发贷款，农副产品收购贷款，交通、能源等基础设施和基础产业贷款，进出口贸易贷款等。但是不以营利为目标并不意味着政策性银行都不盈利，或是都无视效益性，而仅仅是以经营的目标角度来讲，不追求盈利或利润最大化。

第三，从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款，主要资金来源是政府带给的资本金、各种借入资金和发行政策性金融债券筹措的资金，其资金运用多为长期贷款和资本贷款。政策性银行收入的存款也不作转账使用，贷款一般为专款专用，不会直接转化为储蓄存款和定期存款。所以，不会像商业银行那样具备存款和信用创造职能。政策性银行有自我特定的服务领域，不与商业银行产生竞争。它一般服务于那些对国民经济发展、社会稳定具有重要好处，且投资规模大、周期长、经济效益低、资金回收慢的项目领域，如农业开发、重要基础设施建设、进出口贸易、中小企业、经济技术开发等领域。

第四，从融资原则上看，政策性银行有其特殊的融资原则。在融资条件或资格上，要求其融资对象务必是从其他金融机构不易得到所需的融通资金的条件下，才有从政策性银行获得资金的资格，且带给的全部是中长期信贷资金，贷款利率明显低于商业银行同期同类贷款利率，有的甚至低于筹资成本，但要求按期还本付息。

第五，从信用创造潜力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生潜力较弱。因为政策性银行的资金来源主要不是吸收存款，而往往是由政府带给，而且政策性银行的贷款主要是专款专用，正常状况下不会增加货币供给。

篇3：金融发展与政策性金融<\/h2>

金融发展与政策性金融

我国的政策性金融已历经,在金融体系中具有不可忽视的作用.其实,与国际上发展中国家的'金融发展历史一样,我国的政策性金融也是在争论中发展的.随着入世后金融全面开放时期的临近,金融业将进入更深层次的改革,作为金融业重要组织部分的政策性金融,在新的条件下,其存在基础、经营属性、管理机制、法律保障等都需要进一步梳理和认识.

作 者：郭新双  作者单位：国家开发银行 刊 名：宏观经济管理  PKU CSSCI英文刊名：MACROECONOMIC MANAGEMENT 年，卷： “” 分类号： 关键词： 

篇4： 政策性农业保险工作总结<\/h2>

我镇20xx年度政策性农业保险试点工作，在寺前镇农险办、县国元农业保险支公司和镇政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，通过各村的大力支持配合，取得了较好的业绩，有力地促进我镇农业生产和发展，特别是对有灾情的农户在恢复生产上发挥了积极的作用。20xx年我镇承保了水稻、棉花、大豆、油菜、小麦、能繁母猪六个农险品种，共有7866户农户参保，收取农户自缴保费7.865613万元，上级年度内拨入我镇理赔资金18.827745万元。现将我镇农业保险工作开展情况总结如下：

一、健全组织，确保试点工作领导有力，开展有序。

根据太湖县人民政府办公室文件，在县政策性农业保险试点工作领导小组和县国元公司的业务指导下，我镇由镇长亲自挂帅，分管农业的副镇长牵头，成立了以财政所、农保站、农技站、畜医站、农经站、广播站、文化站等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设（财政所长为主任）办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全镇15个村还建立了推广农业保险相应的组织，组建了农险代办队伍，聘请了镇农业中心种植业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为推广宣传员，村组干部分工协助，进行农业保险的有关工作。

二、强化措施，确保试点工作业务合规，成效显著

1、加强政策宣传推广，提高农民防范农业风险意识。加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。为此，我镇开展了农业保险政策宣讲，召开镇村两级干部动员会，重点宣讲“三农”保险的重要意义，使广大干部群众认识到“三农”保险是党中央、国务院重视“三农”、保证农业可持续发展、促进农民收入稳定增长的一项重大决策，也是支农惠农的重要举措，是一项民生工程。我镇利用《寺前河报》、发放国元公司有关农业保险的宣传画册、重点开展政策入户等，使广大农民朋友掌握办理农业保险有关知识，使群众对农业保险有进一步的认识和了解。再者加大对镇村协保员的业务知识培训，使有关工作人员熟知农业保险业务流程及工作职责，营造良好的工作氛围，同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传、动员投保，到现场赔付、深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入，分担农业风险的惠农政策。

2、规范保险业务开展，确保工作业绩有效提升。制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的种植面积和能繁母猪数量，确定当年承保面积，结合各个村实际情况，落实保险品种的承保目标，我们坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，严把“登记、公示、签收”三关，确保投保人的利益。全镇协保员进村入户开展种植业面积摸底调查，确保不漏一个农业种植户，不漏一块地，不错一分田，不掉一头母猪。采取承保签单方式实行“相对集中”原则，即以村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保，细化保单签订程序和手续。在保费的收取上，镇“三农”保险服务站工作人员会同村协保员在现场核实清单收取保费。村协保员挨家挨户上门见面发放保险凭据，及时完善签收手续，杜绝代收代签，以防后患。全镇在规定的时间里完成承保水稻13209.3亩，保费39369.95元；棉花2276.24亩，保费6828.74元；油菜8589.69亩，保费17869.48元；大豆154.58亩，保费296.79元；小麦674.6亩，保费1403.17元；能繁母猪1074头，保费12888元的保费征缴任务，做到应保尽保，投保率100%，完成县农险办下达指标的108%，为投保工作打下了坚实的基础。严把公示关。我们采取将家庭人口、投保地块、面积、投保资金等信息在村委会公开栏进行张榜公示，以加大工作的透明度，形成互相监督的制约机制。

在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键，为了切实维护农民农作物种植的利益，有效地规避风险，我们争取上级公司的支持，实事求是，严肃认真地申报、落实种植业保险赔付资金，打好信誉战。我们制定了灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。我镇成立了以分管副镇长章根学为组长、财政所所长吴武林为副组长的查灾核灾联合勘查组，从财政所、农保站、农经站抽调精干力量，相互协调，为“三农”保险工作提供了坚强的组织保证，对我镇的核实的受灾面积、受损程度、赔付标准、赔款额度在工作范围的允许下在各村村务公开栏上进行公示，接受社会监督，在获得广大群众认可后，将农村理赔清单表册上报公司。到目前为止，我镇受灾农户已领到水稻赔付款167277.45元，母猪赔付款21000.00元，使受灾农户得到了实实在在的赔偿，让他们真正体会到了“三农”保险的实惠性。

由于政策性农业保险工作是一项全新的试点工作，下年度我们将从以下几个方面着力，努力提升自身工作的服务水平。在以后的工作当中，我们还要继续加强政策学习，在进一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要继续抓好规范管理，在改进服务、提高工作质量上下功夫；要保持清醒的头脑，在确保理赔稳定和完成全年投保任务上下功夫。同时，要进一步加大宣传力度，扩大群众对农业保险政策的知晓面，提高群众参保积极性；进一步加大监督力度，建立实事跟进监督体系，全面掌握我镇政策性农业保险动态，推进政策性农业保险工作健康发展再上新台阶。

篇5： 政策性农业保险工作总结<\/h2>

20xx年政策性农业保险工作在城西镇党委、镇政府的领导下，XX县国元保险公司的业务指导下，及城西镇三农服务站共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我镇农业生产和发展

20xx年我镇投保了小麦47300亩，农户自缴保费98384元，玉米投保了0亩，农户自缴保费48000元，黄豆投保了30000 亩，农户自缴保费57600元。全年我镇农户上缴保费203984元、超额完成了县了县里的指导数.20xx年我镇小麦受灾面积5800多亩，向参保农户理赔了24万余元，黄豆受灾面积3280余亩、玉米2800余亩，向参保农户理赔23万余元。20xx年政策性农业保险工作开展情况总结如下：

（一）建立了完整而且强有力的工作机构

我镇成了由分管农业的副镇长挂帅，成立了以农业综合服务站、财政所﹑畜牧站﹑等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全镇12个村配备了13个农业保险协保员。建立了镇三农保险服务站，组建了农险办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。

（二）加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。

政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极地以向农民朋友发放了XX县政策性农业保险致广大农民朋友一封信的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

20xx年我们将一如既往地，脚踏实地在县局及镇党委、政府的坚强的领导下，和国元农业保险公司的业务指导下，争取在新的一年，让政策性农业保险工作在再上新的台阶。

篇6：政策性银行法律的定位<\/h2>

政策性银行法律的定位

政策性银行法律的定位

张早玉

我国于1994年先后成立的国家开发银行、中国进口银行和中国农业发展银行等三家政策性银行，对我国国民经济的发展起到了一定的促进作用，但由于我国政策性银行至今尚未进行法律定位，运行中也出现了不少矛盾和问题，影响了其作用的发挥。因此，尽快建立政策性银行法律制度，对充分发挥政策性银行作用具有重要意义。笔者认为，要从九个方面对政策性银行进行法律定位。

1、性质和宗旨。从我国当前的实际出发，按照国际惯例，我国政策性银行应该是由政府发起、组织，以国家信用为基础，不以盈利为目的，执行国家产业政策和区域政策，在特定领域从事资金融通，支持、保护相关生产与经营，促进国民经济协调发展的特殊金融机构。其特殊性在于政策性银行具有政策性和金融性双重特征，但应着重于政策性。政策性银行要以增进社会公共利益为宗旨。

2、职能。由上述我国政策性银行的性质和宗旨决定政策性银行具有四大职能①扶持，政策性银行应扶持商业银行不愿涉足的特定产业的发展。②倡导，政策性银行引导其他领域的资金向特定产业投入，以形成乘数效应，使特定产业迅速壮大，最终走向市场。③督导，政策性银行必须监督资金的使用，实行封闭管理，以确保政策性资金使用效益的最优化。④调控，就是国家通过政策性银行的干预和调控，以确保特定产业与其他国民经济各产业均衡发展。

3、机构设置。政策性银行的机构设置应实行单一制，即全国设立一家政策性银行。单一制模式有利于更好地贯彻执行国家的产业政策和区域政策，便于克服因政策性业务的阶段性造成的进退困难，进而节约运行成本。其分支机构的设立、变更与终止更应充分考虑政策性业务的阶段性和区域性特点，赋予政策性银行根据政策性业务的变化自主决策的权利。

4、产权形式。按照“所有权的实质在于控制”的制度经济学原理，借鉴国际通行作法，结合我国实际，我国政策性银行的产权形式应该也只能是国家独资，惟如此才能确保国家经济产业政策的顺利贯彻实施。

5、资金来源与资金运用。在目前情况下，政策性银行的资金来源应主要是国家财政专项基金和中央银行专项融资。在我国金融市场发育成熟后，可通过向金融市场发行专项债券来筹集资金。鉴于政策性银行的资金运用范围是随我国各个时期的产业政策和区域政策的变化而变化的，因而应主要规定资金运用的原则。它包括公益性原则、政策性原则和微利性原则。

6、利益补偿。包括对风险造成的贷款本息损失的补偿和对因政策性贷款优惠利率造成的利差损失的.补偿两个方面。为了使政策性银行应该补偿的利益得到及时补偿，必须确立“谁出政策谁负责”的原则，建立利益补偿责任制。政府及其有关部门在安排政策性业务项目时，必须设立风险补偿基金，以便及时补偿。若不履行补偿义务的，应由财政部在为其安排的预算资金中全额扣回。

7、财务会计。政策性银行财务会计制度除规定应依照法律和国家统一的会计制度外，还应充分反映政策性银行的特征，在执行权责发生制方面要有别于商业银行，避免财务核算上的失真；在账务核算方面，要体现封闭管理的要求。

8、监督管理。政策性银行的监管不宜由人民银行独家担任，而应由国务院成立有财政部、国家发展计划委员会、人民银行、审计署等有关部委负责人参加的管理委员会，实施对政策性银行的监管，日常监管工作由财政部负责。

9、法律责任。法律责任应包含政策性银行自身的法律责任和与政策性银行相关的单位和个人的法律责任两个方面，划分为作为和不作为两个层次。法律责任要凸显对政策性信贷资金的保护，强化对责任人的处罚，并明确规定对构成犯罪的犯罪嫌疑人的刑罚条款。

篇7：政策性农保工作通知<\/h2>

为了扎实抓好我镇政策性农业保险工作，推进党在农村的惠民政策能落实到基层，降低农业发展风险，确保农户在大灾之年能尽快恢复生产，最大程度减少损失。根据府办函49号《关于开展政策性农业保险工作的通知》文件精神，就该项工作通知如下：

一、加强宣传培训

政府组织召开镇、村干部及相关部门负责人会议，将县政府对政策性农业保险的目的，意义及相关政策要求做好贯彻落实，各村要召开以组为单位的政策性农业保险工作会，把政策性农业保险的`好处、保险范围、规定、理赔等宣传到户。

保险范围和种类包括：1、种植业（种植业保险享受无赔款优待政策，即今年不收保费）。2、养殖业：（育肥猪保险农户每头交10元，保期一年，能繁母猪保险农户每头交12元，保期为一年；林下鸡保险农户每只交1元）。3、农房保险，每户农户交纳10元。

二、加大引导力度

自然灾害严重制约农业生产的发展，政策性农业保险是保障农户在生产受灾情况下也有继续生产能力的必然选择。各村、部门及相关人员要重点组织农业龙头企业级种植、养殖大户、各类农业专业合作社等参保，鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保，鼓励以村为单位联户投保，同时采取行之有效的措施广泛动员农户积极投保。

三、严格照章办事

各村要做好农业保险业务的代办、理赔及保费收缴工作，以及完成农业保险清册填写、保存，镇农业保险工作站要注意保险资料的整理保管工作，并按时向县领导组办公室上报农业保险工作信息资料和工作进度。在组织引导农民参加政策性农业保险工作中，要严格按照减轻农民负担的各项惠民政策办事，严禁出现任何增加农民负担的违规行为。各村支书、主任要及时上报村级受灾情况，参加农险农户一旦受灾，要在12小时内及时上报，种植业报农技站，养殖业报兽医站。镇三农服务站要及时认真抓好查勘定理赔工作，现场查勘率要达100%，做好登记存档，并及时上报保险公司。赔案要客观真实，上交的理赔资料要完整齐备，严禁出现任何人作假骗赔的行为。镇政府必须加强保险理赔管理，发现违规行为及时查证，清洁较重者报县领导组办公室处理。

四、按时完成下达任务

各村要加大政策宣传力度，精心组织，周密安排，明确目标，落实责任，确保在5月20日前完成承保任务，相关目标任务（见附表一）。

五、强化责任落实

为保障政策性农业保险工作的顺利开展，按时完成县政府下达的目标任务。镇政府成立政策性农业保险工作领导组，由任组长、副镇长任副组长、财政所所长任主任、经发办任副主任、农技站站长、兽医站站长、三农保险服务站江、各村支书、主任为成员，加强对农业保险工作的领导和督查。各村要成立相应的工作机构，各联村领导要加强对村上政策性农业保险工作的指导，联村支书、主任为直接责任人。

六、工作要求

开展农业保险是一项强农惠农政策，是增强农业抗御风险能力的举措。镇政府已将此项工作纳入对村委的单项目标考核，各村委要高度重视，加强宣传，精心组织，落实责任，确保在5月20日前全面完成各险种的承保任务。

篇8：北京政策性住房新规定<\/h2>

北京政策性住房总投资安排730亿元 筹集5万套<\/p>

近期，北京市发改委、市住建委公开重点工程计划。20，北京市一共安排了230个重点工程，项目总投资约达13157亿元，重点安排了京津冀协同发展、“高精尖”产业、生态环境提升、基础设施和民生改善等5大领域项目。其中，涉及城市副中心的项目达28项，项目总投资约452亿元，将有多所学校和交通道路工程今年新建。

今年本市安排的230个重点工程中，涉及京津冀协同发展项目62个，包括副中心建设、非首都功能疏解、交通一体化、冬奥会及冬残奥会四大类别，其中副中心今年新开建项目最多，达到17项，包括广渠路东延、城市副中心海绵城市试点工程、首都师范大学附属中学通州校区等。

从今年本市重点工程的计划安排表中可以看到，年城市副中心将进入加速建设期，交通、教育、生态、水务、文化等多个领域都将启动新的建设项目。除此之外，城市副中心行政办公区水系工程、北京五中通州校区等11个项目也将继续加大投资续建。

除了副中心的重点工程之外，非首都功能疏解、交通一体化、冬奥会设施建设方面，今年也会有多项新投入的工程将开工，如中国人民大学通州校区、新机场北线高速、国家速滑馆等。

在基础设施方面，轨道交通建设仍是今年的一大亮点，CBD线和燕房线支线两个新建轨道项目总投资将达到48.4亿元。另外，20个轨道续建项目也将加快建设，包括3号线一期 、6号线西延、7号线二期、8号线三期、16号线二期、轨道交通新机场线一期、平谷线、昌平线南延等等。

在民生改善项目方面，今年政策性住房总投资安排约730亿元，计划新开工建设、筹集各类政策性住房5万套，竣工6万套;此外，北京儿童医院大兴院区、新发地蔬菜交易中心、西城区综合养老服务中心、新华家园养老住区等项目，也将是今年新开建的重点工程，将加快民生保障服务。

北京将大力培育住房租赁市场 落实购租并举的政策措施<\/p>

市住建委网站昨天发布《北京住房和城乡建设发展白皮书》，本市将按照“基本住房有保障、中端需求有支持、高端市场有调控”的总体思路, 进一步完善符合首都实际的基本住房制度，构建满足群众多层次需求的住房保障和供应体系。

在房地产市场调控方面，本市将根据住宅和非住宅市场不同情况，采取区别化调控措施，促进房地产市场平衡发展;着眼于首都功能定位，加强通州及周边区域市场研究，坚决遏制投机投资性购房需求;继续严格执行限购和差别化的信贷、税收等政策，适度提高第二套非普通商品住房的首付款比例。

本市将大力培育住房租赁市场，推动《北京市住房租赁条例》进入立法审议环节;深入研究落实购租并举的政策措施，支持企业依法依规做好租赁经营;推进房屋租赁规模化经营，盘活闲置房源，促进新业态发展。

政策性住房方面，本市也将进一步加大货币补贴力度，逐步扩大市场租房补贴范围;鼓励保障家庭承租市场房源解决住房困难，提高解决住房困难的工作效率，多方式解决群众住房困难。供地上，将优化布局, 加大在轨道交通沿线、站点周边的供地力度，鼓励国有企业利用自有用地参与保障性住房建设。全面开展保障性住房全装修成品交房，推动保障房建设向高品质、精细化转变。

今后5年 北京住宅用地可建150万套住房<\/p>

今后5年，北京计划供应住宅用地6000公顷，其中国有建设用地5000公顷，集体建设用地1000公顷，以保障150万套住房建设需求。这条消息，来自市政府批准的《北京市-及住宅用地供应计划》。

150万套住房中，包括产权类住房100万套，租赁住房50万套。新建住房中产权类约占70%，租赁类约占30%。产权类住房中，商品住房约占70%，其中，自住型商品住房、中小套型商品住房约占70%。同时，研究扩大租赁住房赋权，进一步扩大向非京籍家庭提供公共租赁住房。

根据规划，北京全市计划供应住宅用地1200公顷，保障30万套住房建设需求。包括产权类住房25万套，租赁住房5万套。

市政府要求，要建立工作机制，明确任务目标和职责分工，确保供地均衡有序;要将住宅用地供应计划工作情况纳入市政府重点督查和年终绩效考核;要完善土地储备开发、住宅用地供应计划调整等体制机制。

4月6日，北京市住建委发布的“将在公租房自住房中为新北京人开展专项分配试点”的消息。

这条消息的核心内容，是公布了“新北京人”在京申请公租房、自住房，必须具备的3个准入条件：

一是必须是在京有稳定就业，且从事的产业行业不在北京产业禁限目录范围内，与非首都功能疏解和人口调控政策相一致。

二是要求家庭成员在京均无住房，在京没有购房记录，且未享受过保障性、政策性住房。

三是与居住证政策挂钩，要求办理居住证。申请公租房的，年龄要求45周岁以下，申请自住房的，应满足缴纳社保和税金满五年的条件。

具体条件将在项目申请公告中公布，届时将在北京市住房城乡建设委官方网站上公示。

北京市住建委指出，为深化住房供给侧改革，进一步加强房地产调控，稳定房价，按照国家关于增加住房用地供应的要求，北京市将大幅度增加公共租赁住房和自住型商品住房供应，解决京籍和非京籍家庭住房困难。

30%的房源面向新北京人

此次从部分公租房、自住房部分项目安排30%的房源面向长期稳定就业的新北京人分配，安排70%房源面向北京市户籍无房家庭分配，是在北京市保障房供应量大幅增加的背景下进行的试点工作，主要目的是加大房地产调控力度，稳定市场预期，平抑房价，满足刚需。

试点不会影响面向北京市户籍无房家庭的保障房数量，针对北京市户籍的中低收入住房困难家庭，我们已在研究放宽公租房准入标准、扩大保障范围、提高市场租房补贴标准的具体方案，努力做到应保尽保，北京市户籍居民住房保障水平将进一步提高。

北京外来人口807.5万

根据北京市统计局公布数据，截至底，北京市常住人口2172.9万人，其中外来人口807.5万人，占常住人口的比重为37.2%。长期以来，大量的常住外来人口在各行各业为北京城市建设、社会发展做出了重要贡献。北京建设世界一流和谐宜居之都，需要更多高层次人才，通过全体市民团结一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自以来，党中央、国务院多次发布文件，要求公租房对象应包括中低收入家庭住房困难、新就业职工以及符合条件的外来务工人员。20中央经济工作会明确要求解决新市民住房问题。按照国家有关会议和文件精神，北京市不断扩大保障房覆盖范围，要求各区根据本区实际出台外省市来京人员申请办法，同时，在园区范围内出台人才公租房办法。截至目前，已入住1.03万户，占已入住家庭总量的13%。自住房在优先满足本市户籍无房家庭需求同时，非京籍无房家庭已签约3000余户，占已签约总量的5%。

篇9：农业政策性金融发展的探讨<\/h2>

关于农业政策性金融发展的探讨

现代意义上的中国农业政策性金融是社会主义市场经济发展到一定阶段的`产物,是我国农业由自给自足的小农经济或半自给自足、半商品化的经济形态向全球化、商品化的经济形态转变的客观要求,是我国金融业适应社会主义市场经济发展需要而作出的服务对象、服务职能细化的具体体现.

作 者：人民银行秦皇岛市中心支行课题组  作者单位： 刊 名：华北金融 英文刊名：HUABEI FINANCE 年，卷： “” 分类号：F8 关键词： 

篇10：大连市个人住房政策性贷款管理办法<\/h2>

大连市个人住房政策性贷款管理办法全文<\/p>

总 则

第一条 为深化城市住房制度改革，支持城镇居民购买、建造、翻建、大修自住普通住房，规范个人住房政策性贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和《贷款通则》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称个人住房政策性贷款，是为在本市参加住房公积金缴存的在职职工购买、建造、翻建、大修自住普通住房设立的政策性专项贷款。

贷款的资金来源为：住房公积金和其他可使用的房改资金。

第三条 贷款业务由大连市住房公积金管理中心及其分支机构，以及住房公积金管理委员会委托的银行办理。

贷款条件和范围

第四条 借款人申请贷款，应同时具备以下条件：

按本市住房公积金管理规定，按时足额缴存住房公积金一年以上;

是在本市区域内购买、建造、翻建、大修城镇自住普通住房的房屋所有权人或购买公有住房、其他无房屋所有权住房的房屋使用权人以及与房屋所有权人或房屋使用权人共同居住的直系亲属;

有稳定的收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力;

具有购买、建造、翻建、大修自住普通住房的有关手续、文件和按规定比例所需的自筹资金;

提供符合《中华人民共和国担保法》规定并经公积金管理中心审定的资产作为抵押或质押;

法律、法规和规章规定的其他条件。

借款人办理住房置业担保或为抵押物办理保险的，还需办理相关手续。

第五条 公积金管理中心对有下列行为的借款人予以贷款：

建造、翻建、大修自住房屋所有权住房;

按房改政策购买现住公有住房;

以自有或第三者房屋所有权作抵押购买公有住房使用权及其他无房屋所有权住房;

购买上市交易的存量房;

购买其他普通商品住房。

购买商品住房，其开发单位须同公积金管理中心签订《个人住房政策性贷款合作协议》。

贷 款 程 序

第六条 借款人申请贷款应填写《贷款申请表》，并向公积金管理中心提交下列资料：

合法的身份证件;

购房合同、协议书或有关部门批准建造、翻建、大修房屋的文件;

抵押物或质物的清单、权属证明，有处分权人同意抵押或质押的证明和有权部门出具的抵押物估价证明;

应当提供的其他文件或资料。

按照本办法第七条、第二十二条、第二十三条规定，需要提供住房置业担保或办理抵押物保险手续的，借款人还需出具与担保公司或保险公司签订的书面文件。

第七条 公积金管理中心自收到贷款申请及符合要求的各种资料后，应据实做好贷款审查工作，同时由其个人住房政策性贷款评信委员会对借款人资信等级进行评审，确认借款人的贷款担保方式，并在承诺期限内向申请人作出书面答复。

第八条 经审查符合贷款条件的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房政策性借款合同，向借款人发放所需贷款，其中购买售房单位出售的房屋，由代办银行以转账方式将资金划转到售房单位在银行开立的账户。

第四章 贷款额度、期限和利率

第九条 贷款额度=×12×贷款期限。

最高贷款额度，根据借款人是双方或只有一方缴纳住房公积金，结合住房公积金及其他房改资金可用量分别确定，报市住房公积金管理委员会通过后执行。

购买房屋价款总额中的自筹资金与贷款额的比例，根据购房类型的不同，分别确定。

贷款额度不能超过最高贷款额度和规定的贷款成数。

借款人在最高贷款额外还需要贷款的，可以申请部分商业性贷款。

第十条 贷款最长期限依据中国人民银行的有关规定确定。贷款期限加借款人年龄不得超过借款人的法定退休年龄。

第十一条 贷款利率按照中国人民银行颁布的个人住房政策性贷款利率执行。

借款人提前归还贷款本息的，利率按合同利率执行。借款人超过借款合同约定的期限偿还贷款本息的，逾期部分按中国人民银行规定的利率计收罚息。

贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息;贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率。

贷 款 偿 还

第十二条 借款人应按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。

第十三条 借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：

等额本息还款法

贷款本金×月利率×还款月数

每月偿还贷款本息额= 还款月数-1

等额本金还款法贷款本金每月偿还贷款本息额= +×月利率 贷款期月数

第十四条 借款人全部或部分提前还款，要征得公积金管理中心的同意，并办理有关手续。

提前部分还款时，每次的还款额不得低于规定数额。所涉及的保险费、担保费余下部分可在贷款全部清偿后返还。

第十五条 借款人须在代办银行开立个人银行结算账户，并在每期还款日前存储超过本期还款额的存款。代办银行应按照合同约定时间，在借款人每期偿还贷款本息或支付逾期罚息等有关费用时及时扣款。

贷 款 抵 押

第十六条 借款人可用自有、共有或第三者所有的房屋作抵押，抵押人和抵押权人须签订书面抵押合同，并到房地产交易管理机构办理抵押登记手续。

第十七条 以所购自住普通住房及自有或第三者所有的房屋作为贷款抵押物的，抵押物的价值全额用于贷款抵押。

抵押期内，抵押人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。

抵押期内，未经公积金管理中心同意，抵押人不得将抵押物出租、变卖、馈赠或以其他形式非法转让。

第十八条 抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应按合同的约定，解除设定的抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记手续。

第十九条 借款人以购买的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。

贷款质押或保证

第二十条 借款人可用国债、封存的国有商业银行定期存单等公积金管理中心认可的有价证券进行质押。采取质押方式的，出质人和质权人须签订书面质押合同，质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。

第二十一条 对设定的质物，在质押期满之前，质权人不得擅自处分。质押期内，质权人因保管不善致使质物毁损或者灭失的，由质权人承担民事责任。

第二十二条 经公积金管理中心个人住房政策性贷款评信委员会评审确认需办理住房置业担保的，可由公积金管理中心认可的担保公司提供不可撤销的担保，保证人与被保证人应当以书面形式订立保证合同。

抵 押 物 保 险

第二十三条 经公积金管理中心个人住房政策性贷款评信委员会评审确认需办理抵押担保的，借款人须办理抵押物财产保险。抵押期内，保险单正本由公积金管理中心保管。

第二十四条 已办理抵押物财产保险的，抵押期内借款人不得以任何理由中断或撤销保险;在保险期内，因借款人的原因，抵押物发生保险责任范围以外的毁损，借款人应负全部责任。

第九章 借款合同的变更和终止

第二十五条 借款合同需要变更的，须以书面形式提前一个月通知对方，经借贷双方协商一致并征得担保人或保险人同意后，依法签订变更协议。

第二十六条 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪或丧失民事行为能力的，其财产合法继承人、财产代管人或法定代理人应继续履行借款人所签订的借款合同。

第二十七条 担保公司如发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人并重新办理担保手续。

第二十八条 借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物或质物返还抵押人或出质人，借款合同终止。

抵押物或质物的处分

第二十九条 借款人有下列情形之一的，公积金管理中心可依法处分抵押物和质物：

借款人连续4个月或在本合同期内累计6个付款期未按时偿还借款本息的;

借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、被宣告死亡或死亡后无法定代理人、财产代管人、继承人或受遗赠人的;

借款人的继承人、受遗赠人、财产代管人或法定代理人拒绝为借款人履行偿还贷款本息及相关费用的义务的。

借款人已办理了担保的，担保人代借款人清偿全部欠款后，公积金管理中心应将抵押权或质权移交给担保人处置。

第三十条 抵押权人按规定处分抵押物，借款人不按期交出抵押物的，抵押权人有权申请人民法院强制执行。

第三十一条 处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，抵押权人或质权人有权向债务人追偿;其价款超过应偿还额和处分抵押物或质物所需各种费用的部分，抵押权人或质权人应退还抵押人或出质人。

9 贷 款 监 督 编辑

第三十二条 借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究违约责任：

借款人不按期归还贷款本息的;

未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物或质物重复抵押或拆迁、出售、赠与以及以其他形式非法转让的;

借款挪作他用的;

借款人违反借款合同其他条款的。

第三十三条 借款人在贷款期内，对公积金管理中心和代办银行对贷款使用情况的监督检查应予以配合。

10 附 则 编辑

第三十四条 本办法所称普通住房的界定，按照国家税务总局农税局《对〈关于调整房地产市场若干税收政策的通知〉的若干说明》执行。

第三十五条 借款人调整自住房屋时，待原贷款还清后，可享受再次贷款，但累计贷款金额不得超过个人应贷款额度和最高贷款额度。

第三十六条 对偿还贷款利息确有困难的借款人，公积金管理中心经核实可对贷款利息给予适当的减、免、缓。

第三十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决。协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第三十八条 公积金管理中心可根据本办法制定实施细则或操作规程，报市住房公积金管理委员会备案。

篇11：财政局政策性农业保险工作总结<\/h2>

今年以来，XX县按照省、市要求，积极开展政策性农业保险工作，站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度，制定出台了一系列措施，推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。县政府对当前政策性农业保险工作统一思想、明确任务，做了大量的工作，同时，动员部署下阶段政策性农业工作。农险办注重此项民生工作的着力点，各项工作都落实在“严、实、快”三字诀上，即严格规范管理保险承办机构，扎实进行农业保险各项工作，快速高效为“三农”服务等方面。工作取得一定成效，现作总结汇报如下：

一、领导重视、落实有力。

XX县是农业大县，农民耕作习惯是“一麦一豆”。县领导非常重视政策性农业保险试点工作的进展。一是县委、政府和各有关部门主要领导高度重视并支持政策性农业工作开展。县委主要领导在几次重要会议上多次强调，推进政策性农业保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程，要把推进政策性农业保险作为当前一项政治任务做到实事办实、好事办好。二是农险办狠抓此项民生工作的着力点，印发了《XX县政策性农业保险试点工作考评办法》，进行月考评，季调度，发现问题要求及时整改，各乡镇和国元公司不进行有效整改的，上报县政策性农业保险工作领导小组，进行通报批评，要求限期整改到位。三、全县各乡镇党委、政府高度重视，认真贯彻县委、政府的要求，把此项工作摆上了重要的议事日程，对农险经办人员提出了更高的要求。落实工作责任部门，设立工作机构，形成工作网络。四是财政部门加大投入，确保此项民生工程的资金保障，大力支持推动此项工作。

二、继续加强基层服务体系建设。

加强农业保险服务网络建设，是更好地服务“三农”的基础，在县政府和财政、农业、市国元公司等有关部门的`支持推动下，国元农业保险公司作为经办机构积极展业，不断优化农业保险服务网点和队伍建设，在硬件配置到位的基础上，狠抓软件建设的落实。结合农业季节性强的特点，一月份，对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训，各乡镇培训工作有序进行，村、镇两级协保员准时参加培训，积极进行交流，争取更好的为农民服务。各乡镇协保员培训均有照片归档。同时从队伍建设上着手，进行协保员业务知识考试，对不合格的协保员及时进行调整，优胜劣汰，整体素质得到提高，为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动，国元公司接到文件后，立即召开员工会议，传达市公司文件精神，按照要求，成立自查自纠资料“回头看”领导小组，要求严格按照市公司要求，认真对待每个案卷，严禁走形式、走过场，并对自查自纠不到位的员工进行处罚。县、乡、村三级农业保险经办和服务网络建设有序高效运行，保障了我县政策性农业保险更好、更快的发展。

三、继续加大宣传力度，提高政策性农业保险的知晓率。

一是继续结合乡镇古会和文艺活动宣传政策性农业保险政策。二月份至四月份是我县各乡镇逢古会主要集中时间段，为了更好的提高农民的知晓率，全县23个乡镇逢古会时，农险办要求乡镇经办人员都要主动与农险办、国元农业保险公司联系，每逢乡镇逢会都组织相关人员到现场进行宣传和指导，宣传形式多样化，多数采用的都是喜闻乐见的方式，利用古会以向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式向群众宣传农业保险政策。同时，通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头，组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目宣传政策性农业保险，共演出30余场次。截止到目前，我县23个乡镇全部进行了政策性农业保险宣传工作；发放“政策性农业保险知识一点通”10万余份；张贴宣传标语余幅；悬挂过节横幅80余条；走访农户200多户。二是利用广播、电视等新闻媒体进行宣传报道，农险办经常向县电视台提供政策性农业保险新闻线索，县电视台共计播放新闻16条。同时，农险办、国元公司、利辛电视台在农业专题电视节目《淝河农苑》作了两期政策性农业保险专题宣传节目。三是国元农业保险公司按照县农险办要求，印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”，送到各乡镇三农服务站，督促村级协保员通过广播“村村通”工程，每星期进行2—3次的播放，大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识，让政策性农业保险政策深入农家，以此提高了政策性农业保险的知晓率。

篇12：政策性竞价销售交易公告<\/h2>

经国家有关部门研究决定，7月15日在国家粮食局粮食交易协调中心及联网的各省国家粮食交易中心组织开展国家临时存储大豆竞价交易，请交易会员通过国家粮食交易中心网站登录“全国粮食统一竞价交易平台”选择“国家政策性粮油竞价销售”参与交易。现就有关事项公告如下：

一、交易安排

7月15日  大豆  30.04  产：内蒙古8.66、黑龙江3.38  产：内蒙古4.00、辽宁4.00、黑龙江8.00、河南2.00

具体交易的品种、数量及调整变化情况等，详见国家粮食交易中心网站即时交易公告、交易清单。

二、保证金

国家临时存储大豆保证金为220元/吨。买方预交的保证金按规定扣除手续费后可转作货款。国家粮食交易中心现已启用中国农业发展银行、国家开发银行、中国光大银行在线电子结算方式。请参与交易的会员提前登录全国粮食统一竞价交易系统客户端，做

好交易资金电子结算准备工作，应提前一个工作日通过开户银行网银、柜台等办理汇款业务，有足额的资金保证交易。

汇款时务必使用在交易市场注册时关联的绑定账户，否则将会影响资金实时到帐。汇款后请及时确认资金是否到账，如遇到问题，请致电国家粮食交易中心：010-63906701、63906791或当地注册市场。

收款人名称:国家粮食局粮食交易协调中心

统一社会信用代码:

1、开户银行:

账号:

2、开户银行:

账号:

3、开户银行：

账号:

三、交易资格

买方为自愿报名参加的国内具有粮油经营资格的企业。应按照《粮食流通管理条例》等有关规定，建立粮食统计台账，履行报送粮食流通统计报表义务。买方竞买国家临时存储大豆涉及货款，必须由买方直接支付，不得由其他企业或个人垫付、代付。承储库点不允许直接或间接购买本库储存的国家临时存储大豆。中央储备粮直属库不得直接或间接参与竞买，也不得安排其监管的地方承储库点之间互相购买。

四、交易方式

本次交易活动采取竞价交易方式，通过现场和网上对委托标的依次按交易节进行交易。交易会员可通过国家粮食交易中心网站，自行选择电信或联通入口远程登录全国粮食统一竞价交易平台交易，也可到省级粮食交易中心现场交易。

大豆具体质量指标按照国家有关规定执行。对水分、杂质等与规定有差异的，按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》第4.2.1、4.2.2等款规定执行。为便于验收核算，以国标规定的标准水分、杂质作为结算标准数量，实际出库粮食水分、杂质等高于或低于国标规定标准的，要在实际出库粮食数量基础上实行增减量的办法确定结算标准数量。

六、其它

《粮食竞价销售交易规则》《交易授权书》《粮食竞价交易购销合同》《会员权利与义务确认书》等有关资料见国家粮食交易中心网站。

国家粮食局粮食交易协调中心

207月11日

篇13：政策性家禽养殖保险调研报告<\/h2>

政策性家禽养殖保险调研报告

政策性家禽养殖保险调研报告

我区目前共有家禽养殖规模场及散养户324户，共计存栏达到898966羽。今年我区虽然没有发生H7N9疫情，但是外地发生的人感染H7N9对我区家禽养殖业造成的影响却是非常明显的，主要表现在肉鸡、鸡苗滞销，价格下跌。我局工作人员走访各养殖户及市场发现，自从出现H7N9禽流感以后，我区活鸡的销量就减少许多，进货数量减少，存货也不多，鸡苗价格因H7N9禽流感影响销量下降70%左右。肉鸡价格比H7N9禽流感疫情影响前下降了40%左右。一位种禽养殖商表示，以前鸡苗2元/只，现在2角/只都没人买；原来肉鸡养殖成本价在7元/斤左右，目前销售价4元左右/斤，卖不出去的只能做无害化处理，养殖生意面临重大危机，各养殖商家表示再继续下去，将难以维持。

在我局工作人员走访调查的过程中，各养殖户均表示由于养殖企业产品价格下跌，销售困难，生产企业几乎没有资金回笼，但还需要大量的饲料等成本投入，因此面临着流动资金严重短缺的巨大压力，目前有种鸡场已出现出手种鸡的情况。养殖企业均希望上级部门能够给予资金方面的补助。开展家禽养殖保险对家禽养殖企业有重大的积极意义，并表示虽然肉鸡的饲养周期比种鸡短，但是开展养殖保险同样意义重大。

根据养殖企业反馈的'意见，希望家禽养殖保险的责任范围不仅仅限制在重大动物疫情，应该也包括各种自然灾害等意外造成的损失。

由于家禽的体积相对牲畜小，而且数量大。保险承保及理赔的操作难度上比能繁母猪保险困难许多，建议对参保的家禽实行加挂脚牌等方式加以标记。在理赔的过程中，由兽医主管部门先提出意见是否属于理赔的责任范围。

养殖企业表示，在刚刚经历H7N9的影响，他们负担保费的比例如果过高，会难以负担，希望由政府负担80%的保费，又养殖户负担20%。

篇14：科学事业政策性支持、调节费科技工作合同<\/h2>

科技工作名称：

归口部门：

承担单位：

承担单位负责人：

国家科学技术委员会

一九 年 月 日

一、科技工作的目的、意义（包括说明该工作对促进科技体制改革，推动科技事业发展，改变科技环境将产生的作用，效益分析与评估及可能产生的影响等）：

二、主要任务与达到的目标（包括阶段目标）：

三、实施方案、具体步骤与进度计划：

四、考核内容与合同的终止期限：

五、经费概算、来源和还款计划：

1．概算（包括科技工作的总经费概算和调节费的使用方向）：

2．来源：

单位：万元

┌─────┬───────────────┬────┬──────┐

│ │ 政策性调节费│ ││

│ 来源 ├───┬───┬───┬───┤自有资金│其它渠道资金│

│ │合计 │有偿 │无偿 │其他 │ ││

├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤

│ 数额 │ │ │ │ │ ││

├─────┼───┴───┴───┴───┴────┼──────┤

│落实情况 │ ││

└─────┴────────────────────┴──────┘

3．承担单位还款计划：

单位：万元

┌─────┬────────┬────────┬─────────┐

│ 年度 │ │ │ │

├─────┼────────┼────────┼─────────┤

│ 数额 │ │ │ │

└─────┴────────┴────────┴─────────┘

承担单位负责人：

具体组织工作负责人：

单位盖章

一九 年 月 日

部门科技主管： 部门财务主管：

主管负责人： 主管负责人：

单位盖章单位盖章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

主管厅、司：条件财务司

主管负责人：主管负责人：

单位盖章 单位盖章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

本合同自甲、乙、丙三方全部签字、盖章之日起生效。

篇15：开好小学英语的政策性措施<\/h2>

开好小学英语的政策性措施

小学开设英语不是小事。据教育（－上网第一站35d1教育网）部公布的数字，我国小学在校学生为13547．96万人，初中和普高的在校生共有6861．36万人，这意味着小学开设英语后我国基础教育（－上网第一站35d1教育网）英语教学将增加近二倍的学生，尽管我们将分层次地先后开设，但前景就是要让近1亿3-4千万的小学生学习英语。可以看出开好小学英语非得进行一番艰苦而又具创新性的努力不可。

笔者考虑到有三个政策性的措施须得以尽快落实。

一、给小学英语课定位

首先应在教学计划和英语课程标准中给小学英语课一个能够体现其重要性的位置，以规范小学英语教学的目的、任务与活动。我国的义务教育（－上网第一站35d1教育网）教学计划规定小学不开外语，那是要改的。改革中的基教课程《纲要》与《基础教育（－上网第一站35d1教育网）国家英语课程标准》（以下简称《标准》）均规定小学从三年级开设英语，但实践中也有从一年级开设的.。笔者从英语学习规律和我国小学初年级学生须学汉语拼音两方面考虑，认为小学一、二年级以不开外语为好。

其次，英语课程标准也要给小学英语定位。修订中的《标准》给小学英语安排了长短课时结合的每周四次课，但传说是从活动课和地方课程中挪出来的课时，这有点“名不正，言不顺”。与此同时，《标准》对于小一开设英语者避而不谈，那意味着小一始学者和小三始学者到了初中又得从同一起点开始，这是90年代小学开设英语到初中又从零起点的重演，应该避免。

二、认真抓几个实验点

我国基础教育（－上网第一站35d1教育网）因地区的发展不平衡而区分为许多不同层次。因此，原国家教委《关于改革和加强中学外语教学的几点意见》中所提的总方针中，就有“区分层次，分类指导”；“分期分批地把中学外语教学水平提上去。”现在小学英语的规模三倍于中学，自然只能分层次普及，当前各省市区都在规划今秋大范围地开设小学英语，教育（－上网第一站35d1教育网）部似可在不同地区、不同层次的学校抓几个小学英语教学实验点；对不同层次小学英语的开设、教材、教法、师资、设备以及效果进行实验

篇16：开好小学英语的政策性措施<\/h2>

开好小学英语的政策性措施

小学开设英语不是小事。据教育部公布的数字，1999年我国小学在校学生为13547．96万人，初中和普高的在校生共有6861．36万人，这意味着小学开设英语后我国基础教育英语教学将增加近二倍的学生，尽管我们将分层次地先后开设，但前景就是要让近1亿3-4千万的小学生学习英语。可以看出开好小学英语非得进行一番艰苦而又具创新性的努力不可。

笔者考虑到有三个政策性的措施须得以尽快落实。

一、给小学英语课定位

首先应在教学计划和英语课程标准中给小学英语课一个能够体现其重要性的位置，以规范小学英语教学的目的、任务与活动。我国的义务教育教学计划规定小学不开外语，那是要改的。改革中的基教课程《纲要》与《基础教育国家英语课程标准》（以下简称《标准》）均规定小学从三年级开设英语，但实践中也有从一年级开设的。笔者从英语学习规律和我国小学初年级学生须学汉语拼音两方面考虑，认为小学一、二年级以不开外语为好。

其次，英语课程标准也要给小学英语定位。修订中的《标准》给小学英语安排了长短课时结合的每周四次课，但传说是从活动课和地方课程中挪出来的课时，这有点“名不正，言不顺”。与此同时，《标准》对于小一开设英语者避而不谈，那意味着小一始学者和小三始学者到了初中又得从同一起点开始，这是90年代小学开设英语到初中又从零起点的重演，应该避免。

二、认真抓几个实验点

我国基础教育因地区的发展不平衡而区分为许多不同层次。因此，原国家教委《关于改革和加强中学外语教学的几点意见》中所提的总方针中，就有“区分层次，分类指导”；“分期分批地把中学外语教学水平提上去。”现在小学英语的规模三倍于中学，自然只能分层次普及，当前各省市区都在规划今秋大范围地开设小学英语，教育部似可在不同地区、不同层次的学校抓几个小学英语教学实验点；对不同层次小学英语的开设、教材、教法、师资、设备以及效果进行实验性观察、研究、评估、总结，既为已开的小学英语作指导，也为普及小学英语积累经验。

三、做三件支持性的工作

组织小学教师进行英语教学培训。

当前中学英语教师约50万，小学英语的'规模为中学的三倍，则需教师约150万，再少也得百万。教育部可尽快布置高师培训小英教师。

组织小学英语教学研究。

当前有几种不利于有效研究的“误识”。第一，认为小学英语简单，认得26个字母就可以教，甚至看看电视也可学好。实际上小学、初中、高中、大学四个学段的英语课，就数小学英语不好教。第二，一提研究又扯到始学年龄等问题。这是国际上研究了50多年而尚无一致见解的问题。我们要集中精力研究怎样开好。第三，教育部课程发展中心的课题不宜“越大越好”，而应向学科教学倾斜，以解决具体问题，尤其是开好小学英语的问题。

利用好小学英语的教学资源。

首先是通过有计划的研究与宣传，消除人们盲目追求“学外语越早越好”的错误心理。其次，应积极利用可用的小学教学资源，如动员家长和社区活动家重视小学英语、辅导小学英语；要求外语界为小学编写、出版合适的课外读物和有声资料以及玩具，并由教育部对之进行评审后再投入市场。