信访方案(推荐十八篇)
发表时间:2018-08-05信访方案(推荐十八篇)。
⏣ 信访方案 ⏣
近年来,区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神,坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓,加强领导、克服困难,较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作,达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是,随着军地改革的不断深入,军队退役人员安置难的问题,已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近,我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查,详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题,以寻求破解对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求,街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署,建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制,同时还成立了街道退役军人服务管理中心,即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成,服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个,即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站,服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送,各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人,其中国共产党员人数为122人,街道军转干部人员6人,符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人,下岗志愿兵5人,带病回乡转业士官1人),要求上岗人员13人,已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人,另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看,现我街军队退役人员存在主要问题表现在:(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解,给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后,在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况,且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式,对该类人员情况不明、信息不全,给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善,体现在日常综合业务能力不强,缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于:(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据,而一些政策法规相对滞后或不配套,造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因,生活、住房、医疗等方面的困难比较多,整体生活水平没有达到当地平均生活水平,心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了,人们生活宽裕了,而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人,个人基本生活没有保障,他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进,多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁,部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地,给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度,由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限,服务管理中心人员业务综合能力缺乏,上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训,致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
(一)继续做好涉军人员的思想工作,进一步落实退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持复员退伍军人的稳定,努力开创退役军人服务工作的新局面。
(二)认真履行维护稳定的主体责任,扎实做好源头矛盾排查化解工作,针对当前涉军集访等严峻形势,街道将进一步完善相关突发事件处置预案,积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制,将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人党建工作,认真研究具体实施办法扎实推进党建工作,继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识,进一步完善退役士兵党员基本信息台账,全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况,将退役军人党员纳入党员积分制管理,通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化,强化了对退役士兵党员的动态管理。
⏣ 信访方案 ⏣
一、
信访是指公民通过信件、来访、来电等形式,向国家机关、组织或工作人员表达诉求、提出意见、建议、举报等行为。随着社会的发展,信访问题愈发突出,对信访工作提出了更高要求。因此,信访培训课件的编制与教育实践扮演着重要角色,可提高信访工作人员的专业能力,培养他们娴熟的沟通交流技巧,加强信访工作的效能。
二、信访培训课件的重要性
1. 培养专业能力
信访工作要求参与者具备系统的专业理论知识和实际操作能力。信访培训课件以其系统性和科学性,为信访工作提供了必要的理论基础,帮助工作人员提高自己的专业能力。这将有助于更好地处理来访信访问题,回应公民关切,增强政府形象。
2. 提高自身素质
通过信访培训课件的学习,信访工作人员可以不断提高自身素质,增强自己的综合能力。这包括处理紧急情况能力、处理冲突能力、纠错能力和解决问题的能力等。通过培训,他们可以掌握一些实用的技巧,如倾听技巧、沟通技巧和谈判技巧,从而提高自己的工作效率和满意度。
3. 规范信访工作
信访是一项涉及规范和政策的工作,信访工作人员需要充分理解信访制度,熟悉政策法规并正确运用。信访培训课件通过向工作人员提供相关政策与法规,帮助他们形成正确的政策观念和法治意识,规范信访工作行为。这有助于有效维护社会秩序,确保公民权益得到充分保障。
三、信访培训课件的设计要点
1. 简明扼要
信访培训课件应当简洁明了,以便学员能够轻松理解和掌握。课件中的文字要求简明扼要,结构清晰,重点突出。图表、图像等辅助教学工具可增强学习效果,便于理解记忆,提高学习者的参与度。
2. 重视实践
信访培训课件应当突出实践操作,通过案例和真实情境演示,让学员深入了解真实的工作环境,锻炼他们的应变能力。课件中可包含真实案例和问题仿真,让学员运用所学知识解决实际问题,提高工作的实效性和适应性。
3. 强调团队合作
信访工作是一个团队合作的过程,信访培训课件应该注重强调团队意识和团队合作。通过课件的设计和讲解,鼓励学员之间的互动交流,培养信访工作人员的团队责任感和协作能力,提高工作效能和团队凝聚力。
四、
信访培训课件的编制和实施对于提高信访工作人员的专业能力和工作效率具有重要意义。通过培训,工作人员可以提高自身素质,锻炼工作能力,加强团队合作,进一步规范信访工作。我们应该重视培训课件的设计和研发,不断完善与更新,为信访工作提供更好的支持与保障。
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***x街道办事处2009年
街道各部门、各社区:
根据***x市信访局市依法治市办公室关于深入开展《信访条例》宣传活动实施方案”的要求,为做好纪念信访宣传工作四周年活动,结合街道实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以学习实践科学发展观为指导,以小矛盾不出社区、大矛盾不出街道为目标,深入贯彻实施依法治国方略和依法治市战略,进一步规范信访程序,通过开展集中宣传等各种形式的思想教育工作,努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,切实保障公民的合法权益,为推进和谐街道的建设营造良好的社会环境做贡献。
二、工作目标
以纪念《信访条例》颁布实施四周年为契机,深入开展《信访条例》的宣传活动。结合本辖区实际状况,重点宣传贯彻《信访条例》及信访工作法规政策所取得的成效,创新信访工作机制的举措,维护辖区居民根本利益的好经验、 好做法。落实信访工作领导责任制,做好信访工作的先进典型事迹总结、宣传群众依法信访、依法维护自身合法权益,以理性合法的方式表达利益诉求、自觉维护信访工作秩序的好典型。
三、组织领导,成立《信访条例》宣传工作领导小组
组长:副组长:
成员四、方法步骤
今年的信访宣传活动以社区为重点,从5月1日至9月20日分四个阶段组织实施。
(一)各社区结合实际情况在各个居民住宅楼、平房区设宣传咨询点,在定点宣传橱窗办宣传栏(板报)悬挂标语,使《信访条例》宣传进社区、进驻街单位、进企业,教育引导人民群众依法有序表达合理诉求,形成崇尚法治、遵守法律的社会氛围。
(2) 按要求积极参加宣传日活动
5月15日为我市集中宣传日,各社区要开展形式多样的宣传活动,大力营造宣传《信访条例》的浓厚氛围。制作“条幅”一个,宣传板二个,社区居民区内固定墙皮宣传栏十个以上。
(三)做好宣传材料的组织工作
以市信访局编制的《信访条例》为宣传的主要内容,从5月份开始,各社区每月至少报道两篇宣传稿件。
(四)抓好经常性宣传工作
集中组织社区干部、社区服务员、居民服务员学习《信访条例》,以他们为中心深入居民区进行宣讲,使居民懂得信访原则、程序,真正使我们信访工作进入法制化轨道。
四、几点要求
(1) 加强领导,落实各级责任。各社区要成立信访工作领导小组,实行街道——社区——小区**管理制度,明确分工,落实责任到位,确保信访工作务实有效。
(2) 要在深入学习实践科学发展观的指导下,端正态度,在宣传活动中及时收集和反馈有关信息。把一切不和谐因素消灭在萌芽状态。要把《信访条例》和如何运用相关法律结合起来,引导群众知法懂法、守法用法,指导和帮助居民群众通过法律手段解决矛盾和纠纷。
各社区领导要做好及时检查、督办和指导工作,并将宣传贯彻《条例》情况纳入信访工作目标责任制考核内容。
各社区要制定本辖区的信访工作计划,并于5月15日前向街道报告。
******办事处
***年***月***日
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明确任务。全市公安机关集中交办19起重点信访案件,逐一明确市局分包领导、责任单位和责任办案民警,要求各司其职,各负其责,加强协作配合,一件一件、一案一案,不折不扣抓好案件化解工作。
突出重点。一是非法集资案件。绝不允许案件受害群体以反映诉求为名冲击围堵党政机关,绝不允许拦路阻断交通,绝不允许串联滋事扰乱公共秩序,严防赴省进京集体访、群体访案事件发生,给济源造成不良影响。二是对历史遗留信访案件,按照“四个弄清楚”、“四个处理到位”的原则,在全力推进案件信访问题解决的同时,重点跟进信访稳控工作,坚决防止发生个人极端事件。
讲究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”负总责,逐案明确分包领导,亲自协调解决问题。全市公安机关负责人在接访时要有耐心,不躲、不拖,注意方式方法和工作态度,该办的必办,能办的尽快办,有难度的做好解释工作,提交局长办公会研究解决。对非访、闹访、缠访等违法行为,证据确凿,事实清楚的,坚决依法打击,不能手软。
落实责任。明确各分局、派出所“一把手”是信访稳控工作的第一责任人,分管包案领导一定要负起责任,主动过问,亲自研究,亲自协调,亲自解决,确保全市公安信访形势平稳有序,确保北京和郑州不发生来自济源的干扰。
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社会稳定事关改革发展大局。为严肃认真地贯彻落实好区卫计局一系列关于有效防控、处置、化解卫生系统社会矛盾及信访事件的文件及局领导具体指示精神,进一步加强我院信访维稳工作的制度建设,增强责任意识,提高执行能力,努力避免或者减少突发事件的发生及其可能造成的负面影响,现结合我镇卫生工作实际,特怀茂分院综治信访维稳工作方案。
一、提高思想认识,加强组织领导。
发展是主题,改革是动力,稳定是前提。因此,必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前,卫生工作的各项改革深入推进,各种矛盾和焦点日益突出,因此,要全面提高对综治信访维稳防工作重要性和必要性的认识,全力做好社会矛盾排查化解和安全隐患排查整治工作。认真组织学习有关文件,领会精神实质,要站在讲政治的高度,充分认识矛盾预警化解重要意义,进一步加大综治信访维稳工作力度,以解决问题为核心,力争化解疑难复杂信访和不稳定隐患问题。为此,成立怀茂分院综治信访维稳工作领导小组。
组 长:XXX(院长)对综治信访维稳工作负总责。副组长:XXX 具体负责综治信访维稳工作的协调、检查与督查,贯彻预防为主、常抓不懈,做到反应及时、措施果断有效。
成 员:XXX 具体负责综治维稳和信访工作的调查和处置
XXX 为领导小组办公室主任,负责综治维稳和信访常务工作及宣传、调查、资料收集整理等具体工作。
XXX 为信访维稳专干,具体负责本院医政综治维稳信访工作及医疗救护工作。
二、工作原则及要求。
1、领导小组各成员要保持24小时通信畅通,遇突发应急事件,15分钟到达现场进行有效处置化解。
2、领导小组成员要不断提高思想认识,要将综治维稳信访工作摆在重要位置,正确处理好日常医务工作与综治维稳信访工作的关系,各司其责,守土有责,守土尽责,增强预防和预警意识,提高应急处置水平。要按照工作重心下移、信访关口前移的要求,深入到基层和科室一线主动搜索矛盾、纠纷或者信访上访的信息,千方百计寻求解决问题的办法,妥善处理和化解好焦点和矛盾。
3、及时收集了解信访稳定信息,全面掌握、发现、分析、研讨各类信息,捕捉可能引发上访和信访事件的苗头和动向,力求从源头上预防和化解各类矛盾。对所有的信息要及时进行研究、剖析、梳理,对存在的问题要积极落实整改提出完善工作、纠正错误、改进服务的建议和方法,落实专人进行全程跟踪负责调处。对于在调查研究中发现的重大不安全不稳定的隐患信息,要按照规定及时报送卫生局。
三、工作目标
1、严防发生本院、本系统工作人员因内部矛盾纠纷而上访信访事件。
2、严防发生群众因医疗纠纷、预防接种异常反应等信访上访事件。、3、严防发生因医务人员工作失职、渎职造成群众上访事件。
4、严防发生乡村医生信访上访事件。
5、严防发生本辖区其他涉卫信访上访事件。
四、工作方法及措施
(一)、信访无小事,树立正确的信访维稳工作观。小事当作大事办。任何一件“小事”,应当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。主要领导身体力行亲自办。领导小组成员应做到经常下基层听民声,应定期小结信访工作,院长亲自办理重点矛盾问题。
(二)、定期排查问题,建立广泛参与的调处机制。
只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。1是排查做到全方位。既做到“眼观六路”,又达到“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查,应注意从重点环节扎实细致地抓好。2是畅通信息接收渠道。只有建立了信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。我院将各村卫生室室长吸收为信息员和维稳调解员,负责本辖区信息报送、反馈及矛盾调处工作,并制定工作考核和奖励办法。3是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,所以应形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
(三)、坚持“把握政策、堵疏结合、科学评估、春风化雨”的调处原则。
在处理内部职工反映问题特别是信访问题中,应认真吸取教训,做到求发展不以损害干部职工利益为代价,单位再困难也不与干部职工争利益,坚持立足实际求发展,真心实意待干部职工,尽心尽力为患者办实事。对群众上访反映的每一件事,应尽心尽责,认真对待,哪怕群众反映的问题只有1%的道理,应以100%的努力去帮助解决。但不能突破政策底线,对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,应耐心做好群众的思想工作,决不能轻易突破政策底线乱开“口子”,以致引发更多的矛盾。
(四)、加大宣教力度,引导正确的合理诉求行为。进一步做好教育引导工作,坚持不懈地深入到干部职工中去,认真扎实地做好信访法规的宣传教育,加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度,使意访职工群众打消借访获利思想,增强政策观念,意识到通过合法渠道争取自己的合法权益,违法上访不但不能获利,而且容易滑向犯罪的深渊。
(五)、进一步强化卫生信访督查考评工作。
最近发生的乡村医生上访事件反映了当前的信访工作面临着一些新情况、新问题,卫生矛盾日趋复杂,涉及面大的信访问题和群体性的信访问题将明显增多,这就要求我们在处理信访问题时实之再实、慎之又慎,不但要解决了,更要处理好,不留遗患。要落实“五包”制度,即:包调查、包疏导、包处理、包结案、包息访和人员稳定。领导小组将每月组织对信访维稳工作进行检查考核,督查回访,确保处理效果。同时,将强化责任追究制度,凡在综治信访维稳调处中,作风不扎实、工作不负责,造成非正常上访等不良影响的,严厉追究相关人员的责任。
肃XXXXXXXXXX
2017年1月15日
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20xx年全区信访工作坚持以邓小平理论和三代表重要思想为指导,认真贯彻落实好党的十七大精神,围绕二十字方针,做好各项工作,把工作重心放在区委、政府的重大决策和提出的各项目标任务上来。联系信访工作实际,总结经验,查找不足,不断建立和完善机制、措施,更进一步加强和改进信访工作,密切党和群众联系,为构建社会主义和谐社
会作出贡献。
(一)要总揽信访工作全局,客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势,对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断,找准信访工作与中心工作的结合点,进一步明确信访工作面临的新任务,研究制定有针对性的措施和办法。
(二)要突出重点,抓住关键,用重点突破实现工作的整体推进。
当前,信访工作任务非常繁重,必须善于抓主要矛盾,把关键和突出问题解决好。要进一步建立和完善长效机制和配套制度;进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决;同时尽可能创造条件深入群众,加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路,以点带面,促进信访工作整体上新水平。
(三)要进一步解放思想,开拓创新,以全新的思维、全新的理念干好信访工作。
创新是做好信访工作的不竭动力。要坚持与时俱进,自觉打破思想束缚和局限;在实践中勇于探索,查找真理;把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究,把信访工作的工作着力点向前推移,变上访为下访。
(四)要在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实信访工作制度。建立健全重信重访专项治理工作长效机制,认真执行信访工作首问责任制,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(五)重视基层信访工作,把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。信访问题大量产生在基层,其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位,直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。20xx年我们要将信访工作的重心下移,关口前移,把抓好基层基础工作作为切入点和着力点,在抓好社区、居委会、村信访工作上下功夫,寻求突破,不断强化基层组织和基层干部的责任意识,提高化解矛盾、解决问题的能力。
(六)切实加强信访部门的自身建设,发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设;改善组成人员年龄结构和知识结构,改变人民群众对信访机构的看法,全面提高工作人员的政策水平和业务水平,进一步提高综合素质。加强信访网络建设、配备工作人员,不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平,为构建社会主义和谐社会和推进全区经济发展社会稳定做出贡献。⏣ 信访方案 ⏣
1、建立排查化解矛盾纠纷长效机制。县纪委、监察局把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来,定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素,做到发现一起,化解一起,切实把矛盾消除在萌芽状态,并将重信重访专项治理工作作为矛盾纠纷排查化解的一项重要内容,长期坚持,抓出成效。
2、着力解决集体访、越级访和上访老户反映的问题。县纪委、监察局信访举报室通过解决群众的合理诉求,有效化解了一大批矛盾纠纷,促使群众息诉罢访。对涉及群众切身利益、不属纪检监察机关受理范围的问题,县纪委、监察局信访举报室及时向县委、县政府反映或与有权解决问题的部门、单位联系沟通,尽最大努力帮助群众协调解决。对于上访老户反映的问题,县纪委、监察局不拘泥于原调查处理结论,在合情合理合法的基础上,尽可能帮助其解决实际问题。
3、全力做好国家重大活动期间的来访接待工作。县纪委、监察局坚持领导接访日制度和领导下访包案制度,节假日和国家重大活动期间,领导亲自带班,处理突发性事件和疑难复杂的上访案件。县纪委、监察局还完善信息通报、现场处置、劝返接回和教育稳控工作机制,及时妥善处理每一起非正常上访和突发性事件,防止造成不良影响。对违法闹事人员,县纪委、监察局均配合公安机关依法处理,以确保国家各项重大活动顺利进行。
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导语:
办面理信访面工作流面程图信访工作包括: "布告信箱","院长信箱","来信","来访"及上级信访部分转来的信访批办件的办理工作.学院办公室平常事件面理岗当真"布告信箱","院长信箱",大众"来访",和大众"来信"的办理工作.信访办理人员要建立"信访"工作挂号本.当真及时挂号各项"信访"办理件.信访办理人员在办理各项"信访"工作时,要填写"信访工作挂号单".对"来访"者,还要挂号来访人姓名,单位,来访时候和来访事由,并将"信访工作挂号单"连同"信访书面材料"一路送学院办公室主任签订定见.根据办公室主任签订的定见,送有关带领批示或直接送相干部分处理.并有办公室进行和谐.包办单位当真人收到"信访工作挂号单"后,要在原件上签字,同时应在受理之日起的法则时限内办理终了,并将办理结果反馈给信访人及学院办公室.学院办公室当真督办"信访"事变的落实环境,并当真向上级信访部分和信访人反馈处理定见.将"信访工作挂号单"和信访原件及处理结果一并存档.
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进一步加大信访突出问题的排查调处力度,推动局信访积案化解工作的顺利开展,确保信访积案化解活动取得实效,促进煤炭行业系统和谐稳定。现结合局工作实际,特制定方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和XXX系列重要讲话,以及省委九届十次、十一次、十二次全会精神,坚持立足大局、统筹协调,坚持底线思维、问题导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,主动适应形势变化,及时排查调处矛盾纠纷,妥善解决影响社会稳定的突出问题,深入开展文明、平安单位创建活动,确保全局安全稳定,为推进全省煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展提供服务和保障。
二、领导机构
为确保信访积案化解活动取得实效,特成立局信访积案化解工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、工作原则
(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。局信访积案化解工作领导小组对全局的信访积案化解工作负总责,对信访积案,由责任处室(单位)及人员与有关单位协同办理。
(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动,通力配合,做好组织实施工作。综合处充分发挥统筹、协调作用,就信访积案的化解工作进行交办或分办,处室(单位)按责任分工抓好落实工作,并及时反馈工作进展情况。
(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省委省政府交办的信访积案,一律实行领导包案;对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件,由局主要负责同志包案。局领导班子成员对分管范围实行包案制。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案,认真进行复查复核,严格落实处理意见,切实推动信访积案的终结处理。
(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度,坚持依法按政策办事,拓宽化解渠道和方式方法,调动各方力量,坚决把能够解决的问题解决到位,把信访群众的实际困难帮助到位,切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。
四、工作步骤
信访积案化解活动要以未化解的信访积案为重点,着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况,因人制宜,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法,着力解决问题,加强思想教育,引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾,依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解工作共分四个阶段进行:
第一阶段:安排部署阶段(3月1日至3月31日)。主要任务是传达部署、制定本处室(单位)具体工作方案。
第二阶段:排查化解阶段(4月1日至5月30日)。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求:
1、排查苗头。局涉及到劳资纠纷、涉法涉诉等方面的疑难复杂信访问题的单位,要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,做到情况明、底数清,边排查、边化解。
2、登记建档。各处室(单位)要对排查出的信访案件进行一次全面梳理,逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档,汇集案卷。
3、集中调查。各处室(单位)要认真接待上访群众,约访重点上访人,组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法,搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上,召开相关部门、
企业负责人及经办人参加的情况会议,针对以往多次处理而问题没有解决的情况,重新分析、研究、鉴定,从法律法规和政策,执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法,细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况,要按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访等办法,依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位,还无理缠访、闹访,提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的,要坚决表明态度,坚持原则,避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的,由公安机关依法处理。
第三阶段:落实措施阶段(6月1日至12月1日)。主要任务是落实信访积案化解工作措施,各处室(单位)要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众,要加**过社会救助等手段给予帮助。
第四阶段:总结和检查阶段(12月1日至12月30日)。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法,分析存在的问题,提出改进的意见、建议等。
局信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)进一步畅通信访渠道。组织开展
“党政主要领导接访活动”,实行开门接访,切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动,变群众上访为干部下访,将工作窗口前移、重心下移,进一步拓宽群众诉求渠道。
(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制,对重信重访案件要逐案落实领导包案。各处室(单位)主要负责人要切实负起责任,按照分工要求带头包案处理信访问题,推动重信重访问题得到彻底解决。
(三)
加大督促检查力度。局信访积案化解领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节,主要领导要坚持亲自督办,直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管处室深入基层,针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题,通过协调处理,限时办结。
(四)做好宣传和舆论引导工作。局信访积案化解领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式予以曝光,督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题,教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。
(五)加强组织领导。化解重信重访案件,时间跨度长、情况复杂、处理难度大,必须加强领导、周密安排,精心组织。各处室(单位)特别是重信重访突出的单位,要高度重视,把解决重信重访问题纳入重要议事日程;要定期或不定期召开会议专题研究部署,定期听取情况汇报,及时协调解决存在的问题,并为之提供必要的人力、物力和财力保障。
(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的处室单位要予以通报批评。
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一、指导思想和工作目标
按照区工委、区教育局的要求和部署,大力开展创建和谐校园活动,进一步落实责任,坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处,切实解决群众反映的突出问题,狠抓影响社会稳定的各方面工作,杜绝群体性事件和群死群伤事故,切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定,确保我校持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识,加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用,也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识,认真履行各自职责,把全面推进信访维稳工作,创建平安校园活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建和谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作领导小组。
组
长:XXX
副组长:XXX
XXX
组
员:XX、XXX、XX、XX及各年级组长
2、落实责任,健全制度,强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”,学校一把手是本学校维稳第一责任人,明确学校的主体责任,个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的评优晋级直接挂钩,奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围,实现全国敏感时期我校做到“零上访”,确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
(1)安全工作。安全和维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或不及时,极有可能影响社会稳定。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,巩固管理体制,优化动作机制,进一步落实各项法律法规和制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把“学校安全,细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”,治理周边环境。以“警校共育”为载体,积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
(3)信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,严格落实责任,把师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
(4)防邪工作。认真贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和决定,强化防邪责任,加强反邪教教育,使师生员工都受到教育,全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实的各项要求,坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治,及时解决各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大问题请示报告制度,确保信息畅通。
2013.9
⏣ 信访方案 ⏣
一、组织领导
二、工作目标
坚持以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,强化工作责任,落实工作措施,以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路,以“属地管理、分级负责”为原则,形成领导亲自接待,解决群众信访问题,努力探索建立化解城市管理信访积案的长效机制,推动信访工作的顺利开展,依法、及时、就地化解矛盾纠纷,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定的工作格局。
三、工作原则
1、坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。充分发挥组织协调作用,积极开展联合下访,形成集中处理信访突出问题的工作合力。
2、坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的,依法按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的,做好耐心细致的解释工作,取得群众的理解和支持,决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定,引起攀比和新的矛盾。强化思想疏导工作,在认真解决群众合理诉求的同时,充分发挥党的思想政治工作优势,切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的,加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的,依法予以处理。
3、强化信息互通。对下访受理的不属于我局管辖处理的信访事项,应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。
四、方法和步骤
(一)下访时间
每月第一周周一。
(二)下访人员
1、分管下访乡镇(街道)的局领导。
2、办公室、政策法规股、综合执法股、督查中队各派一名人员参加,下访乡镇(街道)的辖区中队要有3名人员参加。
(三)接访重点
涉及本系统的已按“路线图”处理,信访人仍不服的信访事项;群众反映比较集中的信访突出问题;带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题。
(四)下访活动的组织
1、办公室主要负责做好后勤保障工作。应于下访活动开展前10天与下访街道取得联系,确定下访时间、下访地点,并由下访街道就接访领导、接访时间、接访地点、接访要求等事项进行安排,提前5天在当地进行公示;下访活动开展过程中,引导群众有序信访,维持现场秩序,确保接访活动顺利进行。
2、政策法规股主要负责下访活动中涉及的`法律法规问题。主要包括对信访事件适用法律法规的认定,做好适用法律法规的解释,加强法制宣讲,依法处理无理缠访闹访和违法行为。
3、综合执法股负责综合协调下访活动,并于每月第一周周五前将当月参加信访的领导干部姓名、职务、接访时间、地点、受理的信访事项、处理情况及相关数据书面报送区联席办;负责接访工作的登记。
4、督查中队负责督查下访受理的信访案件的处理落实情况,收集汇总相关材料,于每月第一周周四上午前将材料送至综合执法股。
5、各中队负责协助办公室维持现场秩序;负责信访案件的具体办理,并及时将相关材料送至督查中队。
五、领导包案化解信访案件
1、包案分工
我局对信访案件实行逐一包案。领导包案原则上实行一人(辖区分管领导)包一案或包几案,不实行两人或两人以上重复包一案。
2、包案工作内容
包案领导按照“谁包案,谁负责”的原则,根据实际情况,确定办案方向、具体责任人、具体办案人、结案和汇报时间,并督促案件的办理,对案件办理过程中出现的问题进行沟通协调。包案领导应深入了解案情,按照法律法规、依照党和国家的政策,采取有效措施,及时、妥善处理群众反映的信访问题。对合理的要求,尽快解决落实;对一时解决不了的,要向群众宣传政策,讲明情况;对个别坚持过高要求,无理取闹的,要严肃批评教育和依法处理。
3、包案完成时限
领导包案原则上自受理之日起60日内办结,如因情况复杂,经主要领导批准,可适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日。
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区联席办:
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。是维护和实现群众民主权利的重要手段。,是深入贯彻落实党的17大精神的重要之年,做好信访维稳工作,对于构建稳定和谐的社会环境具有十分重要的意义。
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下:
一、全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件54件,现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件,房屋质量投诉9件,征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件,人事编制问题3件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各1件(共2件)其他类信访10件。
全年进京上访1件(城乡开发公司职工卢文华1人),进市集访1件(10月26日天河苑购房户26人),到区集访6件(天河苑购房户5件,城乡开发公司部分职工1件)。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于XX年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
环保部门环境信访工作总结
我局从实践,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果,下面将我局XX年环境信访工作汇报如下:
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行“三同时”项目47个,实际执行47个,“三同时”执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从XX年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群*性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件
申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。XX年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群*性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——XX年8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际,我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知,并开展“绿色护考”行动,实行24小时值班制,加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民事件的发生。
今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来,反映粉尘污染的举报不断,所接到举报电话近百个,最多两天是10月17、18日,同一举报多达68多次,市民为保护自己的环境利益,纷纷向政府、媒体,向各级环保部门举报,成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题,我局成立专案组,向热电厂提出整改意见,要求热电二期实行排污日报制,将设施运行情况,违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研,热电厂领导明确表示,目前采取降温减尘方案,采暖期结束后,对两台机组实施大修,大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初,该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审,热电厂现有电除尘器不能适应实际情况,达不到设计要求和排放标准,评审组认为:现有除尘器只做局布改造,不能满足排放要求。因此,评审组建议,对预除尘进行完善改造,对于二级除尘,由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果,改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(78度)、烟气含湿量大,脱硫设施出现故障时,烟气温度高(180度)等实际情况,确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后,就将开始。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,XX年我局共接待群众来访17次,环保系统处理信访案件390件(不包括同一污染案件重复举报),其中市属79件,乌达区77件,海勃湾区98件,海南区87件,办结341件,向市综合执法局转发49件,处理率100%,办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两*”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
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学生反馈问题
上周五(10月18日)建立微信沟通群,19及20两日群沟通及上门面对面交流与解决问题,回复如下:
1.移动网络(三大运营商)覆盖差,教学楼无线网络使用受限
回复:运营商(主要是移动)移动信号覆盖问题主要为天河校区的饭堂等处、白云校区的9-12栋(移动回复为容量不足),信息中心会同总务处于2017年起已经多次与运营商沟通,回复为因经费问题,暂时无法增加。信息中心一方面加快推进5G基础网络建设,改善信号问题,另外一方面督促中国移动加大容量,同时希望学生用户多通过正规渠道投诉,加大中国移动的压力;教学楼无线问题,一方面九月底到十月初两个星期因为无线设备故障,发生过三次以上的中断,现在已经对故障设备进行更换处理。另外无线出口带宽在上课时间高峰有近2000同学在线,基本被完全占用,但约2/3带宽被同学以正常教学以外的原因占用。信息中心已经根据情况加大出口带宽,同时会同教务处、实训中心协商建立更精细化管理策略,减少非正常教学的带宽的使用。
2.物流专业报关比赛实训网络软件登录不上,训练受限,希望学校能提供更好的网络环境
回复:此项内容与网络环境无关,信息中心于7月3日发工商管理学院的报关比赛等实训软件共三台服务器存在安全问题,判断级别为高危,根据相关管理规定信息中心出具安全整改意见书并列出整改办法,但在规定时间内二级学院领导反馈无法完成整改,根据规定先做停机断网处理。信息中心会协助工商管理学院尽快完成安全问题整改。
3.网络问题在天河校区体现更加明显,计算机专业竞赛对网络要求更高,专业学习上有一定影响
回复:
信息中心10月19-20日经过与学生沟通并到现场了解情况:
1.发现是由于学生宿舍内部同学自己交换机环路,无法获取IP,致无法上网。拔下产生环路的网线后,网络恢复正常。
2.白云与天河校区确实收费一致,但是提供的带宽不一致的情况(如30元/月天河为2M带宽,白云为4M;融合带宽59元标准天河为8M,白云为20M)。上述主要是天河校区网络宿舍主干线路依旧为2003年线路,按每宿舍1端口,宿舍8人共用的进行布局,之前经过与电信反复测试按现有条件带宽提速存在瓶颈,改造成本较高,周期较长。目前已经要求中国电信将天河校区的2M基础带宽尽快免费升级至4M,同时进一步探讨如何进行天河校区网络基础设施改进与提升。
3.学生提到的“计算机专业竞赛”经与调研对确认并与计算机学院联系,针对于2019新生目前并没有组织过以获取知识为目的的专业竞赛,计划于11月19日在教室305举行网络安全攻防演练,使用学校内网。教学区域无线网络情况与上述一致,经上周调整后完成完全可以根据二级学院要求解决教学中的问题。针对以前历次各类教学竞赛如“建模”大赛等,信息中心均会按组织者要求的时间进行网络调优,全力保证竞赛进行,至今各类竞赛及教学任务均顺利完成。
⏣ 信访方案 ⏣
乌额格其牧场六分场
信访工作领导小组
组长:王彪(支部党支部书记、田间地头、信访工作第一责任人)
成员:王永平(分场副书记、会议纪要,负责组织信访活动的具体工作)
张艳辉(分会场妇联主任,负责信访宣传)
贺福祥(科技员、纪检员,负责日常工作监督检查)
张振华(主要负责信访工作)
《信访条例》宣传活动计划
一、指导思想
以学习实践科学发展观为指导,以小矛盾不出社区、大矛盾不出村为目标,深入贯彻实施依法治国方略和依法治市战略,进一步规范信访程序,通过开展集中宣传等各种形式的思想教育工作,努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,切实保障公民的合法权益,为推进和谐街道的建设营造良好的社会环境做贡献。
二、工作目标
以纪念《信访条例》颁布实施七周年为契机,深入开展《信访条例》的宣传活动。结合本辖区实际状况,重点宣传贯彻《信访条例》及信访工作法规政策所取得的成效,创新信访工作机制的举措,维护辖区居民根本利益的好经验、 好做法。落实信访工作领导责任制,做好信访工作的先进典型事迹总结、宣传群众依法信访、依法维护自身合法权益,以理性合法的方式表达利益诉求、自觉维护信访工作秩序的好典型。
三、组织领导,成立《信访条例》宣传工作领导小组
组长:王彪
副组长:王永平
成员:张艳辉张振华
四、方法步骤
今年的信访宣传活动以社区为重点,从5月1日至9月20日分四个阶段组织实施。
(一)结合实际情况在各个居民区设宣传咨询点,在定点宣传橱窗办宣传栏(板报)悬挂标语,使《信访条例》宣传进社区、进驻街单位、进企业,教育引导人民群众依法有序表达合理诉求,形成崇尚法治、遵守法律的社会氛围。
(二)做好宣传材料的组织工作
以信访局编制的《信访条例》为宣传的主要内容,从5月份开始,各社区每月至少报道两篇宣传稿件。
(三)抓好经常性宣传工作
集中组织干部、居民服务员学习《信访条例》,以他们为中心深入居民区进行宣讲,使居民懂得信访原则、程序,真正使我们信访工作进入法制化轨道。
四、几点要求
(1) 加强领导,落实各级责任。各社区要成立信访工作领导小组,实行村——组——小组**管理制度,明确分工,落实责任到位,确保信访工作务实有效。
(2) 要在深入学习实践科学发展观的指导下,端正态度,在宣传活动中及时收集和反馈有关信息。把一切不和谐因素消灭在萌芽状态。要把《信访条例》和如何运用相关法律结合起来,引导群众知法懂法、守法用法,指导和帮助居民群众通过法律手段解决矛盾和纠纷。
领导要做好及时检查、督办和指导工作,并将宣传贯彻《条例》情况纳入信访工作目标责任制考核内容。
⏣ 信访方案 ⏣
塔里木乡信访工作实施方案
为认真学习宣传贯彻《信访条例》,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和自治区、自治州信访工作会议、县委十届五次全委(扩大)会议精神,深如贯彻落实科学发展观,特制定我乡信访工作实施方案。具体施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届三中全会精神和《中共**、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》,规范信访行为和治理工作。
二、方案内容
以畅通信访渠道、维护人民群众合法权益、维护信访秩序为主线。坚持“诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位”的原则。建立信访工作新秩序;围绕解决信访突出问题,加强监督监督,切实解决涉及群众切身利益的实际问题;以加强信访干部队伍建设为保障,努力提高做好信访工作的能力和水平。
加大宣传《信访条例》对畅通信访渠道、保障群众民主权利、加强各部门同人民群众密切联系、构建和谐社会、平安信访的重要意义;依照《信访条例》指导和做好信访工作的先进典型和经验;宣传群众依法信访、依法维护自身合法权益、以理性合法的方式表达利益诉求、自觉维护信访工作秩序方面的转变。
三、方法步骤
(1) 各单位要按照统一部署,结合本单位实际,制订信访工作实施方案。
(2) 一是完善领导干部信访工作责任制。今年是我们积极应对国际经融危机的关键性时期,也是确保我县“十一五规划顺利实施的关键一年,多重矛盾凸显、信访任务繁重的一年,各村、各单位要提高政治敏锐性,创新思维、完善机制,最大限度地把问题解决在萌芽状态。建立健全《团结乡信访工作责任追究制度》、《团结乡领导干部定期接待群众来访制度》、《团结乡领导干部定期下访制度》、《团结乡矛盾纠纷排查化解工作制度》等信访工作长效机制。
要畅通信访渠道,引导群众依法上访,切实减少或杜绝到周、乌鲁木齐、北京等地上访实减的发生。各村、各单位主要领导是信访工作的第一责任人,对当地信访工作负总责。
(3) 加大矛盾纠纷排查化解力度。调查解决矛盾纠纷,是新时期妥善处理人民内部矛盾的有效途径,时解决改革发展中群众诉求的成功举措。乡信访部门要制定、建立矛盾纠纷排查调解、处理台帐登记、报送制度,重点排查争水、争地、房屋拆迁、劳务劳资、社会保障等突出领域内的矛盾纠纷。
对调查中发现的问题,要定期梳理分类,落实责任,明确责任领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决。要努力做到小事不出村,大事不出农村。
(4) 加强信访案件件督,提高办案效率。充分发挥**各职能部门的作用,按照“谁主管、谁负责”和“归口办理”的原则,加大案件的督查督办力度,坚决把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽阶段。要努力解决积累下来的信访案件,重点解决历史遗留问题、涉法涉诉案件、矛盾突出的信访案件。
要加强对疑难复杂信访问题的协调监督,继续落实信访联席会议制度。
(5) 要加强自身建设,不断提高信访工作能力。信访队伍是做好信访工作的关键。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,着力建设一支“为党分忧、为民解难、奋力拼搏、苦干实干”的信访队伍。
熟悉掌握党的方针政策、国家的法律法规,全面提高自身的政策水平和业务水平,提高解决问题的能力,以适应新时期信访工作的需求。
塔里木乡人民**
二0一一年二月二十一日
⏣ 信访方案 ⏣
一、强化组织领导,为进一步推进我矿领导干部接访,使“信访积案化解攻坚年”活动高效、有序进行,加大“信访积案化解攻坚年”工作领导力度,确保信访积案化解攻坚目标的实现。矿成立信访积案化解攻坚工作领导小组,矿党委书记/矿长组长,x副组长,成员包括x,领导小组下设办公室,信访办主任兼办公室主任,信访积案化解攻坚工作领导小组的职责为:负责信访积案化解攻坚工作的组织领导,摸清情况,把握政策,确定化解方案,对信访积案化解攻坚工作提出指导性意见,对包案工作进行督导。
二、强化领导包案举措。对每一个信访积案,要严格落实“六个一”要求,要有一名矿领导挂点包案,负责积案化解的督查督办;要落实一名区、科室主要领导为包案负责人,明确任务,落实责任;要有一个工作班子,把懂政策,善于做群众工作的同志组成攻坚班子,集中力量调处化解;要有一套化解攻坚方案;要有一份调处化解攻坚工作会议纪要;要有一套维稳措施,坚决防止不正常上访到北京到昌吉。
三、坚持信法依规办事,要把案情研究透,信访人的真正目的掌握准,坚持从实际出发,把握政策界限,守住政策底线,用足现有政策,争取调攻坚一起,化解一起。
四、加强稳控工作,在信访积案化解攻坚活动中,要采取一切手段,切实做好就地稳控工作,把问题解决在基层,人员稳控在企业内部。
五、坚持信访稳定重大事项报告制度,各单位要加强情报信息报送,研判和处理,对可能发生****件和赴京到昌上访苗头,在第一时间向矿信访办报告,确保信息快报告,措施快落实,及时有效就地处理****件或集体访,确保我矿信访稳定保持良好态势。强化督查督办,要通过实地督办,带案下访,召开协调会等各种形式,对案结事未了,案件尚未化解的重复访进行跟踪督办,群体访案件实行挂牌督办,推动“事要解决”。7月上旬,矿将组织开展“回头看”工作。
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今年9月,县信访办开展了网上信访工作培训,对网上信访工作进行了安排部署。县教育局高度重视网上信访工作任务,根据县信访办要求,对网上信访工作进行了周密部署安排,确保网上信访工作顺利开展。现将我局网上信访工作开展情况总结如下:
教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义,充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策,是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下,以十七大精神为指引,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,利用网络资源,扎扎实实地做好网上信访工作,积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。
一是按照新津县网上信访工作的要求,成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组,并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构,加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处,成立了网上信访工作领导小组,领导小组名单如下:
领导小组下设办公室,办公室主任由XXX兼任。
网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作“四项原则”和“四个因地制宜”要求,结合教育局网上信访的现有基础和实际情况,抓好了各项工作的贯彻落实。
(一)依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件,做好与全县信访信息系统的对接。
(二)方便群众的原则。充分利用现代技术手段,面向广大群众,简化操作流程,方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。
(三)公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定,增强工作透明度,力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开,主动接受群众和社会监督。
(四)快捷高效的原则。立足于解决问题,建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制,充分发挥网络的优势,提高工作效能,在第一时间内向群众反馈处理结果。
根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序,研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度,实现网上信访规范化和制度化。
加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,积极引导群众通过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为教育局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高了网上信访的知晓度。
教育局高度重视网上信访工作,为确保网上信访工作的顺利开展,专门配置了一台微机来落实网上信访工作,并安排了专人负责网上信访工作,由教育局办公室周永良负责每天进入网上信访网站,查看教育局的工作平台,及时处理有关教育的网上信访案件。
一是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查,对排查出来的、影响大局稳定的重点问题,经汇报后单位领导包案处理。
二是坚持领导值班制度。教育局对网上信访作了具体的安排,局长每周五为信访接待日,其余局领导轮流到信访室值班,切实掌握县教育动态,努力为信访群众解决实际问题。
三是把信访案件当作开展机关效能建设、实践“三个代表”重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来,各级信访干部变群众上访为干部主动下访,深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题,许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。
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信访培训课件,是指用于培训和指导信访工作的教学资料。信访工作作为一项重要的社会管理工作,其核心目标是解决人民群众的合法权益问题,保证社会的稳定和和谐。因此,对于信访工作人员来说,掌握相关知识和技能是至关重要的。下面将详细介绍信访培训课件的内容,帮助广大信访工作人员更好地开展工作。
一、课件内容安排
1.信访基本知识:介绍信访工作的背景、定义和重要性,梳理信访的历史渊源和发展脉络,使学员对信访工作有一个全面的了解。
2.信访法律法规:详细解读国家的信访法律法规,例如《中华人民共和国信访条例》等,让学员熟悉信访工作的法律依据和法律程序,掌握正确的操作方法。
3.信访工作流程:介绍信访工作的基本步骤和程序,例如信访受理、办理、调查、处理和回访等环节,提醒学员严格按照流程操作,确保信访工作的规范性和效率。
4.信访工作技巧:分享实战经验和技巧,例如如何与信访人员进行沟通和协商、如何处理纷繁复杂的案件、如何解决矛盾和纠纷等,帮助学员提高工作水平和问题解决能力。
5.案例分析与讨论:通过具体案例的分析与讨论,引导学员深入思考和分析,提高问题处理能力和独立思考能力,为实际工作提供指导和启示。
二、课件设计特点
1.简明清晰:课件内容应言简意赅,突出重点,避免过多的文字和信息。通过清晰的布局和精确的语言,使学员快速掌握所需的知识和技能。
2.多媒体辅助:课件中应包含丰富的图片、图表、视频等多媒体元素,以吸引学员的注意力,并能直观地展示相关概念和流程,提高学习的效果和兴趣。
3.互动性强:课件中可以设置互动环节,例如小测验、问题讨论和答疑互动等,让学员积极参与其中,加深对知识的理解和记忆,促进学习的互动和交流。
4.案例实际:课件中的案例应贴近实际的信访工作,包括各种类型和难度的案例,让学员能从中找到共鸣和启示,提高解决问题的能力和经验。
三、课件使用方法
1.全员培训:课件可以用于组织全员的信访培训,让所有从事或将从事信访工作的人员都能接受系统的培训和指导,提高整体工作水平和效率。
2.新员工培训:针对新加入信访工作的人员,可以专门组织培训班,使用课件对其进行系统的培训,帮助其尽快熟悉工作流程和技巧,融入工作团队。
3.定期更新:信访培训课件不是一成不变的,应定期更新和优化,根据工作实践和法律法规的变化进行调整。同时,可以结合学员的反馈和需求,做出相应的改进和补充。
信访培训课件作为信访工作人员的重要学习资料,对于提高工作水平和素质具有重要意义。通过系统的培训和学习,信访工作人员能够更好地了解和掌握信访工作的法规要求和流程,提高工作的规范性和专业性。同时,课件还可以促使信访工作人员积极思考和独立解决问题的能力,为信访工作的高质量发展提供良好的支撑。
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