述职范文|盐业体制改革方案（必备十篇）
发表时间：2018-12-11盐业体制改革方案（必备十篇）。
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一、背景
在新时代背景下，中国的法制建设发展蒸蒸日上，并随着市场经济的发展、人民对权利意识的增强、社会矛盾的日益加剧而变得更加紧迫。为了打破司法行政的封闭性、进一步提高审判公正度和司法透明度，全面深化司法体制改革，政府提出了一系列的司法体制改革方案，旨在使司法管理更加规范化、透明化、科学化，建立更加公正、高效、权威的司法制度。
二、方案主要内容
1. 改变审判权集中于最高人民法院的单一模式
我国现行的法院体制存在审判权集中在最高人民法院的情况，该法院是我国所有区域法院的最高审判机构。虽然该模式能够保证统一的司法思想和公正的审判标准，但其缺点也很明显，因为最高人民法院承担了过多的工作，导致裁判员拥挤、审判周期较久。为此，政府提出建立多层次的审判权分散机制，将高级法院作为多级审判的重要组成部分，增加中级法院和基层法院的管辖力度，保证案件审批效率。
2. 增加司法透明度和管理规范性
政府强调司法透明度是司法体制改革的重要方向之一，推行电子裁判文书，公开网络审判平台、裁判理由，加强审查尺度，提高公民知情权及法律权益的保护；另外，建立起完善的司法信息管理和公开制度，实现执法公开、判决公开、监督公开和律师代理公开等监督机制的建立，增加了司法的透明度和权威性。在司法管理方面，将加强对裁判员的素质和职业教育、科学化管理等方面的培训，提高法院的管理规范性和专业水平。
3. 构建人民群众满意度高的司法新模式
政府提出构建人民群众满意度高的司法新模式，实现“法治转向」と“司法为民”的服务理念，推行人民调解等各项妥善解决纠纷的机制，引导案件和纠纷多种解决途径的形成，尽可能以最快的速度和最佳的方式解决问题，满足人民群众不同层次和层面的需要。
4. 严格司法人员的纪律管理和干部选拔制度
在司法体制改革方案中还规定，加强人力资源建设，提高公务员的职业道德素质和专业能力，加大对公务员违反制度行为的查处力度；对于纪律严重失范的司法人员，应严格追究责任。同时，改进司法干部的选拔机制，选能者任用，做到干部管理和司法实务业务的双重考核。
三、方案的意义
司法体制改革方案是构建民主法制建设和推进司法改革的一项重要举措，针对我国法制建设现行的各类问题进行了深层次的探讨和总结。该方案主要涉及到审判权制度、审查尺度、信息公开和司法管理等重要方面，为推进司法改革提供了具体的措施和路径。而通过深层次的探讨和实践，将建立起更加规范、透明、公正、权威的司法管理制度，在推进法治建设的进程中贡献自己的力量，为社会秩序的稳定和持续发展注入强大动力。
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经济体制改革课件是一种重要的教学资源，在经济学领域中被广泛使用。这些课件通常包含详细、具体和生动的内容，以帮助学生更好地理解经济体制改革的背景、原因和影响。本文将在标题所要求的范围内撰写一篇超过1000字的文章，深度探讨经济体制改革课件的设计和使用。
经济体制改革是指为了促进经济发展和提高效率而对国家的经济体制进行的结构性改革。这种改革通常包括大规模的政策调整、制度改革和市场开放。在实践中，经济体制改革对于不同国家和地区来说具有不同的意义和目标，但总体来说，它们都试图通过调整资源配置机制、市场化程度、产权制度等方面来推动经济的现代化和提高竞争力。
在设计经济体制改革课件时，首先需要明确课件的目标和受众。不同的学生群体可能对经济体制改革有不同的理解和需求。因此，在设计课件时，教师需要根据学生的背景知识、学习目标和实际需求来确定内容的深度和广度。课件的目标可以包括概念的理解、案例分析、政策评估等不同层次的要求。
其次，经济体制改革课件的设计应遵循一些基本原则。首先，课件内容应该具有循序渐进的逻辑结构，使学生能够逐步理解和吸收知识。其次，课件内容应该具有生动有趣的表达方式，以激发学生的学习兴趣和主动参与。可以通过引用实际案例、使用图表和数据分析、提出讨论问题等方式来增强课件的互动性和实践性。此外，课件的语言应简洁明了、易于理解，避免使用过多的专业术语和复杂的句子结构，以减少学生的认知负担。
在使用经济体制改革课件进行教学时，教师可以采取多种教学方法和形式。例如，可以利用小组讨论、角色扮演、情景模拟等活动，使学生能够在实践中运用所学知识，并培养他们的合作能力和解决问题的能力。同时，教师还可以结合学生的学习情况，进行课堂讲解、案例分析、问题解答等形式的教学，以帮助学生理解和应用经济体制改革的概念和原则。
另外，教师还可以鼓励学生进行独立思考和研究，通过阅读相关文献、参加学术研讨会等方式，拓宽对经济体制改革的理解和研究视野。同时，教师还可以引导学生进行课堂展示、写作报告等形式的学术表达，以培养学生的学术能力和综合素养。
总之，经济体制改革课件是一种重要的教学资源，在经济学教育中起到了不可替代的作用。通过详细、具体和生动的内容，经济体制改革课件可以帮助学生深入理解经济体制改革的意义、原因和影响，培养学生的分析能力和创新思维。教师在设计和使用经济体制改革课件时，应关注学生的需求、遵循教学原则，并利用多样化的教学方法和形式，提高课堂教学的效果和有效性。
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新疆农业大学
目:
名:
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级:
号:
: 专业文献综述水利与土木工程学院水利水电工程管理水管072班职称:
2011 年1 月 14日
新疆农业大学教务处制题姓学 专班学指导教师
新疆农业大学
目:
名:
院:
业:
级:
号:
: 专业文献综述小型水库管理的概况苏 龙水利与土木工程学院水利水电工程管理水管072班063835420岳春芳.何建新职称:副教授
2011 年1 月 14日
新疆农业大学教务处制
题姓学 专班学指导教师
浅析小型水库的管理
作者：苏龙指导老师：岳春芳.何建新
摘要：从管理体制不顺，机制不活；大坝安全管理责任制不落实；病险水库多，隐患严重；亏损经营，入不敷出；规范化管理严重滞后几方面论述了当前小型水库管理中存在的问题，针对问题从落实安全责任制；健全管理机构，落实管理经费；加强安全检查，推进规范管理；做好除险加固前期工作，加快除险加固进度；积极推行水库降等运行与报废制度个角度提出了相应措施。
关键词：小型水库；安全管理；解决措施
据统计至1999年底，我国已建成各类水库84083座。水库座数居世界首位。就全国来看水库分布不均，省际间相差较大，南方较多、北方较少；仅湖南、江西、湖北、四川、云南、广东六省的水库就占全国总数的55%。全国小型水库80699座，占水库总数96%,其中小（1）型15108座，小（2）型65591座。小型水库的总库容近600亿m3，灌溉面积500多万hm2。数量庞大的小型水库在防洪、灌溉、供水、发电、保护生态等方面发挥着重要作用，社会、经济、环境效益显著，是我国防洪工程体系和水利基础设施的重要组成部分，特别是对改善农民生产生活条件和农村经济持续稳定发展起着不可替代的重要作用。当前小型水库管理中存在的突出问题
1.1管理体制不顺，机制不活
随着我国社会主义市场经济体制的建立和水利改革的不断深化，水利工程管理单位体制不顺，机制不活的弊端日益明显地暴露出来。水利管理单位的现行管理体制和运行机制是在长期计划经济体制下形成的，曾经发挥过重要作用，现已不适应新的形势要求，它已严重的影响了水利管理单位的生存和发展。目前小型水库绝大部分属国家或农村集体所有，其中小（1）型水库多属国家所有，小（2）型水库大部分属农村集体所有。而很多小型水库没有管理单位，如某省9000多座小型水库中，有专管机构或由大中型水库管理机构代管的只有54座，仅占总数的0.6%。又以江西省波阳县为例，全县362座小型水库中仅有5座小（1）型水库设立了专门机构，其余均无专管机构。
国有小型水库管理单位一般都应属于事业性质，但大多都无稳定的事业经费来源，只有少数与财政挂钩，实行差额补贴或定额补贴，很多水库管理单位都实行自收自支。集体管理的小型水库，因产权不清，受益不明等原因，集体管理名存实亡，一部分工程甚至无人管理。目前的小型水库管理单位既不像事业，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源，由于产权、体制、机制上的问题，给小型水库的管理带来很多的问题和困难。
1.2 大坝安全管理责任制不落实
《水库大坝安全管理条例》中规定：“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制”。目前有相当一部分小型水库的安全管理工作尚未真正落实政府行政领导负责制，采取降低级别实行政府行政领导负责制的情况较为普遍，即应由本级政府行政领导负责的，为了卸“包袱”、推责任、下放到下一级政府行政领导负责。有的只是口头说说，没有签订责任状或责任书，行政领导应该承担的责任与义务不明确，有的虽然签订了责任状或责任书，但缺乏落实责任的保证措施。还有以防汛行政首长负责制代替水库大坝安全行政领导负责制，这两个负责制的责任义务有区别，不能认为落实了前者就可以代替后者。有的地方认为，水库承包出去了，安全责任制也随之承包了，政府【1】
和职能部门就可以什么也不管了，使责任制落空。
1.3 病险水库多，隐患严重
我国小型水库大多数都修建于1958年～1976年之间，在那个特殊时期，大部分工程都是边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，有的水库甚至根本就没有设计，即使有设计，也往往是缺乏足够的水文、地质等基础资料；当时的技术标准和规范也极不完善；施工设备简陋，靠群众运动和人海战术修建；基建投资不足，频繁的停建、缓建造成不少“半拉子”工程。上述因素致使大部分水库的建设从设计到施工都难以保证质量，给水库留下了很多隐患，主要表现在：防洪标准低，大坝质量差，大坝结构不合理，抗震不达标，泄洪设施不健全等，形成了大量病险水库。
重建轻管，财政资金不到位，水价严重偏低，管理技术手段落后，长期得不到正常的维修养护，缺乏必要的检测、观测设施，老化失修严重，以及法规制度不完善等因素，形成了小病变大病、积病成险的恶性循环。并且，忽视小型水库安全运用，无调度方案或不严格执行调度方案超标准运用，带病带险运行，无人管理，出现险情不能及时发现和抢护等，也是造成病险水库的重要原因。
1.4 亏损经营、入不敷出
大批小型水库是没有财政补助的管理单位，其主要运行管理费用靠灌溉水费收入。据调查统计，当前的农业灌溉用水水价不及供水成本的三分之一，小型水库更低而且水费收取环节过多，截留挪用严重，水费实际收取率仅为40%～60%，使很多小型水库，管理单位入不敷出。连简单的再生产都无法维持，更谈不上工程的维修养护，许多工程老化失修严重，以至积病成险。职工生活十分困难、管理队伍严重失稳。
1.5 规范化管理严重滞后
绝大多数小型水库缺少必要的检测设施，且受经费限制，多数地方没有开展正常的大坝安全鉴定工作，工作运行状况不清。许多水库，特别是大量的小（2）型水库，交通与通信极为不便，管理队伍整体素质较差，管理手段落后，技术含量低，无法满足规范化管理和科学化管理的需要。根据某自治区的统计资料显示，全区小型水库中具有水、雨情监测设施的仅占21.4%，具有大坝安全监测设施的仅占2.3%，坚持安全检查的仅有39.2%。据某省统计，在300多座小（1）型水库现有2836名管理人员中一半以上只达初中文化水平，具有中专水平以上的技术人员仅41人，专业人员与非专业人员的比例严重失调。水库安全管理的措施
2.1 落实安全管理责任制
2.1.1 分级管理与管理体制
水利工程的分级管理要按照国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》中提出的“一省内，跨行政区划的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理；同一行政区划内的水利工程由当地的水行政主管部门负责管理”的要求实行分级管理。现有小型水库大都按受益范围实行分级管理，对跨行政区工程有的委托一个主要受益行政区进行管理。目前，小型水库的管理主要分为国家管理、集体管理和个人（承包、租赁）管理等三种形式。
2.1.2 明确责任主体，落实安全责任制
根据《水库大坝安全管理条例》规定“各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖
【2】的大坝的安全实行行政领导负责制”和水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，按照分级管理，分级负责的原则，落实水库安全管理的各项责任，明确责任主体。
小型水库的安全责任主体：国家所有的小型水库，水库上级主管部门是水库安全管理的责任主体；农村集体组织所有的小型水库，水库所在地的乡、镇人民政府是水库安全管理的责任主体；其他经济组织所有的小型水库，其所有者是水库安全管理的责任主体。
2.1.3 各责任主体的职责
小型水库的安全管理实行行政领导负责制：每座小型水库都要确定一名相应政府的行政领导为水库安全管理负责人。其职责是对水库安全总负责，协调有关部门做好水库安全管理工作，包括建立管理机构、配备管理人员、筹措管理经费，组织抢险和除险加固等。
县级以上水行政主管部门的主要职责：负责对本行政区域内的所有小型水库的安全管理实施监督，包括大坝注册登记、组织安全鉴定、管理人员培训、实施检查和督促除险加固等，向同级人民政府报告小型水库的安全状况，提出建议，切实履行行业主管部门的责任。
水库主管部门或所有者的职责：负责组织大坝注册登记、大坝安全鉴定，安排管理人员培训，实施水库大坝安全检查，除险加固等。
水库管理单位的职责：负责水库安全管理的日常工作，包括巡视检查，工程养护，实施水库调度，抢险救灾及水毁工程修复，到指定的注册登记机构办理
2．2 健全管理机构，落实管理经费
小型水库建立专管机构、配备相当素质的管理人员，是实现小型水库安全管理的重要保证，抓好小型水库管理机构的建设和人员配备按目前情况应做到：国有小（1）型水库和对村镇、交通干线、军事设施，工矿校区等人口密集区安全有潜在危险的小（2）型水库大坝，必须建立专门的管理机构。小(1)型水库配备不少于3人的专职管理人员。小
（2）型水库必须配备不少于2名专职管理人员。
采取措施筹集小型水库管理经费。逐步核定小型水库的供水成本，加大水价改革力度，减少水费计收环节，杜绝搭车收费现象，探索有效的水费收取方式，努力为水价及水费计收足额到位创造条件。国家所有的水库，水费收入不能满足管理经费需要的，同级财政应足额拨付；农村集体组织或其他经济组织所有的水库，可以通过财政补助、受益者集资，推行租赁、承包等管理方式，拓宽筹集管理经费的渠道。
2.3 加强安全检查推进规范管理
坚持水库大坝注册登记制度，对水库的基本情况，产权现状，安全状况等逐一查清登记，建立档案；实行小型水库安全年检制度，水库定期检查是贯彻以防为主方针，把水库安全隐患消灭在萌芽状态的有效措施，其做法是在过去每年汛前进行水库安全大检查的基础上建立的年检制度；坚持大坝安全鉴定制度，大坝安全鉴定工作是为了加强水库大坝安全管理，保证大坝安全运行，也为病险水库除险加固工程的前期工作打下良好的基础，同时也是保障水库安全度汛，落实防汛抢险的重要依据；建立完善的工程巡视检查和维修养护制度，水库工程日常巡视检查和维修养护是确保水库安全运行管理的基础；强化安全意识，严格运行管理。
2.4 做好除险加固前期工作，加快除险加固进度
一要重视小型病险水库除险加固前期工作，提高前期工作质量，加快前期工作进度。
二要采取“以奖代补”等方式加大地方水利资金对国有小型病险水库除险加固的投入力度。三要通过承包、租赁、拍卖等形式，拓宽集体所有小型病险水库除险加固资金渠道，多方筹集资金。
2.5 积极推行水库降等运行与报废制度
水库的降等运行和报废是客观存在的需要，符合一般事物“新生—发展—消亡”的自然规律。对因规划、设计、施工和运行中的各类问题导致功能衰减或丧失的小型水库，要重新复核水库的经济技术指标，符合降等运行或报废条件的，要坚决予以降等或报废。
在具体执行中，对除险加固投入与效益比不合理的小（2）型水库以及一些不是水库而注册登记为水库的工程应考虑以报废为主。对小（1）型水库，除险加固不经济，或投资有一定难度，或技术上困难多，效益又不显著的水库应采取“坚决降等、慎重报废”的原则处理。
小型水库工程管理上存在的问题多是历史遗留的，工程设施方面存在的问题是主要和急需解决的。工程管理、交通和通讯方面存在的问题，除水利工程管理外，更需要全社会的关心和支持，才能使水利工程，特别是数目众多的小型水库造福于社会，造福于人民。参考文献：
[1] 中华人民共和国国务院令：第77号《水库大坝安全管理条例》，中国水利水电出版社
[2] 中华人民共和国水利部：《关于加强小型水库安全管理工作的意见》2002.5.21发布施行
[3] 水利部水利建设与管理总站 编《小型水库管理》，中国计划出版社 2003.11
[4]李 雷,陆云秋.我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战[J].中国水利,2003(21):59—62.[5]高 杰,王德文.陕西省小型水库安全管理现状与对策[J].中国水利,2003(4):57—58.[6]许敏,胡怀民.加强小型水库安全管理的几点思考[J].江苏水利.2004(10):20—21.[7]隆文非,黎乃顺.加强四川省小型水库安全管理的实践与思考[J].四川水利,2005,26(4):2-4.
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根据国家中医药管理局关于做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作的有关通知精神，为配合医改和深入开展医药卫生体制改革，推动国家基本药物制度的开展，充分发挥中医药在卫生体制改革中的优势和作用，不断提高基层医疗服务机构的.补偿能力，缓解群众看病难、看病贵的矛盾，为广大群众提供以简、便、验、廉为特点的中医适宜技术，经研究在全市组织开展中医适宜技术推广工作。为保证推广工作顺利开展，确保取得实效，特制定本实施方案。
为深入开展医药卫生体制改革，推动国家基本药物制度的开展，充分发挥中医药在卫生体制改革中的优势和作用，为广大群众提供以简、便、验、廉为特点的中医适宜技术，不断提高基层医疗服务机构的补偿能力，缓解群众看病难、看病贵。全面提高基层卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强中医药服务能力建设。通过推广中医适宜技术，达到全市各县（市、区）的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站，3年后每个基层单位都能掌握10种中医适宜技术的目标。
全市所有区、县（市）乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）。
三、推广时间安排
年4月制定方案、筛选技术。
年5月―6月编写教材、组织培训等准备工作。
年7月―10月全面推广实施。
各区、县（市）卫生局成立由主管局领导负责的中医适宜技术推广领导小组，负责本区、县（市）的推广和组织协调工作。
每个基层卫生机构根据自身情况，在国家中医药管理局推荐目录中选取5―10个适宜技术项目，上报至主管区、县（市）卫生局。由市中医管理局汇总形成推广中医适宜技术项目目录。
采取市、区（县）两级相结合的培训方式。市中医适宜技术推广基地设在市中医院，各区、县（市）适宜技术推广基地设在各区、县（市）中医医院（或中西医结合医院）。市推广基地负责各区、县（市）适宜技术推广师资人员培训，各区、县（市）负责各辖区人员培训工作。
积极推广使用中医药适宜技术，对列入新型农村合作医疗报销中医适宜技术目录中的治疗费用在原有报销比例基础上提高10个百分点。对推广中医适宜技术工作表现突出的区、县（市），将利用市财政专项资金给予适当支持。
市中医管理局按照国家中医药管理局医政司制定《基层常见病多发病中医药适宜技术推广考核验收标准》的有关要求，对各区、县（市）卫生局中医药适宜技术推广工作进行督导和检查。
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随着年底 的临近，全国各地农村电力"两改一同价"工作已近尾声，上海也不例外。公司领导已明确规定，到年底全面完成本市"两改一同价"任务。如今公司上下正努力开展此项工作，确保目标任务顺利完成。
上海市电网是我国最大的城乡一体化电网之一，其供电范围覆盖全市(包括崇明、长兴、横沙三岛在内)，供电总面积6340.5平方公里。本市电网既是一个典型的城市电网，又包含相当比例的农村区域，10千伏及以上电网建设、管理、运行已实现了城乡一体化管理，基本达到了城乡电网"同网、同质、同价"的要求。此次农网改造的重点是农村低压地区，三年共投资17.25亿元改造，对2923个村近110万农户进行改造。
根据国务院国发(1999)2号文"关于改革乡(镇)电管站的现行管理模式，将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，乡及乡以下农村集体电力资产采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理，并由其承担维护管理责任"和国家经贸委(2000)595号批复给上海市经委"关于印发《上海市加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》的通知"中"关于完善和加强县供电企业对镇(乡)供电站的管理，撤消县农电管理所、乡电管站，成立县供电企业所属的供电营业所，将人、财、物纳入县级供电企业统一管理，实行区、县、镇(乡)电力一体化管理"的文件精神，我公司在抓紧本市农村电网改造的同时，在市政府有关委办的领导下，已着手开展农村电力体制改革的各项工作，为进一步理顺农村电力体制改革、妥善处理好体制改革中的各种关系，保证农村电力体制改革在规定的时间内完成，有必要将改革中出现的有关问题进行一些探讨，以求共识，保证电力体制改革顺利进行。
一、农电体制改革前的情况
1.供电方式
我市农村用电主要指乡(镇)、村用电，开始于50年代初。经历了农村电力排灌→农副产品加工→农村照明→乡村工业用电直至全面用上电的过程。本市在60年代达到乡乡通电，70年代达到村村通电，80年代达到户户通电。农村的供电方式是由我公司10千伏线路架设到农村用电负荷中心，然后安装10千伏配电变压器，变压器低压侧装设计量总表。在总表后，架设农村集体低压电网，并按不同的电价安装一级分表，用户按分类执行全市同一目录电价。
2.管理模式
从1996年开始，我市对负责农村400伏低压集体电网管理、不属一级经营机构的乡(镇)用电站的管理方式进行了改革，每个区(县)成立一个农电管理所，属区(县)集体事业单位，其人员由供电局委派，费用由电力公司承担，区(县)农电管理所对所属乡(镇)用电管理站的人、财、物进行全面管理，每个乡(镇)用电管理站按5～6人列编，同时与农电管理所签订劳动合同，并参加区(县)养老保险和医疗保险统筹。农电所成立时，用电管理站部分工作人员由于年龄大等原因，根据政策未能列编，考虑到此类人员掌握一定技术，成为站内的骨干力量，因此由电管站聘用解决。
村级电工属各村办企业，大部分由村级经济负担，业务工作接受乡(镇)用电站管理。
3.农村电价
我市农村按不同的用户性质，安装不同电价的电表，全部实行分类用电与城市同价。农村总表执行农业优惠电价0.297元/千瓦时，其中农村排灌用电电价为0.244元/千瓦时。农村与城市电费计量的区别在于城市用户电量计量是电业直接表，而农村用户电量计量是电业的一级分表。在尚未进行此次农村电网建设与改造前，上海除已有96个行政村实行电业一户一表，到户电价为0.61元/千瓦时外，大部农户实行5至10户安装电业一级照明分表，每户再安装自己的小电表，然后按表按电量分摊，这样农民到户电价要高于0.61元/千瓦时，平均到户电价约为0.67元/千瓦时，最高限价为0.73元/千瓦时。
4.农村电网资产
1973年以前，380/220伏农村集体电网是由农村自筹、自建、自管的，当时只有2.8万千米线路。自1973年后，根据国务院有关文件精神，从城市附加费和农网维建费中拨专款用于农村低压集体电网的整改。虽然国家对农村电网整修改造方面投入了一定量的资金，但与对农村对电力供应的要求相比远远不够，而乡(镇)一级财力又有限，只能对原有电网修修补补、维持使用，造成农村电网设备陈旧、导线截面小、供电质量差，制约了农村经济发展、家用电器的使用和农民生活质量的提高。绝大部分乡(镇)政府和农民都非常希望能对农村电网进行建设改造，以替代原有的简陋电网，并视条件逐步实行"一户一表"、抄表到户，真正实现城乡居民用电"同网、同质、同价"。
二、农村电力体制改革
根据国家经贸委国经贸电力(2000)595号文的规定，公司主要做了以下几点工作：
1.公司电力体制改革
按照国家关于深化电力体制改革的要求、政企分开和厂网分开的原则，我公司行使的电力管理政府职能已于2001年1月正式移交给上海市政府
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深化文化体制改革 发展文化产业实施方案 作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入WTO和国家实施西部大开发、云南建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。 一、建水发展文化产业的条件分析 建水是国务院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。 （一）主要优势及机会 1.建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。 2.建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。 3.建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。 4.建水发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。 5.文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。 （二）劣势及威胁 1.由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。 2.众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。 3.旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。 4.与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。 二、发展文化产业的指导思想、原则及目标 1.指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神和省委、省政府关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。 2.建水发展文化产业应遵循的原则 社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。 发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。 重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。 遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。 &nb⬕ 盐业体制改革方案 ⬕
在市委、市政府的高度重视下,港务局体制改革工作进展顺利,市政府于7月26召开市长办公会议,成立了市港务局体制改革领导小组,经过三个月的.努力工作,体制改革的各项准备工作已基本就绪,形成的体制改革初步方案,已正式提交11月13日市长办公会议研究通过.
作 者：湄洲湾港务管理局体改领导小组 作者单位： 刊 名：中国港口 英文刊名：CHINA PORTS 年，卷(期)： “”(12) 分类号：F5 关键词：⬕ 盐业体制改革方案 ⬕
深化金融体制改革 促进地方经济发展
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监督体制等提出了明确的目标、任务和要求，体现了“三个代表”重要思想对金融工作的内在要求。结合我州实际，深化金融改革，促进地方经济发展，我们认为必须抓好三方面工作。
一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”
经济工作是党的工作中心。当地政府拓展经济的基本思路是什么，重点支持的是什么，大力发展的是什么，这是我们金融部门必须要明确的。如果我们不清楚，与政府的立场不吻合，就谈不上支持经济的发展。因此，我们要围绕政府经济工作的基本着眼点和工作基本目标，积极调整金融工作思路，提高金融服务水平，实现金融服务与支持的重心转移，助推地方经济发展。
（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展
第一，在制定货币信贷政策指导意见时，要强化四个支持。以支持龙头企业为重点，推进农业产业化；以支持支柱企业为重点，推动工业化；以支持交通、电力、通信建设为重点，解决经济发展瓶颈，促进城镇化；以支持发展生态旅游为重点，推进第三产业发展。不断完善小额农贷，进一步解决农民贷款难的问题；大力发展消费信贷，努力实现信贷品种和数量增加；积极推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大再就业。
第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合我州实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投入。要在深入调查研究的基础上，组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作，增进政银企各方的理解和支持，利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式，促进金融机构增加有效信贷投入。三是树典型，引导投入。积极推广和宣传银行、信用社改善经营管理、加强信贷营销、改善金融服务、促进经济发展以及企业诚实守信等方面好的作法和经验，引导金融机构加大信贷投入，确保每年贷款新增２０％以上。
（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展
一是大力支持农村产业结构调整，加速推进农业产业化经营。突出支持重点产业、商品基地建设。通过信贷资金的倾斜引导农民以市场为导向，因地制宜地实行产业化经营模式，促进农业生产区域化、专业化、商业化。突出支持龙头企业，培育市场主体。要突破所有制、区域、行业、部门界限，广泛吸纳产业链各环节资金，通过资金重组、兼并联合、股份合作等多种形式，培育一批带动力强的龙头企业。加大对农业基本建设的信贷投入，增强农业抗灾保收的能力。农行要在近３年内从中央扶贫贴息组织３亿元，支持农业产业化龙头企业及其基地建设；信用社力争２年内农村中长期信贷投入达２亿元，全面推进信贷扶贫产业开发工作。
二是着力解决中小企业贷款难的问题，加快我州工业化步伐。要在企业提高自身经营业绩、提升信用程度的基础上，进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，调整现行贷款审批方式，积极向上级行争取信贷优惠政策，建立有效的贷款发放及奖惩机制，充分调动基层金融机构贷款营销的积极性，满足中小企业合理资金需求。
三是支持城乡市场体系建设，拓宽我州商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设，围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持，加快小城镇建设步伐，使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发，加速小城镇扩容提质和生态建设。针对城乡居民对消费贷款需求，尤其是住房贷款、助学贷款等资金需求欲望强烈，商业银行要增加消费贷款品种和比例，支持激活农村消费市场，加快我州小城镇建设步伐。
四是增加教育信贷投入，开发人力资源。尤其是针对我州劳务输出多的实际，大力支持开展职业教育培训，发展教育信贷业务，推进信贷与科教开发的结合，提高外出务工人员的素质，推动我州教育、科技的发展。积极开展下岗失业人员小额担保贷款，促进扩大再就业。探索外出务工人员小额贷款联保方式，促进劳务经济发展。
（三）完善政策性金融功能，促进我州经济发展 进一步完善农发行的机制和功能，调整其经营范围，更多地赋予其农业政策性金融功能，充分发挥其在支持农副产品收购、支持农业开发、退耕还林、小城镇建设、农田基本建设、乡村道路建设、农业科技投入等方面的应有作用。
二、深化改革，形成活力，金融要努力成为湘西经济发展的“加速器”
（一）人民银行职能调整和监管局分设。今年底，金融监管职能从人民银行分离，成立银监局。人民银行要正确把握职能重心，理清工作思路，找准工作定位，创新工作方法，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解系统性金融风险中的作用。银监局要根据自身的职责，强化金融监管，维护金融稳定。人民银行与银监机构要建立密切的联系机制，相互协调、相互配合，共同维护金融稳定，促进经济发展。
（二）商业银行要整合资源，优化配置。一是商业银行要用发展的观念、长远的眼光、全局的视角、前瞻性思维正确对待机构改革，整合金融资源，在网点设置上要撤并有度，布局科学，与经济发展和居民需求相适应。二是要打破行际间的垄断，要形成一个多层次、全方位、竞争有序的金融市场。三是在业务发展上，加强信息交流，资源共享，公平竞争。四是深化金融机构内部改革，形成内部竞争机制，通过建立灵活的内部竞争机制激发活力，提升金融服务水平，推动金融创新，促进经济发展。
（三）农村信用社要加快体制改革步伐。进一步建立和完善以县核算工作和大县设中心社模式，建立良好的治理结构，强化行为约束，更好地为“三农”服务。通过农村信用社改革，更有效地带动农业发展和产业结构升级。
三、营造环境，搭建平台，政府要努力成为金融支持经济的“服务器”
（一）进一步深化“金融是现代经济核心”的认识，牢固树立“两个离不开”思想。各级政府要进一步增强大局意识，千方百计为金融发展搞好服务，进一步强化金。融在市场资源配置中的核心地位；广大群众要进一步增强信用意识，进一步维护这个核心地位；金融部门要进一步增强危机意识，切实加大改革和管理力度，改善金融服务，巩固这个核心地位，引导资源的合理流动。
（二）大力整治社会信用秩序，优化金融运行环境。社会信用环境整治既是当前我州经济发展的客观要求，也是深层次解决我州经济建设的金融支持问题的现实选择。一是严格执法，严惩失信行为。落实州委、州政府已出台的清收方案，切实加大对党政机关、事业单位及其工作人员的到逾期贷款的清收，党政干部要带头讲信用，主动立信。二是狠抓金融安全区创建和不良资产处置工作。我州金融安全区创建和资产处置工作虽已启动，但进展缓慢，效果不佳。要支持各金融机构开展专项收贷收息和盘活不良资产活动，降低不良贷款占比，力争３年内我州金融不良资产降到２０％以内。三是严格规范企业改制行为。对已形成不规范改制逃废金融债务的，要妥善处理，严禁在今后的企业改制中出现新的逃废债行为。四是强化信用意识，打造“诚信湘西”。加强舆论宣传和监督，强化中小民营企业、社会公众的信用意识。五是继续在农村推行信用乡镇、信用村、信用户评定工作，建立借款人行为激励和约束机制。六是加大金融案件的执行力度，司法部门要优先办理金融案件，秉公执法，为金融运行营造良好环境。
（三）切实加强融资担保体系建设。使我州的担保公司尽快运作起来，并扩大担保公司的业务覆盖面，解决中小企业融资难的体制性障碍。
（四）进一步加强银企合作，搭建政银企合作的操作平台。政府要搞好项目推荐，组织召开银企项目洽谈会，为金融机构增加有效信贷投入，孕育新的利润增长点搭建平台，增强金融机构的放贷信心，力争今后５年内贷款年增长２０％以上，不良资产比例降到２０％以下，净利润年增长２０％以上，实现全州金融系统３年内整体盈利，经济金融良性互动。
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现在为粉丝们收集行政复议体制改革方案，如果你想称赞某人的外表，你可以说“不是ps的一部分”对人的伤害也是如此；系好安全带，爱也许等着你。下面分享铁路工务维修体制改革整理了32条，总有大家喜欢的一句。
1、即使口袋里有打车的钱，也要去赶公交车。
2、朋友就像大箱子和小箱子，有些是真实的，有些不是。
3、我不想吃醋，因为我怕长大后变成一朵陌生的花。名人话，你得先出名那才是名人话，别人放的屁就是屁！你能竞争吗。
4、天上不会掉馅饼，天上只会掉陷阱。男人大胆创业，女人大胆不化妆。
5、不能瘦下去怎么让前任后悔让秘密爱让现任长脸。
6、我不喜欢那个叫珍妮的女孩。我喜欢那个玛尼女孩！
7、我想和你度过每一个早晚。爱情就像抽奖一样，抽到你就会得到幸福不想你脑袋顶陀屎，你是金刚葫芦娃娃雨神雨神，来我家，给我们一场大雨有男人不泡，叛逆。看男泡，为天行道。今天牙疼不想说话，可能是因为你说了太多甜言蜜语。
8、你凭什么说我矮？我们都超过一米了。你很好。你可以给我两米。既然你选择了杀我别指望你能逃脱惩罚。哥哥告诉你不能老是去上学，坐着坐着会得痔疮，疼！
9、肉，肉，没有能力跑腿，胸！孤独了很久，我觉得我有仙子。
10、上课时我老鞠躬，老师问我为什么，我平静地回答，鞠躬想起家乡了！
11、你不必怀疑我没有故事，我也不想认识你。
12、夜色太美，虽然太危险，但总有黑眼睛的人和仙女。
13、所谓情侣头像，就是要把情侣拆散。
14、我曾经相信我可以把这一天变成一个笑话，但现在我只希望我不会把这一天变成一个案子。三鹿奶粉，后妈的选择。
15、你发疯的时候，就像树上的猪一样。
16、我恨秦始皇。他烧掉了那些书，但并没有全部烧掉。
17、创意就像内衣。你必须拥有它们，但你不能向你遇到的每个人证明它们。你会做我的女朋友还是选我做你的男朋友？25、小时候口头禅看我，看你，看隔壁老李有一天手里拿着剑，杀光天下心狗！鸡的阻力是使它的肉难吃。
18、每天滚动的字在人的嘴里你不全面滚动还叫别人滚动吗。
19、没有被杀死的意识就没有杀人的权利。不爱我别墨迹，快骑你她的马不停的滚动！35、锄天中午，上学真走运辛苦，已进学校，下午罚站。
20、不要叫我们单身狗，我们叫自己独狼。
21、我们在陆地上生活太久，不知道深海的温暖。
22、你必须承认，看电视节目和看到孩子哭是好孩子。
23、不要和我比懒，我懒得和你比。
24、班里没有一个人能让我感觉好一点。
25、我是一个重口的人，要禁可乐，要喝速溶糖浆。我是个文明人。所有的脏话都用唾液消毒过了。
26、如果那个人不帮你穿婚纱，你就给他一件法衣。
27、吃好睡好，保持可爱，谢绝熬夜，防止脱发。夏天洗澡就像给蚊子洗蔬菜一样。
28、我终于知道为什么大多数快递员都是男人了，因为如果他们是女人，他们会半路把你撕成两半？我父母真的认为我懒惰，不喜欢出去。如果我有钱，你都不会见我。吃饱，早睡，不要因为你长得丑而熬夜。
29、热天怎么做，告诉你喜欢的人，很快你的心就会凉了。
30、如果我死了，我的第一句话是：老子终于不怕鬼了。
31、夏天的睡眠不知不觉来了，蚊子不知不觉也来了。
32、每次我做一道数学题都会有一种特别的成就感，马上就七夕了，祝他们月经来潮。
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盐业体制改革方案是指针对中国盐业存在的问题，提出的一系列改革措施和政策。这个方案的目标是通过改革，推动盐业从传统的国家垄断体制向市场化经营模式转变，提高盐业的效益和竞争力。
现阶段盐业存在的问题主要有价格过高，市场供应不足，以及盐业资源的浪费。传统的盐业体制规定只有国家掌握盐业经营权，而且价格由国家统一定价，导致盐的价格高于市场需求和实际价值。另外，由于资源浪费和盐业经营效率低下，盐业的供给也无法满足市场需求，进一步加大了价格偏离的问题。
为了解决这些问题，盐业体制改革方案提出了一系列的政策和改革举措。首先，方案建议取消国家对盐业的垄断，允许各类市场主体参与盐业经营。这样可以引入竞争机制，提高盐业经营的效率，推动盐的价格回到市场均衡水平。同时，取消统一定价，允许价格浮动，根据市场供求关系自由决定。
其次，方案还提出优化盐资源配置。现阶段由于国家垄断，不同地区的盐资源利用不平衡，导致一些地区盐业资源浪费严重，而其他地区则供应不足。改革方案提出建立统一的盐业资源管理和配置机制，确保盐资源的合理利用和供给充足。
此外，改革方案还包括加强监管和提升管理水平。由于盐业市场的开放和竞争机制的引入，需要加强对盐业市场的监管，防止市场过度垄断和价格虚高。同时，要加强对盐业企业的监督和管理，提高盐业企业的管理水平和生产效率，推动盐业产业提质增效。
最后，改革方案还涉及盐业体制改革的宣传与培训。改革需要各方的理解和支持，方案建议组织宣传活动，向社会公众解释改革的目的和意义。同时，方案还提出加强对盐业从业人员的培训和技术支持，提高他们的专业水平和经营能力。
综上所述，盐业体制改革方案提出了一系列改革措施和政策，旨在解决盐业存在的问题，推动盐业转向市场化经营模式。这些改革措施包括取消垄断，引入竞争机制，优化资源配置，加强监管和管理，以及加强宣传和培训等。通过这些改革，将提高盐业的效益和竞争力，促进盐业的可持续发展。
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